№ 2-175
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кушва 9 апреля 2012 г.
Кушвинский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,
с участием пом. прокурора г. Кушвы Козициной М.А.,
при секретаре Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы в интересах Шихова В.С., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот,
СУД
УСТАНОВИЛ
Истец Шихов В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.4/.
Прокурор г. Кушвы в интересах сироты Шихова В.С. обратился в суд с иском Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, администрации Кушвинского городского округа, в котором просит обязать:
1. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм ( не ниже 33 кв.м. ) для Шихова В.С. с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
2. Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Шиховым В.С. договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение после передачи приобретенного жилого помещения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в муниципальную собственность администрации Кушвинского городского округа.
В обосновании исковых требовании пом. прокурора Козицина М.А. суду пояснила, что проведённой проверкой по обращению Шихова В.С. по вопросу предъявления в его интересах искового заявления о предоставлении жилья, установлено, что он является лицом, из числа детей - сирот. Мать Шихова В.С. – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении Шихова В.С.. Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О назначении опекуна Шихову В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.» Шихов В.С. был передан под опеку ФИО3. Этим же постановлением за ним закреплено жильё по адресу: <адрес>. На основании приказа УСЗН по г. Кушве от ДД.ММ.ГГГГ № 68 «О постановке Шихова В.С. на учет в качестве нуждающегося в жилье» он был включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Постановление законно, т.к. издано до совершеннолетия Шихова В.С. и на основании актов обследования закрепленного жилья от ДД.ММ.ГГГГ разрушено и ремонту не подлежит. В настоящее время Шихов В.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживает с сожительницей. Указанный дом принадлежит бывшему опекуну – ФИО3. Шихов В.С. проживает там временно, с согласия собственника.
В нарушение норм действующего законодательство Министерство строительства и архитектуры Свердловской области по настоящее время не выделило бюджетные средства на обеспечение жильём истца, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению его жильём. В силу этих обстоятельств Шихов В.С., не имея благоустроенного жилья, проживая в доме своего опекуна, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жильё, отвечающие санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать, в связи с чем, просит защитить свои права. При таких обстоятельствах прокурор выступает в защиту жилищных интересов Шихова В.С. на основании статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. Иск просит удовлетворить в полном объёме.
Истец Шихов В.С. в судебном заседании доводы прокурора поддержал и просит иск удовлетворить в полном объёме.
Представитель органа опеки и попечительства действующая по доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с иском согласна и просит его удовлетворить (л.д. 20).
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию отразил в представленном отзыве на исковое заявление, не возражая, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей- сирот жилыми помещениями, не признав исковые требования по существу. В удовлетворении иска просит отказать, а дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.33-36).
Представитель ответчика администрации КГО, также в судебное заседание не явился. От действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в суд поступил отзыв, в котором выражена просьба на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и согласие с иском /л.д. 21-22/.
По определению суда, в силу ст. 167 ч.5 ГПК Российской Федерации, дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и администрации КГО. Прокурор, истица, представитель органа опеки и попечительства против этого не возражают.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ семья и детство находится под защитой государства.На основании ст.27 Конвенции о правах ребёнка, - государство оказывает материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения детей жильем. В силу ч.1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания, пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Часть 2 ст. 50 ЖК Российской Федерации установлено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Судом установлено следующее: Шихов В.С. является сиротой. Мать Шихова В.С. – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении истца Шихова В.С.. (л.д. 7,8). ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9,10/. Постановлением главы администрации <адрес> от 1991 года № № « О назначении опекуна Шихову В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.» Шихов В.С. был передан под опеку ФИО3 и за ним закреплено жильё по адресу: <адрес>./л.д. 11/. На основании приказа УСЗН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 68 «О постановке Шихова В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающегося в жилье» он был включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в связи с тем, что закрепленное за ним жилое помещение по адресу: г Верхняя Тура, <адрес> разрушено и не пригодно для жилья /л.д.14/. Актом обследования закрепленного жилья от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что данное жилое помещение разрушено и ремонту не подлежит /л.д. 15/. Таким образом, исходя из приведённых норм закона и обстоятельств, по достижении совершеннолетия истца администрация КГО обязана была предоставить Шихову В.С. жилье. Однако жильё ему предоставлено не было, не имеет он жилого помещения и по настоящее время.На основании п. 2 постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2009 N 1631-ПП "О главном распорядителе бюджетных средств" с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок обеспечения жильём детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, регламентирован Постановлением Правительства Свердловской области 08.02.2011 № 84- ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения». Пунктами 2,5 указанного Порядка предусмотрено обеспечение жильём лиц данной категории за счёт средств областного бюджета главным распорядителем которых, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. В соответствии с п. 8 Порядка,- жилые помещения, построенные и приобретённые за счёт средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям – сиротам безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. Следовательно, Министерство строительства и архитектуры по Свердловской области обязано выделить бюджетные средства для обеспечения жильём Шихова, что в нарушении указанных норм действующего законодательства сделано не было. В свою очередь, администрация КГО с 2008 г. не приняла мер по обеспечению истца жилым помещением. Согласно решения думы КГО от ДД.ММ.ГГГГ №351 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма: на одиноко проживающих граждан - 33 кв.м. Стороны освобождены от уплаты госпошлины. На основании изложенного и Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации СУД РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Кушвы в интересах Шихова В.С., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот - удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм - не ниже 33 кв.м. для Шихова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа. Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Шиховым В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: