№ 2-355
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кушва 01 июня 2012 г.
Кушвинский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,
с участием пом. прокурора г. Кушвы Смирнова С.А.,
при секретаре Кужаковой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы в интересах Булатова А.С., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
СУД
УСТАНОВИЛ
Истец Булатов А.С. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.6/.
Прокурор г. Кушвы в интересах сироты Булатова А.С. обратился в суд с иском Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа, в котором просит обязать:
1. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в <адрес> не ниже установленных социальных норм ( не ниже 33 кв.м) для Булатова А.С. с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
2. Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Булатовым А.С. договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение после передачи приобретенного жилого помещения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в муниципальную собственность администрации Кушвинского городского округа.
В обосновании исковых требований прокурор Смирнов С.А. суду пояснил, что проведённой проверкой по обращению Булатова А.С. по вопросу предъявления в его интересах искового заявления о предоставлении жилья, установлено, что он является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Булатова – ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором <данные изъяты> городского суда осуждена ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 3 года. Учитывая, что Булатову в ДД.ММ.ГГГГ году исполнилось 18 лет, вопрос о лишении матери родительских прав не ставился. Отец Булатов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении попечителя Булатову А.С.» ему назначен опекун ФИО1 Указанным постановлением он включен в список лиц, имеющих право на получение жилья, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. При проверке установлено, что Булатов А.С. зарегистрирован по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>. При обследовании жилья установлено, что дома фактически не имеется, на его месте пустырь. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булатов отбывал наказание в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. ст. <данные изъяты> УК РФ, за что был осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. После отбытия наказания вернулся в <адрес>, трудоустроился и проживает у знакомых лиц по адресу: <адрес>. Собственных средств для приобретения жилья не имеет, правом собственности на какое-либо жилье не обладает.
В нарушение норм действующего законодательство Министерство строительства и архитектуры Свердловской области по настоящее время не выделило бюджетные средства на обеспечение жильём истца, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению его жильём. Право на получение жилья вне очереди им не было реализовано с 2007 года, до настоящего времени жилье не предоставлено. В силу этих обстоятельств Булатов А.С., не имея благоустроенного жилья, проживая в общежитии, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жильё, отвечающие санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать, в связи с чем, просит защитить свои права. Иск просит удовлетворить в полном объёме.
Булатов А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Просит их удовлетворить.
Представитель органа опеки и попечительства действующая по доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с иском согласна и просит его удовлетворить (л.д. 27).
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию отразил в представленном отзыве на исковое заявление, не возражая, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей - сирот жилыми помещениями, не признав исковые требования по существу. В удовлетворении иска просит отказать, а дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 29-32).
Представитель ответчика администрации КГО, также в судебное заседание не явился. От действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в суд поступил отзыв, в котором выражена просьба на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и согласие с иском /л.д. 25-26/.
По определению суда, в силу ст. 167 ч.5 ГПК Российской Федерации, дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчиков Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и администрации КГО. Прокурор, истец, представитель органа опеки и попечительства против этого не возражают.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ семья и детство находится под защитой государства.
На основании ст.27 Конвенции о правах ребёнка,- государство оказывает материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения детей жильем.
В силу ч.1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания, пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Часть 2 ст. 50 ЖК Российской Федерации установлено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Судом установлено следующее:
Булатов А.С. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Булатова ФИО4 приговором <данные изъяты> городского суда осуждена ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 3 года. Учитывая, что Булатову в ДД.ММ.ГГГГ году исполнилось 18 лет, вопрос о лишении матери родительских прав не ставился. /л.д.10/. Отец – Булатов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав /л.д. 9/. Постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 1513 «О назначении попечителя Булатову А.С.» ему назначен опекун ФИО1 Указанным постановлением он включен в список лиц, имеющих право на получение жилья, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей /л.д. 7/. Булатов А.С. зарегистрирован по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес> /л.д. 11/. При обследовании жилья установлено, что дома фактически не имеется, на его месте пустырь /л.д. 8/. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булатов отбывал наказание в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. ст. <данные изъяты> УК РФ, за что был осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы /л.д. 18/. После отбытия наказания вернулся в <адрес>, трудоустроился и проживает у знакомых лиц по адресу: <адрес>.
Таким образом, исходя из приведённых норм закона и обстоятельств, по достижении совершеннолетия истца администрация КГО обязана была предоставить Булатову жилье. Однако жильё ему предоставлено не было.
На основании п. 2 постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2009 N 1631-ПП "О главном распорядителе бюджетных средств" с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Порядок обеспечения жильём детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, регламентирован Постановлением Правительства Свердловской области 08.02.2011 № 84- ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения».
Пунктами 2,5 указанного Порядка предусмотрено обеспечение жильём лиц данной категории за счёт средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
В соответствии с п. 8 Порядка,- жилые помещения, построенные и приобретённые за счёт средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям – сиротам безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
Следовательно, Министерство строительства и архитектуры по Свердловской области обязано выделить бюджетные средства для обеспечения жильём Булатова А.С., что в нарушении указанных норм действующего законодательства сделано не было. В свою очередь, администрация КГО с 2007 года не приняла мер по обеспечению Булатова жилым помещением.
Согласно решения думы КГО от 22.09.2005г. №351 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма: на одиноко проживающих граждан - 33 кв.м.
Стороны освобождены от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации
СУД
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Кушвы в интересах Булатова А.С., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм - не ниже 33 кв.м. для Булатова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Булатовым А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: