Решение в окончательном виде составлено 01 марта 2012 года.
2-147
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора города Кушвы Смирнова С.А.,
при секретаре Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Федулова В.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот,
УСТАНОВИЛ:
Федулов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот.
Прокурор города Кушва обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Федулова В.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении Мансурову Федулову В.В. как лицу из числа детей-сирот жилого помещения размером не менее 33 кв. метров.
В судебном заседании помощник прокурора Смирнов С.А. исковые требования поддержал, в их обоснование указал следующее.
Родители Федулова В.В. – ФИО2 и ФИО1 умерли ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации МО «<адрес>» № 282 от ДД.ММ.ГГГГ Федулов В.В. был помещен в ГКОУ СО «<данные изъяты>». Постановлением главы МО «<адрес>» № 1065 от ДД.ММ.ГГГГ Федулов В.В. включен во внеочередной список по предоставлению жилья как сирота. Ранее какое-либо жилье за Федуловым закреплено не было, так как дом, где он проживал с родителями, расположенный на <адрес> сгорел. Федулов зарегистрирован по адресу места нахождения <данные изъяты>: <адрес>.
В настоящее время Федулов арендует жилье, по-прежнему зарегистрирован в детском доме и не имеет реальной возможности самостоятельно приобрести жилье, так как состоит на учете в Центре занятости населения <адрес>.
Федулов как лицо из числа детей-сирот обладает правом на предоставление жилья вне очереди. Поскольку на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области нарушило действующее законодательство, не выделив бюджетных средств на обеспечение жильем Федулова, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению его жильем.
Федулов В.В., не имея благоустроенного жилья, проживая в арендуемой квартире, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать постоянно.
В связи с чем, помощник прокурора города Кушвы Смирнов С.А. просил суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушва Свердловской области не менее 33 кв.м. для Федулова В.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа, обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с Федуловым В.В. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение.
Федулов В.В. изложенные прокурором обстоятельства подтвердил, просил суд иск удовлетворить, сообщил суду, что не имеет собственного жилья, вынужден снимать жилье. Денежных средств для приобретения жилья также не имеет.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию изложил в письменном заявлении. Подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей - сирот жилыми помещениями, исковые требования по существу не признал (л.д. 27-30).
Представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по существу иска указала следующее. Федулов В.В. действительно относится к категории детей-сирот. При помещении Федулова В.В. в детский дом за ним не было закреплено жилое помещение. В связи с этим он включен в список лиц, имеющих право на внеочередное жилье.
На территории Кушвинского городского округа в соответствии с решением Кушвинской городской Думы от 22 сентября 2005 года № 351 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма следующая: на одиноко проживающих – 33 кв. метра и т. д.
Распределение детям-сиротам жилых помещений, построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области. После распределения приобретенных жилых помещений в установленном порядке детям-сиротам они безвозмездно передаются в муниципальную собственность и предоставляются последним по договорам социального найма.
Не возражает против удовлетворения иска при условии приобретения жилого помещения за счет средств областного бюджета Свердловской области, распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области приобретенного жилого помещения Федулову и передачи жилого помещения в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Представитель третьего лица на стороне истца – заместителя начальника отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот ТОИОГВ Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив суду, что в настоящее время Федулов В.В. в связи с достижением совершеннолетия является лицом из числа детей-сирот. Ранее Федулов воспитывался в <данные изъяты> и был включен в список на внеочередное получение жилья, так как за ним не было закреплено жилье. Федулов В.В. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть по месту нахождения <данные изъяты>. Федулов В.В. в настоящий момент находится в трудном положении: по достижении 18 лет ему не предоставили благоустроенного жилого помещения, самостоятельно приобрести таковое он не имеет возможности. В данное время Федулов жилье снимает. В связи с вышеизложенным, считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.
Выслушав помощника прокурора Смирнова С.А., поддержавшего иск, учитывая мнение ответчиков по делу, мнение заинтересованного лица, мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Судом установлено и ответчиками не оспаривался тот факт, что Федулов В.В. 1990 года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и соответственно обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Родителями Федулова являлись ФИО2 и ФИО1 (л.д. 5).
Отец Федулова В.В. – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 9).
Мать Федулова В.В. – ФИО1 умерла также ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 8).
На основании постановления главы МО «<адрес>» № 282 от ДД.ММ.ГГГГ Федулов В.В. 1990 года рождения был помещен в ГКОУ СО «<данные изъяты>» (л.д. 10).
Справкой начальника ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что частный жилой дом по адресу: <адрес>, уничтожен в результате пожара. При этом погибли ФИО2, ФИО1 – родители Федулова В.В. (л.д. 15).
Постановлением главы МО «<адрес>» № 1065 от ДД.ММ.ГГГГ Федулов В.В. включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (л.д. 11). Согласно справке, предоставленной Отделом по учету и распределению жилья Администрации Кушвинского городского округа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь Федулова на жилье была № 128 (л.д. 14).
Федулов В.В. не обладает каким-либо недвижимым имуществом, что подтверждается информацией, предоставленной Кушвинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Филиалом «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д. 12, 13).
Согласно копии паспорта Федулова В.В. он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть по месту нахождения ГКОУ СО «<данные изъяты>» (л.д. 6-7). Право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма у Федулова В.В. возникло с ноября 2008 года, то есть когда он достиг совершеннолетия.
Не вызывает у суда сомнения и тот факт, что на данный момент Федулов В.В. не обеспечен благоустроенным жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. Данный факт в судебном заседании подтвердили помощник прокурора <адрес>, представитель органа опеки и попечительства. Федулов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>. По данному адресу расположено ГКОУ СО «<данные изъяты>», проживать в котором Федулов прекратил в связи с достижением совершеннолетия. Иного жилья в собственности у Федулова не имеется.
В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, возложены с 1 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Однако последнее в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не выделило средств на обеспечение Мансурова жильем.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Кушвы о предоставлении Федулову В.В. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными законодательством, так как он в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
Требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, что означает разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчики освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Федулова В.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм (не ниже 33 кв. метров) для Федулова В.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Федуловым В.В. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение после передачи в казну Кушвинского городского округа приобретенного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области для Федулова В.В. жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд с подачей жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова