№ 2-518 в окончательном виде решение изготовлено 24 сентября 2012г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кушва 18 сентября 2012г.
Кушвинский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,
с участием зам.прокурора г.Кушвы Ступиной Е.А., пом.прокурору Трясина Г.Л., Козициной М.А.,
при секретаре Алексеевой Л.В., Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к филиалу Общества с ограниченной ответственность Сетевая Компания «Новая энергетика» /далее ООО СК «Новая Энергетика/, Администрации городского округа Верхняя тура /далее-Администрации ГО Верхняя Тура/, ООО «Новая энергетика» об обязании восстановить крышки колодцев,
СУД
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Кушвы в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО СК «Новая энергетика» в котором первоначально просил обязать филиал ООО СК « Новая Энергетика» восстановить крышки колодцев, а также произвести ремонт колодцев в срок до ДД.ММ.ГГГГ, 19 штук, в т.ч. по <адрес>, пе<адрес>, общее количество колодцев требующих ремонта составляет 90 штук., в том числе по <адрес>, пе<адрес>, КНС № 3, КНС № 2, <адрес>, № 22, <адрес> № 4, <адрес> № 18, <адрес> № 2, <адрес>, № 88, <адрес>, № 12, на территории ВТМЗ ссылаясь на то, что проведенной 3 по ДД.ММ.ГГГГ проверкой по факту несоблюдения действующего законодательства в сфере Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ установлено, что филиал ООО СК « Новая энергетика» является единствнной организацией на территории Кушвинского городского округа ФИО1, осуществляющей услуги ХВС и водоотведения. В ходе обследования водопроводных колодцев на сетях городского округа ФИО1 установлено, что общее количество колодцев, требующих ремонта 19 штук, в т.ч. по <адрес>, пе<адрес>, что подтверждается актом обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования канализационных колодцев на сетях городского округа ФИО1 установлено, что общее количество колодцев требующих ремонта составляет 90 штук., в том числе по <адрес>, пе<адрес>, КНС № 3, КНС № 2, <адрес>, № 22, <адрес> № 4, <адрес> № 18, <адрес> № 2, <адрес>, № 88, <адрес>, № 12, на территории ВТМЗ, что подтверждается актом обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты являются нарушением требований п.2.1 « Правил содержания подземных инженерных сетей на территории <адрес> ФИО1», утвержденных постановлением Главы городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 22. В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главы городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 22 «об утверждении Правил «Содержание подземных инженерных сетей на территории городского округа ФИО1» организации, имеющие на балансе и (или) обслуживании подземные инженерные сети обязаны: производить содержание и ремонт подземных инженерных сетей, а также своевременную очистку колодцев и коллекторов, осуществлять контроль за наличием люков на колодцах, содержать люки на колодцах в закрытом и исправном состоянии, своевременно производить их ремонт и замену, при обнаружении повреждений или отсутствии крышек люков на колодцах, дождеприемных решеток, места их нахождения должны быть немедленно ограждены соответствующими знаками, в темное время суток место аварии должно быть освещено, установку отсутствующих, замену разрушенных крышек,решеток и оголовков колодцев производить в течение суток с момента обнаружения разрушения, обеспечивать (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных организаций ) содержание в исправном состоянии, на одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием сетей. Филиал ООО СК «Новая Энергетика» в должной мере не обеспечивает содержание подземных инженерных сетей на территории городского округа ФИО1. Ненадлежащее содержание указанных коммуникаций со стороны филиала ООО СК «Новая Энергетика» может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, соответственно к нарушению прав неопределенного круга лиц.
ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика ООО СК «Новая Энергетика» ФИО4, действующего по доверенности № 13Н/СКНЭ/12 от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика по делу привлечена Администрация городского округа ФИО1 /л.д.35/.
Также, при подготовке дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил исковые требования и просил обязать филиал ООО СК «Новая Энергетика» восстановить крышки следующих водопроводных и канализационных колодцев в городе ФИО1, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу: два по <адрес>, пять по пе<адрес>, девять по <адрес>, семь по ул. КНС № 3 г., два колодца по ул. КНС № 2, четыре по ул. К-Либкнехта, пять по <адрес>, один по ул. КНС № 1, девять по <адрес>, четырнадцать по <адрес>, десять по <адрес>, один по <адрес>, пять по <адрес>, два у самотечного коллектора <адрес> – <адрес>, два по <адрес>, один по <адрес>, пять по <адрес>, один по <адрес>, один по <адрес>, четыре на территории ОАО «ФГУП», один по <адрес>, два по <адрес>, два по <адрес>, три по <адрес>, четыре по <адрес>, три по <адрес>., четыре по пе<адрес> г. ФИО1 /л.д.63-65/.
Кроме этого, в этот день по ходатайству прокурора в качестве соответчика по делу привлечено ООО «Новая Энергетика» /л.д.62/.
В судебном заседании помощник прокурора Трясин Г.Л. доводы и требование иска поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО Сетевая компания «Новая энергетика» ФИО4, действующий по доверенности № 13Н/СКНЭ/12 с иском не согласился, суду пояснил, что в соответствии с Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Приложения № 8 «Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» раздел Б « По сооружениям» п. «б» смена люков колодцев относится к капитальному ремонту. В соответствии с действующим положением «О проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства» НИИ коммунального хозяйства и очистки воды академии коммунального хозяйства им. ФИО5, утвержденными протоколом № 13-8, раздела 9 таблицы 9.1 п.2.4 замена изношенных люков и крышек относится к работам капитального ремонта. Согласно договора № 320 аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> ФИО1 и ООО «Новая энергетика», Арендатор в лице ООО «Новая Энергетика» обязуется проводить необходимый текущий ремонт арендованного имущества за счет собственных средств. Условия Капитального ремонта и зачета затрат на капитальный ремонт регулируются ст. 616 Гражданского Кодекса РФ согласно которой Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложнойц необходимостью, то в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору по своему выбору произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы, потребовать соответственного уменьшения арендной платы, потребовать расторжение договора и возмещения убытков. Постановлением Главы ГО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 22 Об утверждении правил содержания подземных инженерных сетей на территории <адрес> ФИО1 на его взгляд не правомерен к работам по содержания подземных инженерных сетей на территории ГО ФИО1, т.к. указанное Постановление ссылается на постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Считает незаконным данный нормативно-правовой акт. О данном факте были направлены письма на имя Главы ГО ФИО1 А.В., прокурору г. Кушвы В.М. Солодухину. Ответчик ООО «Новая Энергетика» извещён о времени и месте судебного заседания. Однако представитель приехать в суд не может. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> отказать в полном объеме.
Представитель соответчика Администрации городского округа ФИО2 З.А., действующая по доверенности № 031/10 от ДД.ММ.ГГГГ с иском прокурора <адрес> согласилась, суду пояснила, что в соответствии с договором аренды № 319, 320 от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное имущество городского округа ФИО1 в виде инженерных сетей имущественного комплекса системы водоотведения и системы водоснабжения было передано во временное владение, пользование в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Новая энергетика». Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в соответствии со ст. 615 Гражданского кодекса РФ с разрешения собственника имущества указанное муниципальное имущество передано ООО «Новая Энергетика» в субаренду ООО СК «Новая Энергетика». По условиям договора субаренды ООО СК «Новая Энергетика» приняло на себя обязательства по обеспечению бесперебойного функционирования и своевременного выполнения аварийно-восстановительных работ инженерных сетей с целью предоставления качественной услуги потр ебителям <адрес> ФИО1. При этом п.2.4.8. договора субаренды ООО СК «Новая Энергетика» обязалось содержать имущество в технически исправном состоянии, нести необходимые расходы на его содержание, а также производить необходимый текущий ремонт и устранять любые аварийные ситуации. Таким образом, ООО СК «Новая Энергетика» обязано поддерживать надлежащее состояние водопроводных и канализационных колодцев, обеспечивать их соответствие техническим и иным требованиям, для чего необходимо восстановить крышки колодцев в
Представитель ответчика <адрес> ФИО3 Т.В. доводы ФИО2 З.А. поддержала, с иском прокурора тоже согласилась.
Представитель соответчика ООО «Новая энергетика» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, дав в совокупности им оценку, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 607 п.7, 608, 609 п.1 ГК Российской Федерации, - в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> ФИО1 с одной стороны и ООО «Новая энергетика» с другой стороны был заключен договор №320 аренды муниципального имущества, по которому арендодатель-Администрация городского округа ФИО1 передает в аренду арендатору ООО «Новая Энергетика» муниципальное имущество имущественного комплекса системы водоотведения <адрес> ФИО1. Передача данного имущества осуществляется для эксплуатации, обеспечения бесперебойного функционирования и своевременного выполнения аварийно-восстановительных работ инженерных сетей имущественного комплекса системы водоотведения в целях предоставления качественной услуги потребителям городского округа ФИО1. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ0г. по ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 38-44/. К данному договору аренды был составлен перечень комплекса водоотведения, передаваемых в аренду, по <адрес> г.В.Тура.
Таким образом, договор аренды соответствует требованиям приведённым нормам закона.
В соответствии с п.2 ст.615 ГК Российской Федерации, - арендатор с согласия арендодателя вправе сдавать арендованное имущество в субаренду.
На основании п.1 ст.616 ГК Российской Федерации, - арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
ДД.ММ.ГГГГ с согласия арендодателя в лице главы городского округа ФИО1 между ООО «Новая Энергетика» с одной стороны и ООО СК «Новая Энергетика» с другой был заключен договор субаренды муниципального имущества, по которому Арендатор – Общество с ограниченной ответственностью «Новая Энергетика» передает, а Субарендатор – Общество с ограниченной ответственностью Сетевая компания «Новая Энергетика» принимает в субаренду муниципальное имущество имущественного комплекса системы водоотведения <адрес> ФИО1. Передача данного имущества осуществляется для эксплуатации, обеспечения бесперебойного функционирования и своевременного выполнения аварийно-восстановительных работ инженерных сетей имущественного комплекса системы водоотведения в целях предоставления качественной услуги потребителям <адрес> ФИО1. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 73-82/. Данное имущество передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данного договора субарендатор обязан проводить ремонт, в том числе и капитальный, всего имущественного комплекса системы водоотведения городского округа ФИО1 /п.2.4 -договора/. Возмещение затрат регулируется ст.616 ГК Российской Федерации /п.7.1- договора/. Как следует из перечня имущественного комплекса передаваемого в субаренду, в перечень входит и те водопроводные и канализационные колодцы расположенных на улицах указанных в исковом заявлении, где отсутствуют крышки, которые прокурор просит обязать ООО СК «Новая Энергетика» их восстановить /л.д.63-65,75-82/. Следовательно, содержать и обслуживать имущественный комплекс водоотведения городского округа обязано ООО СК «Новая Энергетика».
В июне 2012 года было выявлено, что ООО СК «Новая Энергетика» содержит в ненадлежащем состоянии подземные инженерные сети, а именно то, что колодцы требуют ремонта, люки на колодцах отсутствуют. За данное правонарушение филиал ООО СК «Новая Энергетика» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской <адрес>» за что было назначено наказание-предупреждение. Однако по настоящее время ремонт колодцев не выполнен, люки отсутствуют
Представитель ответчика не отрицает отсутствие крышек на колодцах указанных в иске.
Исходя из приведённых норм закона и обстоятельств дела, ответчик ООО СК «Новая Энергетика» обязано восстановить крышки водопроводных и канализационных колодцев по перечню указанных в иске.
С мнением представителя ответчика Береснева о том, что восстановление крышек водопроводных и канализационных колодце относиться к капитальному ремонту и как следствие этого, иск не может быть удовлетворён, суд согласиться не может, поскольку.
В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ п.п. «б» правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя № 168 от ДД.ММ.ГГГГ /далее по тексту-Правила/ к планово-предупредительному ремонту на сети относят ремонтные работы - замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков и т.д.. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ п.п. «б» тех же Правил,- к текущему ремонту на сети относят ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.
Упоминаний, что замена люков относиться к капитальному ремонту, в названных Правилах нет.
В виду того, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик нет, то госпошлину следует взыскать с ООО СК «Новая Энергетика» в размерах определённого ст.333.19 п.1 п.п.3 НК Российской Федерации.
На основании изложенного и
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198,199 ГПК Российской Федерации,
Суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к филиалу Общества с ограниченной ответственность Сетевая Компания «Новая энергетика», Администрации городского округа ФИО1, ООО «Новая энергетика» об обязании восстановить крышки колодцев и произвести ремонт колодцев - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Сетевая Компания «Новая Энергетика» восстановить крышки нижеследующих водопроводных и канализационных колодцев, расположенных в городе Верхняя Тура Свердловской <адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу:
- два канализационных колодца расположенных по <адрес>;
-пять канализационных колодцев расположенных по пе<адрес>;
-девять канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
-семь канализационных колодцев расположенных по ул. КНС № 3 г.;
-два канализационных колодца расположенных по ул. КНС № 2;
-четыре канализационных колодцев расположенных по ул. К-Либкнехта;
-пять канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
-одного канализационного колодца расположенного по ул. КНС № 1;
- девять канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
- четырнадцать канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
- десять канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
- одного канализационного колодца расположенного по <адрес>;
- пять канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
- два канализационных колодца расположенных у самотечного коллектора <адрес> – <адрес>;
- два канализационных колодца расположенных по <адрес>;
- одного канализационного колодца расположенного по <адрес>;
- пять канализационных колодцев расположенных по <адрес>;
- одного канализационного колодца расположенного по <адрес>;
- одного канализационного колодца расположенного по <адрес>;
- четыре канализационных колодца расположенных на территории ОАО «ФГУП»;
- одного водопроводного колодца расположенного по <адрес>;
- два водопроводных колодца расположенных по <адрес>;
- два водопроводных колодца расположенных по <адрес>;
- три водопроводных колодца расположенных по <адрес>;
- четыре водопроводных колодца расположенных по <адрес>;
- три водопроводных колодца расположенных по <адрес>;
- четыре водопроводных колодца расположенных по пе<адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Сетевая Компания «Новая Энергетика» в местный бюджет 4 000 рублей госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: