Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 18 июня 2010 г.
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Буканова Х.Г.,
при секретаре Сахибгареевой Г.А.,
с участием истца Бадаева А.Р., его представителя Бадаевой А.Р.,
ответчика Неустроевой С.В., ее представителя адвоката Комарова О.Л., представителя ответчика – администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Асадуллиной З.Р., представителя третьего лица комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району Киреева С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадаева к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Неустроевой о признании недействительным постановление главы администрации Кушнаренковского района Республики Башкортостан от 25 ноября 2009 года «Об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9» и предоставлении в собственность Неустроевой земельного участка, площадью 845 кв.м для ведения садоводства в садовом товариществе из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным регистрацию права за Неустроевой и аннулировании записи о наличии права собственности от 31 декабря 2009 года № 02-04-27/038/2009-274, отмене межевания границ по проекту межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9,
У С Т А Н О В И Л:
Бадаев А.Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Неустроевой С.В. о признании недействительным постановление главы администрации Кушнаренковского района РБ от 25 ноября 2009 года «Об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9» и предоставлении в собственность Неустроевой С.В. земельного участка, площадью 845 кв.м для ведения садоводства в садовом товариществе из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным регистрацию права за Неустроевой С.В. и аннулировании записи о наличии права собственности от 31 декабря 2009 года № 02-04-27/038/2009-274, отмене межевания границ по проекту межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9.
В обоснование своих исковых требований Бадаев А.Р. указывает, что постановление главой администрации Кушнаренковского района РБ от 25 ноября 2009 года принято во время судебного разбирательства по поводу Номер обезличен садового товарищества который является частью участка. Основанием вынесения постановления были документы, представленные председателем садового товарищества и Неустроевой С.В. О факте существования оспариваемого постановления истец узнал на заседании 18 января 2010 года, когда суд пригласил Неустроеву С.В. в качестве третьего лица.
По заявлению Неустроевой С.В. как члена СТ ФИО18 администрацией Кушнаренковского района РБ вынесено постановление от 25 ноября 2009 года № 11-1399 о выделении участка Неустроевой С.В. в состав которого входил и участок истца за Номер обезличен. Право собственности за Неустроевой С.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
Садовый участок Номер обезличен был предоставлен Бадаеву А.Р. в 1989 году, о чем свидетельствует садовая книжка садовода. У Бадаева А.Р. возникло правомерное пользование данным земельным участком и он на этом участке посадил плодово – ягодные насаждения, неоднократно завозил навоз для удобрения земли, возвел хоз.блок и туалет, которые снесены.
В последние годы, в связи с материальными трудностями был пробел в оплате, который они хотели восполнить и приехав в августе 2008 года на свой участок, жена и сын обнаружили, что на их земельном участке неправомерно возведены постройки, о которых он не знал. Не знал он и том, что решением собрания СТ его исключили из членов товарищества, а участок передали другим. На этом собрании он не присутствовал, т.к. не извещался о его проведении. На основании решения общего собрания садовое товарищество исключило его из членов и передала земельный участок Номер обезличен Неустроевой С.В. Последствием этого явилось издание оспариваемого постановления.
Бадаев А.Р. не отказывался от принадлежащего ему права на земельный участок и администрация района не обращалась в суд с заявлением о прекращении прав Бадаева А.Р. на спорный земельный участок и соответственно, оспариваемое постановление администрации принято неправомерно, земельный участок не мог быть передан другому.
В своем исковом заявлении истец Бадаев А.Р. просит суд признать недействительным постановление главы администрации Кушнаренковского района РБ от 25 ноября 2009 года «Об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9» и предоставлении в собственность Неустроевой С.В. земельного участка, площадью 845 кв.м для ведения садоводства в садовом товариществе ФИО19 из категории земель сельскохозяйственного назначения, признать недействительным регистрацию права за Неустроевой С.В. и аннулировать запись о наличии права собственности от 31 декабря 2009 года № 02-04-27/038/2009-274, отменить межевание границ по проекту межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9.
В судебном заседании истец Бадаев А.Р., его представитель Бадаева А.Р. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Асадуллина З.Р. в судебном заседании исковое заявление Бадаева А.Р. не признала и пояснила суду, что постановление главой администрации района от 25 ноября 2009 года № 11-1399 об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка и предоставлении в собственность Неустроевой С. земельного участка для ведения садоводства было вынесено в соответствии с Федеральный законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», земельного законодательства. Неустроева С.В. обратилась в администрацию района с заявлением с приложением необходимых документов 28 июля 2009 года, которое было согласовано с председателем СТ ФИО20 Писаренко И.Г. МУП «Землемер» подготовил все необходимые документы, был составлен межевой план на основании заявления Неустроевой С.В., кадастрового плана, согласия на раздел земельного участка, протокола собрания садоводов, схемы геодезических построений, схемы расположения земельных участков, чертежа земельного участка и проекта межевого плана. На основании Постановления главы администрации района от 25 ноября 2009 года об утверждении проекта межевого плана и предоставлении в собственность Неустроевой С.В. земельного участка, садовым товариществом ФИО21 земельный участок был предоставлен Неустроевой С.В. Поскольку оспариваемое постановление главы администрации района было издано в соответствии с законодательством, представитель ответчика Асадуллина З.Р. просит суд в удовлетворении исковых требований Бадаева А.Р. отказать.
В судебном заседании ответчик Неустроева С.В. исковые требования Бадаева А.Р. не признала и пояснила суду, что истец не представил суду никаких доказательств, что он был принят в члены на основании решения общего собрания СТ ФИО23 то соответственно в установленном Законом порядке он не приобрел статуса члена СТ ФИО22 Решения общего собрания членов СТ ФИО24 о выделении из общего имущества находящегося в пользовании конкретного земельного участка и конкретной площадью, а также о закреплении за ним условного садового участка под определенным номером нет и этих доказательств в суд истцом не представлено. Кроме того, СТ ФИО25 не наделено правом предоставления земельных участков. Постановление местного органа власти о предоставлении Бадаеву А.Р. земельного участка не выносилось. Истец Бадаев А.Р. в СТ ФИО26 заявления о принятии его в члены садоводческого товарищества в 1989 году не подавал и не принимался в члены садоводческого товарищества. Это обусловлено тем, что СТ ФИО27 в 1989 году как юридическое лицо не существовало, оно было зарегистрировано только в 1997 году. Имеющаяся в материалах дела копия заявления Бадаева А.Р. не имеет даты года обращения. На заявлении стоит виза руководителя ортопедического предприятия, а не председателя СТ ФИО28 Также в заявлении не указана просьба выделить ему земельный участок для осуществления садоводства. В садовой книжке Бадаева А.Р. отсутствуют данные о дате принятия Бадаева А. в члены садового товарищества и данные о номере протокола, отсутствуют: данные о наличии построек, о председателе правления и его подпись, печать СТ ФИО29 Из этого следует, что Бадаев А.Р. не обладает юридическим статусом члена СТ «ФИО30 и является ненадлежащим истцом. В соответствии с п.2 ст. 13 Закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях» Бадаев А.Р. имел право получить в пользование земельный участок от уполномоченного лица и был обязан в установленном законом порядке обратиться с заявлением в местную администрацию о выделении ему земельного участка в СТ, однако с подобными заявлениями истец не обращался. Требования в части признания недействительным утверждения проекта межевого плана не состоятельны, поскольку истец не привел никаких доказательств и указаний, какие именно его личные или имущественные права данным утверждением плана были нарушены. Также Бадаевым А.Р. пропущен трехмесячный срок подачи искового заявления, в связи с чем ответчик Неустроева С.В. и ее представитель Комаров О.Л. просят суд отказать в удовлетворении исковых требований Бадаева А.Р.
Также ответчик Неустроева С.В. просит суд в соответствии с требованиями ст.ст. 99, 100 ГПК РФ взыскать с Бадаева А.Р. понесенные ею расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей, компенсацию за потерю времени в сумме 10000 рублей, т.к. она вынуждена была отрываться от работы, писать заявления на освобождение от работы, целыми днями ей приходилось по вине истца находиться в суде.
Представитель третьего лица комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району Киреев С.Ю. в судебном заседании пояснил, что все необходимые документы для оформления Постановления главой администрации района от 25 ноября 2009 года об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка и предоставлении в собственность Неустроевой С.В. земельного участка, были предоставлены ответчиком Неустроевой С.В. в соответствии с нормами действующего законодательства. Оспариваемое постановление главы администрации района от 25 ноября 2009 года не противоречит закону а потому, просит суд в удовлетворении исковых требований Бадаева А.Р. отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела № 2-501/2010 г., суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Бадаев А.Р. с 1989 года являлся членом садового товарищества Дата обезличена
09 мая 2007 года состоялось общее собрание членов садового товарищества, согласно которому Бадаев А.Р. был исключен из членов садового товарищества, поскольку последним не уплачивались членские и целевые взносы пять и более лет, выделенный земельный участок в пользование Бадаевым А.Р. не осваивался, находился в заброшенном состоянии.
В судебном заседании указанный факт истцом Бадаевым А.Р. и его представителем Бадаевой А.Р. не оспаривался.
Свидетель Писаренко И.Г., работающий председателем СТ ФИО31 Кушнаренковского района РБ в судебном заседании также пояснил, что истец Бадаев А.Р. не осваивал предоставленный ему земельный участок, членские и целевые взносы не уплачивал.
Также судом установлено, что в настоящее время садовый участок Бадаева А.Р., где каких – либо его строений не имеется, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:2638, собственником которого является Неустроева С.В., о чем в материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права от 31 декабря 2009 года.
Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 18 февраля 2010 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2010 года, признано решение общего собрания садового товарищества «ФИО32 в части исключения из числа членов товарищества Бадаева А.Р. незаконным, в остальной части исковые требования Бадаева А.Р. в части восстановления положений, существовавших до нарушения его прав – отказано.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).
По смыслу статьи 35 ч.2 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55, права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав. К числу таких имущественных прав относятся и права добросовестных приобретателей.
Для широкого круга добросовестных приобретателей, проявляющих при заключении сделки добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность, будет существовать риск неправомерной утраты имущества, которое может быть истребовано у них в порядке реституции. Подобная незащищенность вступает в противоречие с конституционными принципами свободы экономической деятельности и свободы договоров, дестабилизирует гражданский оборот, подрывает доверие его участников друг к другу, что несовместимо с основами конституционного строя Российской Федерации как правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства.
Собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т.е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок. Тем самым нарушались бы вытекающие из Конституции Российской Федерации установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Бадаева А.Р. к администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Неустроевой С.В. о признании недействительным постановление главы администрации Кушнаренковского района РБ от 25 ноября 2009 года «Об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9» и предоставлении в собственность Неустроевой С.В. земельного участка, площадью 845 кв.м для ведения садоводства в садовом товариществе ФИО33 из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным регистрацию права за Неустроевой С.В. и аннулировании записи о наличии права собственности от 31 декабря 2009 года № 02-04-27/038/2009-274, отмене межевания границ по проекту межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9, подлежащими отказу в удовлетворении.
Ходатайство ответчика Неустроевой С.В. о взыскании с Бадаева А.Р. понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, суд находит подлежащим удовлетворению в соответствии с требованиями ч.1 ст. 100 ГПК РФ. Несение указанных расходов Неустроевой С.В. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 21 от 07 июня 2010 года.
В удовлетворении же ходатайства Неустроевой С.В. о взыскании с Бадаева А.Р. компенсации за потерю времени в размере 10000 рублей, суд считает необходимым отказать, поскольку по смыслу требований ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска, либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.
Из материалов дела усматривается, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству стороны были приглашены на судебное заседание на 27 мая 2010 года, 07 июня 2010 года, однако по ходатайствам самой ответчицы Неустроевой С.В. рассмотрение гражданского дела откладывалось. Таким образом, суд не находит оснований взыскания с Бадаева А.Р. в пользу Неустроевой С.В. компенсации за потерю ответчицей времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Бадаева ФИО34 к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Неустроевой ФИО35 о признании недействительным постановление главы администрации Кушнаренковского района Республики Башкортостан от 25 ноября 2009 года «Об утверждении проекта межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9» и предоставлении в собственность Неустроевой ФИО36 земельного участка, площадью 845 кв.м для ведения садоводства в садовом товариществе ФИО37 из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительным регистрацию права за Неустроевой ФИО38 и аннулировании записи о наличии права собственности от 31 декабря 2009 года № 02-04-27/038/2009-274, отмене межевания границ по проекту межевого плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:9 – отказать.
Взыскать с Бадаева ФИО39 в пользу Неустроевой ФИО40 понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей.
В удовлетворении ходатайства Неустроевой ФИО41 о взыскании с Бадаева ФИО42 компенсации за потерю времени в сумме 10000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: подпись Буканов Х.Г.