№5-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Кушва 1 июня 2012 г.
Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении возбужденного в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница» по признакам правонарушения предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ
СУД
УСТАНОВИЛ:
В период с 27 марта по 23 апреля 2012 г. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Кушва, г.В.Тура и г.Качканар /далее по тексту- территориальный отдел/, была проведена плановая выездная проверка на наличие специального разрешения (лицензии) при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница на объекте /далее по тексту-больница/ – взрослое поликлиническое отделение, флюорографический кабинет, расположенном по адресу: г. Верхняя Тура, ул. Мира, 2б. В ходе проверки выявлено, что больницей не выполняются обязательные требования по радиационной безопасности населения, предусмотренные санитарными правилами, а именно: эксплуатация флюорографического кабинета осуществляется без действующего санитарно-эпидемиологи-ческого заключения на право работы с источниками ионизирующего излучения при наличии аппарата флюорографического, являющегося источником ионизирующего излучения. На аппарат флюорографический малодозовый цифровой МЦРУ "Сибирь-Н", заводской номер 14Б8, 2006 года выпуска срок действия санитарно-эпидемиологического заключения истек 01.12.2011г., что нарушает требования п. 46 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства РФ № 30 от 22 января 2007 г. № 30 « Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», п.3.4.2 ОСПОРБ 99/2010, п.п. 2.5., 3.6. СанПиН 2.6.1.1192-03.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом территориального отдела ФИО2 в отношении больницы составлен протокол об административном правонарушение по признакам правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник больницы, действующая по доверенности ФИО1 факты нарушения законодательства в области радиационной безопасности населения, изложенные в протоколе подтвердила, пояснив, что действительно срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на флюорографический аппарат истек 01.12.2011г.. Просит строго не наказывать.
Составившая протокол об административном правонарушении ведущий специалист эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 суду пояснила, что факты, изложенные в протоколе соответствуют действительности. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в области обеспечения радиационной безопасности населения и персонала при проведении флюорографических исследований.
Выслушав защитника больницы, специалиста Роспотребнадзора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав им оценку, суд считает, что вина больницы нарушении законодательства в области обеспечения радиационной безопасности населения и персонала при проведении флюорографических исследований доказана.
Из представленных документов видно, что в ГУБЗ СО «Центральная городская больница» выделено структурное подразделение флюорографический кабинет, где эксплуатируется аппарат флюорографический МЦРУ " Сибирь – Н ". Санитарно-эпидемиологическое заключение на эксплуатацию данного аппарата выдано 8 июня 2007 года сроком до 1 декабря 2011 года /л.д. 12/. Юридическим лицом не выполняются обязательные требования по радиационной безопасности населения, предусмотренные санитарными правилами, а именно: эксплуатация флюорографического кабинета осуществляется без действующего санитарно-эпидемиологического заключения на право работы с источниками ионизирующего излучения при наличии аппарата флюорографического, являющегося источником ионизирующего излучения, т.к. срок действия санитарно-эпидемиологического заключения истек. Указанное нарушение также подтверждается журналом технического обслуживания медицинского оборудования флюорграфического кабинета / л.д. 9-11/, списком обследованных пациентов за период с 12.01.2012г. по 29.02.2012г. /л.д. 16-34/, планом-графиком флюорографического обследования Городского округа Верхняя Тура на 2012 год /л.д. 13-15/.
Больница, при эксплуатации аппарата флюорографического малодозового цифрового МЦРУ "Сибирь-Н", нарушила требования:
- п.п. ж п.5, п.6 действующего на момент проверки и составления протокола Постановления Правительства РФ № 30 от 22.01.2007 «Об утверждении положения «О лицензировании медицинской деятельности»,;
-п. 46 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- ст.27 п.п.1,3,4 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения»;
- ст.ст. 11, 14 Федерального закона от 09.01.1996г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
-п.п. 2.5, 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований;-
- п.3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010), что влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Указанные в протоколе об административном правонарушении от 27.04.2012 года обстоятельства не опровергнуты, подтверждены сторонами и письменными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий и соответствует требованиям ст. ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Наказание по данной статье влечет для юридического лица наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ). Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации флюорографического аппарата создаёт угрозу жизни и здоровью людей и может привести к тяжким последствиям, то следует приостановить деятельность аппарата, при этом, с учётом, выявленных нарушений и с целью исправления недостатков, срок приостановления деятельности, суд назначает в 30 суток.
На основании изложенного и
РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 29.9 - 29.11,32.12 КоАП РФ
СУД
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница город Верхняя Тура" виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и в силу ст.3.12 КоАП РФ назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации аппарата флюорографического малодозового цифрового МЦРУ "Сибирь-Н" заводской номер 14Б8, 2006 года выпуска, расположенного по адресу: <адрес> ГБУЗ СО «Центральная городская больница г.Верхняя Тура», сроком на 30 суток.
Приостановление деятельности - эксплуатации аппарата флюорографического малодозового цифрового МЦРУ "Сибирь-Н" заводской номер 14Б8, 2006 года выпуска, расположенного по адресу: г.Верхняя Тура ул.Мира 2а ГБУЗ СО «Центральная городская больница г.В-Тура» выражается в запрете Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница» эксплуатировать данный аппарат при проведении флюорографических исследований сроком на 30 суток.
Данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд, через Кушвинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: