Решение в мотивированном виде составлено 16 марта 2012 года
2-218
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2012 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора г. Кушвы Козициной М.А.,
при секретаре Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Оплетаевой К.С. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Оплетаева К.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Прокурор города Кушвы обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Оплетаевой К.С. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении Оплетаевой К.С. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, размером не менее 33 кв. метров.
В судебном заседании помощник прокурора города Кушвы Козицина М.А. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила следующее.
Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Оплетаевой К.С. – ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав. На основании постановления главы МО «<адрес>» № 1232 от ДД.ММ.ГГГГ Оплетаевой К.С. был назначен опекун ФИО3 Этим же постановлением Оплетаева К.С. включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. До передачи Оплетаевой под опеку она проживала с матерью по адресу: <адрес>. По данному адресу она зарегистрирована до настоящего времени, но не проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть фактически утратила право пользования этим жильем. Ее мать ФИО2 по указанному адресу также не проживает. Данное жилье сдано по договору коммерческого найма иным лицам. Отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Оплетаева К.С. проживала у бывшего попечителя ФИО3 по адресу: <адрес>. В данный период она снимает жилье по адресу: <адрес>. Обучается ГБОУ СПО СО «<данные изъяты>», 3 курс.
Оплетаева К.С. обладает правом на предоставление ей жилья вне очереди. Поскольку на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то оно нарушило действующее законодательство, не выделив бюджетных средств на обеспечение жильем Оплетаевой К.С., а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению ее жильем.
Оплетаева К.С., не имея благоустроенного жилья, проживая во временном жилье, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где могла бы проживать.
В связи с чем, просит суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм для Оплетаевой К.С. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа, обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с Оплетаевой К.С. договор социального найма на приобретенное для нее жилое помещение.
Заинтересованное лицо Оплетаева К.С. в судебном заседании изложенные прокурором обстоятельства подтвердила, исковые требования поддержала, суду пояснила, что в настоящее время не имеет собственного жилья, проживала временно у бывшего попечителя ФИО3 В данный момент сняла жилье, учится в <данные изъяты>, поэтому средств для приобретения жилья не имеет. Состоит в очереди на получение жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей. Жильем не обеспечена до настоящего времени.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию изложил в письменном заявлении. Подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, исковые требования по существу не признал (л.д. 22-24).
Представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по существу иска указала следующее. Оплетаева К.С. действительно относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. При назначении Оплетаевой К.С. попечителя за ней не было закреплено жилое помещение. В связи с этим она включена в список лиц, имеющих право на внеочередное жилье.
На территории Кушвинского городского округа в соответствии с решением Кушвинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 351 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма следующая: на одиноко проживающих – 33 кв. метра и т. д.
Распределение детям-сиротам жилых помещений, построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области. После распределения приобретенных жилых помещений в установленном порядке детям, оставшимся без попечения родителей, они безвозмездно передаются в муниципальную собственность и предоставляются последним по договорам социального найма.
Не возражает против удовлетворения иска при условии приобретения жилого помещения за счет средств областного бюджета Свердловской области, распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области приобретенного жилого помещения Оплетаевой и передачи жилого помещения в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Представитель третьего лица на стороне истца – юрист ТОИОГВ Управления социальной защиты населения года Кушва ФИО5, действующая на основании доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила суду следующее. В настоящее время Оплетаева в связи с достижением совершеннолетия является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее на основании постановления Главы администрации Кушвинского городского округа Оплетаевой в связи с лишением ее родителей родительских прав был назначен опекун, и она была включена в список на внеочередное получение жилья. Оплетаева К.С. в настоящий момент находится в трудном положении: по достижении 18 лет ей не предоставили благоустроенного жилого помещения, самостоятельных средств для приобретения такового у нее нет. В настоящее время она проживает на квартире. Соответственно считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
Выслушав помощника прокурора Козицину М.А., поддержавшую иск, учитывая мнение ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Судом установлено и ответчиком не оспаривался тот факт, что Оплетаева К.С. 1994 года рождения имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно свидетельству о рождении родителями Оплетаевой К.С. являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 5).
Из копии паспорта Оплетаевой К.С. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Оплетаевой К.С. – ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении нее (л.д. 9)
Отец Оплетаевой К.С. – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 8).
Постановлением главы МО «<адрес>» № 1232 от ДД.ММ.ГГГГ Оплетаевой К.С. был назначен опекун ФИО3, и она была включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (л.д. 10).
Из предоставленной ООО «Независимая управляющая компания» справки следует, что Оплетаева К.С., как и ее мать ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 11).
Оплетаева К.С. не обладает каким-либо недвижимым имуществом, что подтверждается информацией, предоставленной Филиалом «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д. 12).
Согласно справке, предоставленной жилищным отделом Администрации Кушвинского городского округа, по адресу регистрации Оплетаева К.С. не проживает с 1998 года. Нанимателем данного жилого помещения является ее мать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. В данное время по адресу: <адрес>, на основании договора коммерческого найма проживает ФИО6 (л.д. 13).
У суда не вызывает сомнения тот факт, что на данный момент Оплетаева К.С. как лицо, оставшееся без попечения родителей, не обеспечена благоустроенным жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. Этот факт в судебном заседании подтвердили как сама Оплетаева, так и прокурор г. Кушвы, и представитель органа опеки и попечительства, участвующие в рассмотрении иска по существу. В феврале 2012 года Оплетаева К.С. достигла совершеннолетия, однако продолжала проживать у опекуна по адресу: <адрес>, на данный период времени сняла иное жилье.
В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, возложены с 1 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Однако последнее в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не выделило средств на обеспечение Петренко жильем.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Кушвы о предоставлении Оплетаевой К.С. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными законодательством, так как он в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
Требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, что означает разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании п.п. 8 ч. 1 ст. 333.20 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, прокурор и Администрация КГО как орган местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Оплетаевой К.С. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм (не менее 33 кв. метров) для Оплетаевой К.С. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Оплетаевой К.С. договор социального найма на приобретенное для нее жилое помещение после передачи в казну Кушвинского городского округа приобретенного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области для Оплетаевой К.С. жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд с подачей жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова