ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Кушва Свердловской области 4 августа 2011 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Авхадеева Ю.Р., при секретаре Кужаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> Окань А.А., зарегистрированного и проживающего в <адрес>1

УСТАНОВИЛ:

Специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар (далее ТО УРПН) ФИО1 проведено административное расследование в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки обнаружено нарушение законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в прекращении подачи горячего водоснабжения в многоквартирные дома на территории Кушвинского городского округа (далее по тексту - КГО) на период более чем на 14 дней.

Административное расследование проведено на основании: обращения жителя <адрес> ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> жалобой о нарушении прав потребителей коммунальной услуги – отключение горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ и на весь период весенне-летнего сезона и ежегодно повторяющееся, поступившей информации ООО «<данные изъяты>» о причинах прекращения горячего водоснабжения потребителям Кушвинского городского округа.

В ходе расследования установлено, что ООО «<данные изъяты>» нарушены требования действующего законодательства, выразившиеся в прекращении подачи горячего водоснабжения в многоквартирные дома на территории Кушвинского городского округа на период более чем 14 дней, тем самым нарушив требования Санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», иных нормативных актов и законов и поэтому протокол составлен на должностное лицо - исполнительного директора общества Окань А.А. по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 поддержала его в полном объеме.

Исполнительный директор Окань А.А. вину в административном правонарушении не признал, ссылаясь на незаконность возложения на общество аренды магистральных сетей между котельными и домами потребителей, на отключение газа ОАО «<данные изъяты>» из-за неуплаты задолженности за поставки газа. По его данным 5-7 % злостных неплательщиков создали такую задолженность.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины в совершении должностным лицом административного правонарушения по ст. 14.4 ч.2 КоАП.

Из протокола об административном правонарушении на л.д. 3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено горячее водоснабжение из-за отключения газа на неопределенный срок, что противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 15 п.2 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы. Исполнительным директором общества нарушен принцип бесперебойной подачи в жилые помещения потребителям коммунальных ресурсов, в том числе услуга по горячему водоснабжению (п.4.12ГОСТа Р 51617-2000 режим оказания услуг по предоставлению горячего водоснабжения должен обеспечивать непрерывность потребления и являться постоянным, за исключением временных перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ, а также п. 9, 6, 4,3, и п. 4 Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – далее Постановление №).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.1.4.2496-09 отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Исходя из требований п. 49 Постановления № вышеуказанная услуга является для исполнителя обязательной и исполнитель обязан принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества подобных услуг. В случае если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, продавец (исполнитель) обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (п. 4.5 Закона РФ № «О защите прав потребителя»).

Для потребителей, полностью выполняющих свои обязательства приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (ресурсов) не допускается (п. 85 Постановления №).

Поэтому полное прекращение подачи горячего водоснабжения ООО «<данные изъяты>» является незаконным, поскольку нарушает право жителей г. Кушвы на здоровье и гигиену. Такое длительное прекращение горячего водоснабжения влияет на эпидемиологическую безопасность среди городского населения, возможность возрастания количество кишечных и кожных заболеваний. Тем самым нарушены права не только гр. ФИО2, а и всех жителей г. Кушвы.

Из должностной инструкции явствует, что на исполнительного директора Окань А.А. (приказ о приеме на указанную должность от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.43) возложены: функции по общему руководству производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельности, по обеспечению выполнения всех принимаемых обществом обязательств; обязанности осуществления руководства и управления деятельностью общества в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами (п.п. 2.1,3.1. должностной инструкции на л.д.44-45). Ссылки лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, на незаконность передачи Администрацией КГО присоединенных магистральных сетей ГВС к ООО <данные изъяты> на арендной основе в 2008 году преждевременна, так как стороны не отрицают факта обжалования предписаний Управления ФАС СО (л.д. 16,17), то есть они не вступило в законную силу. Кроме того, как установлено осуществление ГВС производилось по тем же магистральным сетям, что и тепловая энергия для отопительной системы, что сторонами не оспаривается. Поэтому УК исполнительного директора ООО Теплосервис имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но Окань А.А. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда менее строгий вид административного наказания, заложенный в санкции ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.96-29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Окань А.А. (домашний адрес <адрес>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677 КПП 667001001, Код ОКАТО – 65470000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург БИК 046577001

Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 0000 140

Наименование платежа: «Административный штраф по постановлению от 2011 года в отношении должностного лица – исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Окань А.А. (<адрес> ).

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через канцелярию Кушвинского городского суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кушвинского городского суда Авхадеев Ю.Р.