2-150
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2012 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора г. Кушвы Козициной М.А.,
при секретаре Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Леконцевой О.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Леконцева О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как ее мать ФИО2 решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор города Кушвы обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Леконцевой О.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении Леконцевой О.В. как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения, не менее 33 кв. метров.
В судебном заседании помощник прокурора города Кушвы Козицина М.А. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила следующее.
На основании постановления главы администрации <адрес> № 985 от ДД.ММ.ГГГГ Леконцева О.В. была помещена в Кушвинский детский дом, где и проживала до совершеннолетия. Этим же постановлением за ней было закреплено жилье, расположенное по адресу: <адрес>. На основании постановления главы Кушвинского городского округа № 128 от ДД.ММ.ГГГГ Леконцева О.В. включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Закрепленное ранее за ней жилье разрушено и для проживания не пригодно, данный факт также зафиксирован в постановлении главы Кушвинского городского округа № 128 от ДД.ММ.ГГГГ. На месте этого дома в данный момент находится пустырь. В настоящее время Леконцева О.В. зарегистрирована в ГКОУ СО «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>. Фактически проживает в съемном жилье по адресу: <адрес>.
Леконцева О.В. обладает правом на предоставление ей жилья вне очереди. Поскольку на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области нарушило действующее законодательство, не выделив бюджетных средств на обеспечение жильем Леконцевой О.В., а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению ее жильем.
Леконцева О.В., не имея благоустроенного жилья, проживая во временном съемном жилье, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где могла бы проживать.
В связи с чем, просит суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм для Леконцевой О.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа, обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с Леконцевой О.В. договор социального найма на приобретенное для нее жилое помещение.
Заинтересованное лицо Леконцева О.В. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, так как ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка и не имеет возможности его оставить с кем-либо. По существу иска пояснила, что собственного жилья не имеет, проживает в доме по адресу: <адрес>, которое снимает. Средств для приобретения своего жилья не имеет.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию изложил в письменном заявлении. Подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, исковые требования по существу не признал (л.д. 26-28).
Представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по существу иска указала следующее. Леконцева О.В. действительно относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. При помещении Леконцевой О.В. в <данные изъяты> за ней было закреплено жилое помещение, которое в настоящее время фактически отсутствует. В связи с этим она включена в список лиц, имеющих право на внеочередное жилье.
На территории Кушвинского городского округа в соответствии с решением Кушвинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 351 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма следующая: на одиноко проживающих – 33 кв. метра и т. д.
Распределение детям-сиротам жилых помещений, построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области. После распределения приобретенных жилых помещений в установленном порядке детям, оставшимся без попечения родителей, они безвозмездно передаются в муниципальную собственность и предоставляются последним по договорам социального найма.
Не возражает против удовлетворения иска при условии приобретения жилого помещения за счет средств областного бюджета Свердловской области, распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области приобретенного жилого помещения Леконцевой и передачи жилого помещения в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Представитель третьего лица на стороне истца – юрист ТОИОГВ Управления социальной защиты населения года Кушва ФИО4, действующая на основании доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила суду следующее. В настоящее время Леконцева О.В. в связи с достижением совершеннолетия является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее на основании постановления Главы администрации Кушвинского городского округа Леконцева в связи с лишением ее матери родительских прав была помещена в <данные изъяты> и включена в список на внеочередное получение жилья. Леконцева О.В. в настоящий момент находится в трудном положении: по достижении 18 лет ей не предоставили благоустроенного жилого помещения, самостоятельных средств для приобретения такового у нее нет. В данное время она проживает в съемном доме. Соответственно считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
Выслушав помощника прокурора Козицину М.А., поддержавшую иск, учитывая мнение ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Судом установлено и ответчиком не оспаривался тот факт, что Леконцева О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно свидетельству о рождении родителями Леконцевой О.В. являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 9).
Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Леконцевой О.В. – ФИО2 лишена родительских прав в отношении нее (л.д. 10-11). Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 12)
Постановлением главы администрации МО <адрес> № 985 от ДД.ММ.ГГГГ Леконцева О.В. была помещена в ГОУ СО «<данные изъяты>», а также за ней закреплено жилье по адресу: <адрес> (л.д. 7).
Постановлением главы Кушвинского городского округа № 128 от ДД.ММ.ГГГГ Леконцева О.В. включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, так как закрепленное ранее за ней жилье разрушено и для проживания не пригодно (л.д. 5).
Леконцева О.В. не обладает каким-либо недвижимым имуществом, что подтверждается информацией, предоставленной Кушвинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Филиалом «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д. 6, 39).
У суда не вызывает сомнения тот факт, что на данный момент Леконцева О.В. как лицо, оставшееся без попечения родителей, не обеспечена благоустроенным жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. Этот факт в судебном заседании подтвердили и прокурор г. Кушвы, и представитель органа опеки и попечительства, участвующие в рассмотрении иска по существу. В детском доме Леконцева не проживает с 2009 года, так как достигла совершеннолетия.
В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, возложены с 1 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Однако последнее в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не выделило средств на обеспечение Леконцевой жильем.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Кушвы о предоставлении Леконцевой О.В. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными законодательством, так как он в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
Требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, что означает разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании п.п. 8 ч. 1 ст. 333.20 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, прокурор и Администрация КГО как орган местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Леконцевой О.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм (не ниже 33 кв. метров) для Леконцевой О.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Леконцевой О.В. договор социального найма на приобретенное для нее жилое помещение после передачи в казну Кушвинского городского округа приобретенного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области для Леконцевой О.В. жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд с подачей жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова