Решение в мотивированном виде составлено 23 марта 2012 года
2-217
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2012 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора г. Кушвы Козициной М.А.,
при секретаре Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Евстифеевой И.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот,
УСТАНОВИЛ:
Евстифеева И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот.
Прокурор города Кушвы обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Евстифеевой И.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении Евстифеевой И.В. как лицу из числа детей-сирот жилого помещения размером не менее 33 кв. метров.
В судебном заседании помощник прокурора города Кушвы Козицина М.А. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила следующее.
Евстифеева И.В. является лицом из числа детей-сирот, так как ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец юридически отсутствует. На основании постановления главы Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Евстифеевой И.В. был назначен попечитель ФИО2 Этим же постановлением она включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Какое-либо жилье за ней закреплено не было. Евстифеева И.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако данное жилье разрушено и для проживания не пригодно. С момента назначения попечителя Евстифеева проживала у него по адресу: <адрес>.
Евстифеева И.В. обладает правом на предоставление ей жилья вне очереди. Поскольку на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то оно нарушило действующее законодательство, не выделив бюджетных средств на обеспечение жильем Евстифеевой И.В., а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению ее жильем.
Евстифеева И.В., не имея благоустроенного жилья, проживая во временном жилье, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где могла бы проживать.
В связи с чем, просит суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм для Евстифеевой И.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа, обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с Евстифеевой И.В. договор социального найма на приобретенное для нее жилое помещение.
Заинтересованное лицо Евстифеева И.В. в судебном заседании изложенные прокурором обстоятельства подтвердила, исковые требования поддержала, суду пояснила, что в настоящее время не имеет собственного жилья, проживает с недавнего времени у сожителя по адресу: <адрес>. В данный момент учится в <данные изъяты> и работает <данные изъяты>, однако средств для приобретения жилья не имеет. Состоит в очереди на получение жилого помещения как лицо из числа детей-сирот. Жильем не обеспечена до настоящего времени.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию изложил в письменном заявлении. Подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей-сирот, жилыми помещениями, исковые требования по существу не признал (л.д. 23-25).
Представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по существу иска указала следующее. Евстифеева И.В. действительно относится к категории детей-сирот. При назначении Евстифеевой И.В. попечителя за ней не было закреплено жилое помещение. В связи с этим она включена в список лиц, имеющих право на внеочередное жилье.
На территории Кушвинского городского округа в соответствии с решением Кушвинской городской Думы от 22 сентября 2005 года № 351 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма следующая: на одиноко проживающих – 33 кв. метра и т. д.
Распределение детям-сиротам жилых помещений, построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области. После распределения приобретенных жилых помещений в установленном порядке детям-сиротам, они безвозмездно передаются в муниципальную собственность и предоставляются последним по договорам социального найма.
Не возражает против удовлетворения иска при условии приобретения жилого помещения за счет средств областного бюджета Свердловской области, распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области приобретенного жилого помещения Оплетаевой и передачи жилого помещения в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Представитель третьего лица на стороне истца – юрист ТОИОГВ Управления социальной защиты населения года Кушва ФИО4, действующая на основании доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила суду следующее. В данное время Евстифеева в связи с достижением совершеннолетия является лицом из числа детей-сирот. Ранее на основании постановления Главы администрации Кушвинского городского округа Евстифеевой был назначен попечитель, так как ее мать умерла, и она включена в список на внеочередное получение жилья. Евстифеева И.В. в настоящий момент находится в трудном положении: по достижении 18 лет ей не предоставили благоустроенного жилого помещения, самостоятельных средств для приобретения такового у нее нет. В настоящее время она проживает у сожителя. Соответственно считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
Выслушав помощника прокурора Козицину М.А., поддержавшую иск, учитывая мнение ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Судом установлено и ответчиками не оспаривался тот факт, что Евстифеева И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и соответственно обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно свидетельству о рождении родителями Евстифеевой И.В. являются ФИО5 и ФИО1 (л.д. 7). Однако в записи акта о рождении № сведения об отце отсутствуют (л.д. 8).
Из копии паспорта Евстифеевой И.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Мать Евстифеевой И.В. – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 10).
Постановлением главы Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Евстифеевой И.В. был назначен попечитель ФИО2, и она была включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (л.д. 11).
Из акта обследования материально-бытовых условий ФИО1 по адресу: <адрес>, следует, что данное жилье для проживания не пригодно (л.д. 12-13).
Евстифеева И.В. не обладает каким-либо недвижимым имуществом, что подтверждается информацией, предоставленной Кушвинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Филиалом «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д. 36, 47).
Согласно справке, предоставленной жилищным отделом Администрации Кушвинского городского округа, жилье по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 и ее дочери Евстифеевой И.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Евстифеева И.В. в данном жилье зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
У суда не вызывает сомнения тот факт, что на данный момент Евстифеева И.В. как лицо из числа детей-сирот, не обеспечена благоустроенным жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. Этот факт в судебном заседании подтвердили как сама Евстифеева, так и прокурор г. Кушвы, и представитель органа опеки и попечительства, участвующие в рассмотрении иска по существу. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года Евстифеева И.В. достигла совершеннолетия, проживает в настоящее время у сожителя по адресу: <адрес>.
В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, возложены с 1 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Однако последнее в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не выделило средств на обеспечение Петренко жильем.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Кушвы о предоставлении Евстифеевой И.В. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными законодательством, так как она в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
Требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, что означает разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании п.п. 8 ч. 1 ст. 333.20 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, прокурор и Администрация КГО как орган местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Евстифеевой И.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм (не менее 33 кв. метров) для Евстифеевой И.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Евстифеевой И.В. договор социального найма на приобретенное для нее жилое помещение после передачи в казну Кушвинского городского округа приобретенного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области для Евстифеевой И.В. жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд с подачей жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова