РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациис. Кушнаренково 3 февраля 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Иткулове А.Ю.,
с участием истцов Низамова И.М., Сатаева К.С., их представителя Нурисламова Р.Г., действующего на основании доверенности от 14 мая 2009 года,
представителя ответчика - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н., действующего на основании доверенности от 20 июня 2009 года,
представителя ответчика - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ Киреева С.Ю., действующего на основании доверенности № 487 от 26 октября 2009 года,
представителя ответчика - администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Имаева Р.Т., действующего по доверенности от 3 февраля 2010 года
ответчика Шайхиева А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамова и Сатаева к администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Гумеровой И.Р., Шайхиеву Э.А., администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительным постановления главы администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, заключенному между администрацией Кушнаренковского сельсовета муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., признании недействительным постановления главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № Номер обезличен от 23 июля 2007 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, заключенному между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору о переуступке права аренды, заключенному 14 мая 2009 года между Шайхиевым А.А. и Гумеровой И.Р. и аннулировании записи об этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании за истцами права на приобретение в собственность земельных участков, расположенных по адресу: .... ..., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Низамов И.М. и Сатаев К.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Гумеровой И.Р., Шайхиеву Э.А., администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительным постановления главы администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, заключенному между администрацией Кушнаренковского сельсовета муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., признании недействительным постановления главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № Номер обезличен от 23 июля 2007 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, заключенному между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору о переуступке права аренды, заключенному 14 мая 2009 года между Шайхиевым А.А. и Гумеровой И.Р. и аннулировании записи об этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании за истцами права на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства,
В обосновании исковых требований указали, что 9 апреля и 22 мая 2008 года они обратились с заявлением к главе администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о предоставлении им в собственность земельных участков, общей площадью 1492 и 492 кв.м., из категорий земель населенных пунктов, расположенных по адресу: РБ, Кушнаренковский район, ... ... для ведения личного подсобного хозяйства.
15 апреля и 23 мая 2008 года они получили письмо от заместителя главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, из которого следовало, что их заявления рассмотрены и для дальнейшей подготовки постановления направлены в Комитет по управлению собственностью.
После этого они в установленном законом порядке заказали в унитарном предприятии «Землемер» проектный план по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен
Проектный план муниципальным унитарным предприятием был изготовлен и согласован с главой администрации сельского поселения Кушнаренковский район РБ 27 мая 2008 года.
Затем комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кушнаренковскому району было подготовлено постановление главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ «Об утверждении проектного плана по перераспределению земель земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен». Это постановление было согласовано управляющим делами администрации района, заместителем главы администрации района, председателем комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району Шарафутдиновым Р. Р., начальником организационно- правового отдела администрации района, архитектором района, главным специалистом Роснедвижимости, начальником МУП «Землемер», главным специалистом охраны окружающей среды.
В июле 2008 года они получили письмо председателя комитета по управлению собственностью по Кушнаренковскому району РБ, датированное задним числом 10 апреля 2008 года за номером Номер обезличен, из которого следовало, что «в соответствии с действующим законодательством распоряжение земельным участком с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 998 кв. метров, расположенного по адресу: РБ, Кушнаренковский район, ..., на который зарегистрировано право аренды согласно договора № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, осуществляет землепользователь, который использовал свое преимущественное право и продлил договор аренды, после чего переуступил свое право аренды другому землепользователю».
Очевидно, что договор аренды «землепользователя» за № Номер обезличен, датированный 25 июля 2007 года был составлен после 27 мая 2008 года с целью незаконного лишения их права на приобретение в собственность этого земельного участка.
8 июня 2009 года они подали в Кушнаренковский сектор управления федеральной регистрационной службы по РБ заявления о предоставлении сведений по земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 998 кв. метров, расположенном по адресу: РБ, ... и о государственной регистрации сделок с этим земельным участком.
5 июня 2009 года они получили ответ от государственного регистратора за номером Номер обезличен о государственной регистрации аренды этого земельного участка № Номер обезличен-Номер обезличен от 1 июня 2009 года, срок с 1 июня 2009 года по 23 июля 2010 года в пользу Гумеровой
21 мая 2009 года они обратились с письмом к председателю комитета по управлению собственностью по Кушнаренковскому району РБ, где просил представить ему заверенные копии договора аренды, заключенного комитетом с неизвестным ему лицом за № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, а затем продленного, а также заверенную копию договора переуступки этим арендатором своего права аренды другому лицу и заверенные копии заявления от 13 февраля 2008 года.
В данном случае договор аренды, заключенный между комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району и Гумеровой , регистрация № Номер обезличен от 1 июня 2009 года, срок с 1 июня 2009 года по 23 июля 2010 года является недействительным, как не соответствующий требованиям закона.
Просят признать недействительным постановление главы администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, заключенного между администрацией Кушнаренковского сельсовета муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., признать недействительным постановления главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № Номер обезличен от 23 июля 2007 года, применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, заключенного между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору о переуступке права аренды, заключенного 14 мая 2009 года между Шайхиевым А.А. и Гумеровой И.Р. и аннулировать записи об этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать за ними право на приобретение в собственность земельных участков, расположенных по адресу: ..., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.
Определением Кушнаренковского районного суда РБ от 16 июля 2009 года дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании истцы Низамов И.М., Сатаев К.С., их представитель Нурисламов Р.Г., действующий на основании доверенности от 14 мая 2009 года, поддержали исковые требования и просили суд удовлетворить их.
Представитель ответчика - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапов В.Н., действующий на основании доверенности от 20 июня 2009 года, представитель ответчика - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ Киреев С.Ю., действующий на основании доверенности № 487 от 26 октября 2009 года, представитель ответчика - администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Имаев Р.Т., действующий по доверенности от 3 февраля 2010 года, ответчик Шайхиев А.Э., в судебном заседании возражали против исковых требований по тем основаниям, что истцы не являются заинтересованными лицами и обжалуемыми решениями органов местного самоуправления и сделками права и законные интересы истцов не затрагиваются.
Ответчик Гумерова И.Р. в судебное заседание не явилась, хотя извещена о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении рассмотрения дела по существу. В связи с этим, суд признает причину неявки ответчика в суд неуважительной и в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ рассматривает дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Гумерова И.Р. - адвокат Лукманова А.З. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным заявлением с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо - представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан не явилась, хотя извещена о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении рассмотрения дела по существу. В связи с этим, суд признает причину неявки третьего лица в суд неуважительной и в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ рассматривает дело в ее отсутствие.
Выслушав стороны, их представителей, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ от 5 августа 2002 года № Номер обезличен Шайхиеву А.Э. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года площадью 0,0998 га, расположенный по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома.
5 августа 2002 года между администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ (арендодатель) и Шайхиевым А.Э. (арендатор) заключен договор № Номер обезличен аренды земельного участка площадью 0,0998 га, расположенный по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома.
В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка установлен в три года.
Согласно п. 5.2 договора по истечении срока действия договора аренды при выполнении условий договора арендатор имеет право продлить договор аренды или переоформить земельный участок в собственность.
Постановлением администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 23 июля 2007 года № Номер обезличен Шайхиеву А.Э. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года, с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 0,0998 га, расположенный по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов.
25 июля 2007 года между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ (арендодатель) и Шайхиевым А.Э. (арендатор) заключен договор № Номер обезличен аренды земельного участка площадью 0,0998 га, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с 23 июля 2007 года по 23 июля 2010 года.
Впоследствии по договору от 14 мая 2009 года Шайхиев А.Э. передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25 июля 2007 года Гумеровой .
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.
Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридический, а не только фактический интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законным интересы прямо, а не косвенно нарушены оспариваемой сделкой.
Низамов И.М. и Сатаев К.С. обратились в суд с требованиями о признании недействительным постановления главы администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, заключенному между администрацией Кушнаренковского сельсовета муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., признании недействительным постановления главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № Номер обезличен от 23 июля 2007 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, заключенному между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору о переуступке права аренды, заключенному 14 мая 2009 года между Шайхиевым А.А. и Гумеровой И.Р. и аннулировании записи об этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт местного самоуправления подлежит признанию недействительным только при наличии одновременно двух обстоятельств, а именно: 1) изданный акт не соответствует закону или иным правовым актам, 2) изданным актом нарушены гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
Как указывается истцами и подтверждается материалами дела, с заявлениями о предоставлении им спорных земельных участков они обратились в администрацию Кушнаренковского района РБ в апреле и мае 2008 года, то есть в тот период, когда данный участок уже находился на праве аренды у Шайхиева А.Э.
В ходе судебного разбирательства истцы не доказали, каким образом были нарушены их права оспариваемыми постановлениями администрации сельского поселения и муниципального района Кушнаренковский район РБ о предоставлении Шайхиеву А.Э. в аренду земельного участка, а также каким образом признание недействительными договоров аренды и переуступки права аренды от 5 августа 2002 года, 25 июля 2007 года и 14 мая 2009 года приведет к восстановлению их прав, и какие права и законные интересы нарушены оспариваемыми сделками.
Доводы истцов о том, что договор аренды «землепользователя» за № Номер обезличен, датированный 25 июля 2007 года, был составлен после 27 мая 2008 года с целью незаконного лишения их права на приобретение в собственность этого земельного участка, опровергаются данными книги учета входящей корреспонденции Комитета по управлению собственностью Минимущества РБ по Кушнаренковскому району РБ за 2007 год о наличии записи за № Номер обезличен от 7 марта 2007 года о регистрации заявления Шайхиева А.Э. о предоставлении ему в аренду земельного участка в с...
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Низамова и Сатаева к администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Гумеровой И.Р., Шайхиеву Э.А., администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительным постановления главы администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 5 августа 2002 года, заключенному между администрацией Кушнаренковского сельсовета муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., признании недействительным постановления главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № Номер обезличен от 23 июля 2007 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды № Номер обезличен от 25 июля 2007 года, заключенному между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и Шайхиевым А.Э., применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору о переуступке права аренды, заключенному 14 мая 2009 года между Шайхиевым А.А. и Гумеровой И.Р. и аннулировании записи об этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании за истцами права на приобретение в собственность земельных участков, расположенных по адресу: ..., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Гаймалеев Р.Р.