Решение в окончательном виде составлено 29 февраля 2012 года.
2-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2012 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора города Кушвы Смирнова С.А.,
при секретаре Кужаковой Л.Р.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Мансурова Е.Б. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот,
УСТАНОВИЛ:
Мансуров Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот.
Прокурор города Кушва обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Мансурова Е.Б. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении Мансурову Е.Б. как лицу из числа детей-сирот жилого помещения размером не менее 33 кв. метров.
В судебном заседании помощник прокурора Смирнов С.А. исковые требования поддержал, в их обоснование указал следующее.
На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № 311 от ДД.ММ.ГГГГ Мансурову Е.Б. был назначен попечитель ФИО5 Этим же постановлением Мансуров Е.Б. включен во внеочередной список по предоставлению жилья как сирота. Ранее какое-либо жилье за Мансуровым закреплено не было. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данное жилье было уничтожено в результате пожара. Проживать в нем невозможно, так как пожар полностью уничтожил дом. Будучи зарегистрированным по указанному адресу, Мансуров фактически проживает в съемном жилье, так как не имеет реальной возможности самостоятельно приобрести жилье.
Мансуров как лицо из числа детей-сирот обладает правом на предоставление жилья вне очереди. Мать Мансурова Е.Б. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области нарушило действующее законодательство, не выделив бюджетных средств на обеспечение жильем Мансурова, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению его жильем.
Мансуров Е.Б., не имея благоустроенного жилья, проживая в съемной квартире, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать постоянно.
В связи с чем, помощник прокурора города Кушвы Смирнов С.А. просил суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушва Свердловской области не менее 33 кв.м. для Мансурова Е.Б. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа, обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с Мансуровым Е.Б. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение.
Мансуров Е.Б. изложенные прокурором обстоятельства в судебном заседании подтвердил, просил иск прокурора удовлетворить, сообщил суду, что не имеет собственного жилья, вынужден снимать жилье.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию изложил в письменном заявлении. Подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей - сирот жилыми помещениями, исковые требования по существу не признал (л.д. 21-23).
Представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, по существу иска указала следующее. Мансуров Е.Б. действительно относится к категории детей-сирот. При установлении Мансурову Е.Б. попечителя за ним не было закреплено жилое помещение. В связи с этим он включен в список лиц, имеющих право на внеочередное жилье.
На территории Кушвинского городского округа в соответствии с решением Кушвинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 351 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма следующая: на одиноко проживающих – 33 кв. метра и т. д.
Распределение детям-сиротам жилых помещений, построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области. После распределения приобретенных жилых помещений в установленном порядке детям-сиротам они безвозмездно передаются в муниципальную собственность и предоставляются последним по договорам социального найма.
Не возражает против удовлетворения иска при условии приобретения жилого помещения за счет средств областного бюджета Свердловской области, распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области приобретенного жилого помещения Мансурову и передачи жилого помещения в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Представитель третьего лица на стороне истца - ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот ТОИОГВ Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив суду, что в настоящее время Мансуров Е.Б. в связи с достижением совершеннолетия является лицом из числа детей-сирот. Ранее Мансурову был назначен попечитель, и он был включен в список на внеочередное получение жилья. За ним не было закреплено жилье. Мансуров Е.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако в 2004 году данный дом уничтожен пожаром и проживать в нем не представляется возможным. Мансуров Е.Б. в настоящий момент находится в трудном положении: по достижении 18 лет ему не предоставили благоустроенного жилого помещения, самостоятельно приобрести таковое он не имеет возможности. В данное время Мансуров жилье снимает. В связи с вышеизложенным, считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.
Выслушав помощника прокурора Смирнова С.А., поддержавшего иск, учитывая мнение ответчиков по делу, мнение заинтересованного лица Мансурова Е.Б., мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Судом установлено и ответчиками не оспаривался тот факт, что Мансуров Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и соответственно обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Родителями Мансурова Е.Б. являлись ФИО4 и ФИО3 (л.д. 6).
Отец Мансурова Е.Б. – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 7).
Мать Мансурова Е.Б. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 8).
На основании постановления главы МО «<адрес>» № 311 от ДД.ММ.ГГГГ Мансурову Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был назначен попечитель ФИО5 (л.д. 9). На основании этого же постановления Мансуров Е.Б. включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Справкой начальника ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилье по адресу: <адрес>, повреждено в результате пожара (л.д. 10).
Право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма у Мансурова Е.Б. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда он достиг совершеннолетия.
Не вызывает у суда сомнения и тот факт, что на данный момент Мансуров не обеспечен благоустроенным жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. Данный факт в судебном заседании подтвердили помощник прокурора города Кушвы, представитель органа опеки и попечительства. Мансуров Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 5). Однако жить в данном доме не представляется возможным в виду его уничтожения в результате пожара. Иного жилья в собственности у Мансурова не имеется.
В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, возложены с 1 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Однако последнее в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не выделило средств на обеспечение Мансурова жильем.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Кушвы о предоставлении Мансурова Е.Б. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными законодательством, так как он в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
Требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, что означает разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчики освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Мансурова Е.Б. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм (не ниже 33 кв. метров) для Мансурова Е.Б. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Мансуровым Е.Б. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение после передачи в казну Кушвинского городского округа приобретенного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области для Мансурова Е.Б. жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд с подачей жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова