П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. 24 октября 2011 года Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Кожевниковой И.Н. при секретаре Булыгиной М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты> ООО СК «<данные изъяты>» Береснева А.Л., У С Т А Н О В И Л : В ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении деятельности ООО «<данные изъяты>» должностным лицом Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар поступило поручение прокурора г.Кушвы В.М.Солодухина о проведении проверки по факту обращения работников ООО «<данные изъяты>». В обращении работников ООО «<данные изъяты>» содержится информация о неудовлетворительном состоянии сетей и очистных сооружений хозбытовой канализации городского округа Верхняя Тура, эксплуатацию которых осуществляет ООО «<данные изъяты>», сбросе в водоемы хозбытовых сточных вод без очистки и обеззараживания, что является нарушением ст.18, 21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод». В указанных действиях содержатся признаки нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с этим Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" по ст. 6.3 КоАП РФ. Административное расследование в отношении ООО «<данные изъяты>» было проведено в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения административного расследования у ООО «<данные изъяты>» дополнительно к имеющимся в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар материалам истребованы следующие документы: - учредительные документы ООО «<данные изъяты>» (устав, учредительный договор, приказ (протокол) о назначении директора) - документы, подтверждающие право пользования сооружениями и сетями хозбытовой канализации городского округа Верхняя Тура (договоры аренды и т.п. со всеми приложениями) - графические материалы (выкопировки) с нанесением сетей и сооружений хозбытовой канализации - акты устранения аварийных ситуаций на сетях и сооружениях хозбытовой канализации за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - выписка из журнала заявок граждан, ЮЛ по факту аварий на сетях и сооружениях хозбытовой канализации за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - объяснение ООО «<данные изъяты>» с указанием причин возникновения аварийных ситуаций на сетях и сооружениях хозбытовой канализации, неудовлетворительной работы очистных сооружений хозбытовой канализации, принятых и планируемых мерах по эксплуатации сетей и сооружений хозбытовой канализации (с указанием мероприятий, сроков выполнения, объемов и источников финансирования) - должностные инструкции, приказы о назначении должностных лиц ООО «<данные изъяты>», ответственных за соблюдение санитарных правил при эксплуатации систем и сооружений <адрес> Верхняя Тура - согласованную с органами Роспотребнадзора программу (график) производственного контроля за составом хозбытовых сточных вод после очистки и обеззараживания и их влиянием на водоем с указанием размещения пунктов контроля, перечня загрязняющих веществ, подлежащих контролю, периодичности проведения исследований и предоставления данных - протоколы лабораторных исследований качества хозбытовых сточных вод после очистки и обеззараживания за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, выполненных аккредитованными в установленном порядке лабораториями. Кроме того, в ходе проведения административного расследования главным специалистом-экспертом Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сетей и сооружений хозбытовой канализации <адрес>. При расследовании установлено: ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет эксплуатацию имущественного комплекса водоотведения Городского округа Верхняя Тура на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды муниципального имущества с администрацией городского округа Верхняя Тура. Согласно представленного в ходе расследования «Договора №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ подряда на обслуживание сетей водоотведения» работы по обслуживанию сетей водоотведения в <адрес> осуществляет ООО Сетевая компания «<данные изъяты>». При осмотре ДД.ММ.ГГГГ очистных сооружений хозбытовой канализации установлено: На очистных сооружениях производится механическая, биологическая очистка и обеззараживание сточных вод, после чего сточные воды сбрасываются в поверхностный водоем – реку Заворотяйка, которая впадает в реку Тура. Контроль качества очистки хозбытовых стоков осуществляется в лаборатории очистных сооружений по показателям температура, прозрачность, рН, взвешенные вещества, аммиак, нитриты, нитраты, растворенный кислород. Исследования проводятся ежедневно (согласно записей в журнале учета результатов исследований). При этом лаборатория не аккредитована в установленном порядке на проведение исследований сточных вод; имеющиеся в лаборатории средства измерений (рН-метр, фотоколориметр, весы) не прошли обязательную государственную метрологическую поверку (отсутствуют свидетельства о госповерке). Указанный факт является нарушением п.6.1. 6.12, 7.1, 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод, п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 при осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод. В соответствии с п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 Водопользователи обязаны проводить согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы или по предписаниям указанных органов и учреждений организационно-технические, санитарно-эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов; обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов. В соответствии с п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке. При осмотре произведено лабораторное исследование содержания остаточного хлора в хозбытовых сточных водах после очистки и обеззараживания; при этом остаточный хлор не обнаружен, что свидетельствует о некачественном обеззараживании сточных вод. Для оценки качества обеззараживания сточных вод отобрана проба сточных вод после очистки и обеззараживания для проведения лабораторных испытаний. Согласно протокола лабораторных исследований № к 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в пробе сточной воды обнаружены яйца гельминтов аскарид, что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод. В соответствии с 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. В соответствии с п. 6.1., 7.1 СанПиН 2.1.5.980-00 соблюдение настоящих санитарных правил обязательно при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных или других объектов и проведении любых работ, способных оказать влияние на качество воды водных объектов. В соответствии с требованиями настоящих санитарных правил должен осуществляться производственный контроль за составом сточных вод. Согласно представленной должностной инструкции главный инженер ООО СК «<данные изъяты>» обеспечивает выполнение правил и норм по производственной санитарии, требований природоохранных и санитарных органов. При проведении расследования не представлено доказательств о принятии достаточных мер по соблюдению требований санитарного законодательства при эксплуатации сетей и сооружений хозбытовой канализации в г.Верхняя Тура. Вина главного инженера ООО СК «<данные изъяты>» выразилась в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарного законодательства при эксплуатации сетей и сооружений хозбытовой канализации г.Верхняя Тура. Доказательств того, что главным инженером ООО СК «<данные изъяты>» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, Управлению Роспотребнадзора по <адрес> не представлено, что является нарушением: Статья 11,ст.27 п.3,ст.32 п.1,ст.32 п.2,ст.32 п.3,ст.22 п.1,ст.12 п.1,ст.18 п.4,ст.18 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. п.п.1.5, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.7., 4.4, СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод. п.п.4.1.1., 6.1., 6.11., 6.11.1., 6.12., 7.1., 7.2 и влечет административную ответственность по статье 6.3 КОАП РФ В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар ФИО1 пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение. ООО «<данные изъяты>» обязано устранить приведенные нарушения. Виновное должностное лицо главный инженер должно быть подвергнуто административному штрафу. Главный инженер ООО СК «<данные изъяты>» Береснев Л.А. в судебном заседании согласился с доводами административного правонарушения. Пояснил, что имели место нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Нарушения будут устранены. Согласен с наложением на него как на должностное лицо административного взыскания в виде штрафа. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства подтверждены сторонами, подтверждены материалами административного расследования. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий и соответствуют требованиям КоАП РФ. Должностным лицом главным инженером ООО СК «<данные изъяты>» Бересневым А.Л. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 500 до 1000 рублей. При определении вида наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины Бересневым А.Л. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать Береснева А.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Получателем платежа является УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН: 6670083677 КПП: 667001001 БИК: 046577001 ОКАТО: 65470000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург КБК: 14111628000010000140. Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через канцелярию Кушвинского городского суда. Постановление изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Судья И.Н. Кожевникова