№5- 39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кушва 03 августа 2012 года
Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю., при секретаре Алексеевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Город» /далее по тексту - МУП «Управляющая компания «Город»/, расположенном по адресу: <адрес>, по признакам правонарушения предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар ФИО3 по поступившему обращению жителей дома <адрес> с жалобой на некачественное представление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, в отношении МУП «Управляющая компания «Город», расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование. По его результатам обнаружено нарушение обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Управляющая Компания «Город» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководитель Роспотребнадзора направил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в Кушвинский городской суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
В судебном заседании директор МУП «Управляющая Компания «Город» ФИО1 с протоколом согласился частично, суду пояснил, что ООО «Благоустройство», с которым заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов производило ремонт мусорного контейнера на базе ООО «Благоустройство». За время отсутствия контейнера на контейнерной площадке скопился бытовой мусор. Свалка была ликвидирована силами МУП «Управляющая компания «Город», о чем свидетельствует акт выполненных работ. Вскоре контейнер был установлен. Позднее площадка контейнеров была приведена в соответствие нормам : заменено старое ограждение на новое из металлических листов, контейнер и ограждение покрашены масляной краской. Был составлен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал ФИО2 Асфальт под контейнерами был засыпан мусором. Согласование с Роспотребнадзором в ближайшее время будет произведено. Просит строго не наказывать.
Главный специалист эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар ФИО3 суду пояснил, что в адрес территориального управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар поступило обращение жителя дома <адрес> в <адрес> с жалобой на некачественное предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. С 8 по ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование, по результатам которого обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А именно: не оборудованы контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, схема размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов от жителей дома <адрес> в <адрес> не согласована с территориальным отделом Роспотребнадзора, что подтверждается отсутствием данной информации как и в территориальном отделе Роспотребнадзора, так и в МУП «Управляющая компания «Город». МУП «Управляющая компания «Город» обязано в установленном законом порядке согласовать список контейнерных площадок с указанием количества контейнеров и их местонахождения с органами Роспотребнадзора. В отношении МУП «Управляющая компания «Город» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Просит назначить МУП «Управляющая компания «Город» административное наказание в виде штрафа.
Суд, выслушав объяснения представителя общества, главного специалиста эксперта ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины в совершении юридическим лицом административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № 43 возбуждено административное расследование в отношении МУП «Управляющая компания «Город». Административное расследование в отношении МУП «Управляющая компания «Город» было проведено в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар ФИО3 совместно с директором МУП «Управляющая компания «Город» ФИО1 в присутствии 2 понятых, обнаружено, что для сбора твердых бытовых отходов от жителей дома <адрес> на расстоянии 60 м от указанного дома установлен металлический контейнер, заполненный отходами на 1/3 своего объема. Указанный контейнер, предназначенный для сбора твердых бытовых отходов от населения, не установлен на твердом водонепроницаемом бетонном или асфальтовом основании, огражден по периметру с трех сторон глухим металлическим ограждением высотой 1,5 м. Наличие свалки отходов на территории, прилегающей к контейнеру, не обнаружено.
В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ опроса были сняты показания свидетеля ФИО2 /л.д. 10/, который отмечает, что контейнер, предназначенный для сбора твердых бытовых отходов от жителей дома <адрес>, пришел в негодность и был убран с контейнерной площадки ДД.ММ.ГГГГ, вследствие этого на контейнерной площадке образовалась свалка твердых бытовых отходов. Указанная свалка отходов была убрана ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ на прежнее место был поставлен отремонтированный металлический контейнер для сбора твердых бытовых отходов. Впоследствии контейнерная площадка была ограждена металлическими листами.
Кроме того, судом исследованы следующие материалы дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-6), объяснение МУП «Управляющая компания «Город» с указанием причины неудовлетворительного санитарного состояния территории контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов у дома <адрес> /л.д.11/,устав МУП «Управляющая компания «Город»/л.д. 12-14/, договор управления многоквартирным домом <адрес> /л.д. 15-22/, договор со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов от жителей дома <адрес> /л.д.23,24/, выписка из журнала заявок граждан, проживающих в доме <адрес>, на ненадлежащее состояние площадки, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов от жителей указанного многоквартирного жилого дома, за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время /л.д. 25/.
Исходя из анализа представленных документов установлено:
Согласно п.3.2. Устава МУП «Управляющая компания «Город» одним из видов деятельности предприятия является управление недвижимым имуществом. Согласно п.п. 2.2., 3.1.2. договора управления многоквартирным домом <адрес> № 1/2012 от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Управляющая компания «Город» обязано оказывать услуги по управлению многоквартирным домом и организации содержания придомовой территории собственникам помещений указанного жилого дома, в т.ч. и услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Для этой цели МУП «Управляющая компания «Город» заключило договор об оказании услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от населения, проживающего на территории Кушвинского городского округа, № 120/11-СН от 01.10.2011 г. с ООО «Благоустройство». Согласно п.1.5. указанного договора № 120/11-СН от 01.10.2011 г. сбор твердых бытовых отходов производится на специально оборудованных контейнерных площадках и переданных Заказчиком (МУП «Управляющая компания «Город») по акту приема-передачи Исполнителю (ООО «Благоустройство») для сбора отходов вместе с контейнерами, после чего контейнеры, необходимые для складирования отходов, обслуживаются Исполнителем. Таким образом, обязанность по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов от населения, проживающего в управляемых МУП «Управляющая компания «Город» домах (в т.ч. и устройство водонепроницаемого покрытия контейнерных площадок) возлагается на МУП «Управляющая компания «Город». Исходя из условий договора Управляющая компания была уведомлена о необходимости оборудования контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил.
В силу п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием.
Согласно п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов с водонепроницаемым покрытием.
На основании п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями (в настоящее время – с территориальными отделами Роспотребнадзора).
В соответствии с п. 6.3. СанПиН 42-128-4690-88 учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.
Вина МУП «Управляющая компания «Город» выразилась в непринятии всех зависящих мер по оборудованию и согласованию с территориальным отделом Роспотребнадзора размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов от жителей дома <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (ч.2 ст.2.1. КоАП РФ).
Обстоятельств, подтверждающих принятие МУП «Управляющая компания «Город» всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> не выявлено.
Действия МУП «Управляющая компания «Город» суд квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения.
Действия МУП «Управляющая компания «Город» суд квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения.
ФИО1 вину Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Город» фактически признал, в настоящее время выявленные нарушения устранены, сами нарушения незначительны. В связи с чем следует Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Город» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
Суд
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Город» от административной ответственности.
Объявить Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Город» устное замечание.
Производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через канцелярию Кушвинского городского суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья