2-17/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 18 февраля 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Иткулове А.Ю.,
с участием представителей истца Бадаева А.Р. - Бадаевой А.Р. и Еникеева Р.З., действующих на основании доверенности от 20 ноября 2009 года,
ответчика - председателя садового товарищества «Заря» Кушнаренковского района РБ Писаренко И.Г.,
третьего лица - Неустроевой С.В.,
представителя ответчика и третьего лица - Гульбинас С.С., действующей на основании доверенностей от 9 февраля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадаева к садовому товариществу «Заря» Кушнаренковского района РБ о признании незаконными действий администрации в лице председателя садового товарищества в части исключения из числа членов товарищества Бадаева А.Р., признании незаконным решения общего собрания об исключении его из числа членов и восстановлении положения существовавшего до нарушения права,
У С Т А Н О В И Л :
Бадаев А.Р. обратился в суд с иском к садовому товариществу «Заря» Кушнаренковского района РБ о признании незаконными действий администрации в лице председателя садового товарищества в части исключения из числа членов товарищества Бадаева А.Р., признании незаконным решения общего собрания об исключении его из числа членов и восстановлении положения существовавшего до нарушения права.
В обосновании исковых требований указал, что 9 мая 2007 года он был незаконно исключен из садоводческого товарищества «Заря» Кушнаренковского района РБ. Узнав об этом, сразу стал обращаться в правоохранительные органы за защитой своих прав. В последние годы в связи с материальными трудностями, у него был пробел в оплате, который он и хотел восполнить. Приехав в августе 2008 года на свой участок, жена и сын обнаружили, что на их земельном участке неправомерно возведенные постройки, о которых он не предполагал. Не знал и том, что решением собрания его исключили из членов садового товарищества, а участок передали в другие руки. Хотя исключение из членов садоводческого товарищества не означает изъятие у садовода земельного участка. На этом собрании он не присутствовал и не извещался о его проведении. Доказательств соблюдения требований Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при решении вопроса об исключении из членов садоводческого товарищества истца, ответчиком не представлено. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание вносимых на обсуждение вопросов.
Ответчиком не были представлены доказательства, что данное решение было доведено до сведения истца письменным уведомлением в течение семи дней со дня принятия такого решения, нарушив тем самым права и интересы истца. Кроме того, суду не представлены письменные доказательства, что на момент принятия такого решения садовый участок Бадаева А.Р. был освободившимся, и его можно было передавать другому лицу, не нарушая при этом прав и интересов всех заинтересованных в деле лиц. Тем более, согласно ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый участок ответчик должен был передать только с условием возврата Неустроевой С.В. Бадаеву А.Р. всех понесенных им ранее расходов по целевым взносам. Таких доказательств представлено не было.
Он был лишен права постоянного пользования земельным участком незаконно, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, содержащие доказательства направления истцу соответствующих предписаний и предупреждений, оставленных последним без внимания, что, в свою очередь, явилось бы доказательством неустранения истцом фактов нарушения использования земельного участка, а следовательно, участок не может принадлежать новому хозяину, в данном случае Неустроевой . Бездействие администрации садоводческого товарищества «Заря» в лице председателя Писаренко И.Г. (не уведомления должным образом о предстоящем собрании, о повестке дня собрания, на котором стоял вопрос об исключении его из членов садоводческого товарищества «Заря», не соблюдения процедуры принудительного прекращения права пользования землей) в результате чего он не смог вовремя опротестовать действия садоводческого товарищества «Заря», принять меры по сохранению своих прав на земельный участок путем устранения нарушений. Многократный ввод суда и истца, а ранее прокуратуру в заблуждение председателем Писаренко И.Г., который давал ложную информацию о том, что участок не может быть передан в собственность и зарегистрирован с близостью ЛЭП имели цель регистрации права на земельный участок за другим лицом.
Просит считать действия администрации садоводческого товарищества «Заря» в лице председателя Писаренко И.Г. незаконными в части исключения из членов СТ «Заря» Бадаева А.Р., признать недействительным решение общего собрания в части исключения из членов СТ «Заря» Бадаева А.Р. и восстановить положение, существовавшее до нарушения его прав и пресечь действия, нарушающие его права.
В судебном заседании представители истца Бадаева А.Р. и Еникеев Р.З. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании ответчик - председатель садового товарищества «Заря» Кушнаренковского района РБ Писаренко И.Г., третье лицо - Неустроева С.В., их представитель - Гульбинас С.С., действующая на основании доверенностей от 9 февраля 2010 года, исковые требования не признали и пояснили, что решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. Поскольку уставом садоводческого товарищества не предусмотрено иное, уведомление о проведении общего собрания его членов осуществлялось посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. Как видно из протокола от 9 мая 2007 года на общем собрании присутствовало 32 члена из 56, следовательно, собрание являлось правомочным. Вопрос об исключении Бадаева А.Р. стоял в повестке дня заседания общего собрания, следовательно, собрание вправе было принимать решение по данному вопросу. Сам факт неявки Бадаева А.Р. на общее собрание при соблюдении порядка уведомления не может повлечь признание решения общего собрания недействительным. О факте своего исключения Бадаев А.Р. должен был узнать из сообщения на информационном стенде, на котором была размещена копия решения общего собрания. Срок для обжалования решения об исключении из числа членов садоводческого товарищества пропущен, ходатайства о его восстановлении, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока заявителем не предъявлено.
Кроме того, участок Номер обезличен, выделявшийся , в настоящее время входит в состав земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:2638. Указанный земельный участок принадлежит на основании постановления администрации муниципального района ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена года Неустроевой о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года. Правоустанавливающий документ, а также право собственности Неустроевой С.В. в установленном законом порядке не оспорено, в связи с чем, изъятие данного участка в пользу истца не возможно.
Просят в удовлетворении иска к садоводческому товариществу «Заря» отказать, а также взыскать с истца в пользу садоводческого товарищества «Заря» расходы на подготовку возражения на исковое заявление в размере 6000 рублей.
Истец на судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав стороны, третье лицо, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что садовое товарищество «Заря» создано по решению исполкома ... Совета народных депутатов Башкирской АССР № 11-147 от 29 июля 1988 года об отводе земельного участка площадью 4,46 га под коллективное садоводство коллективу работников Уфимского протезно-ортопедического предприятия.
Товарищество расположено на земельном участке общей площадью 3,34 га согласно государственному Акту на право владения, постоянного пользования землей решением главы администрации ... от 29.06.94 г. № 11-147 на землях подсобного сельского хозяйства «Первушинский» ... РБ, разделен на 79 участков размеров 500 кв.м.
На основании представленных документов установлено, что истец Бадаев А.Р. с 1989 года являлся членом садового товарищества «Заря» Кушнаренковского района РБ. Владение и пользование Бадаевым А.Р. садовым земельным участком в товариществе подтверждено как пояснениями его представителя, так и членской книжкой садовода.
Судом установлено, что 9 мая 2007 года состоялось общее собрание членов садового товарищества «Заря», на котором было принято решение об исключении Бадаева А.Р. из членов садового товарищества за неуплату членских и целевых взносов пять и более лет, за неосвоение выделенного ему садового участка для выращивания сельхозпродукции более пяти лет и за содержание садовых участков в антисанитарийном заброшенном состоянии.
Проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании данного решения садового товарищества об исключении из числа его членов Бадаева А.Р. незаконным.
Согласно п. 3.5 Устава садоводческого товарищества «Заря» (далее-Устав) член садоводческого товарищества обязан своевременно уплачивать вступительные, членские и целевые взносы в размерах и сроки, устанавливаемые общим собранием членов товарищества.
В соответствии с п. 3.6 Устава член садоводческого товарищества может быть исключен из садоводческого товарищества в случаях, неосвоения выделенного ему садового участка в течении 2 лет подряд для выращивания сельскохозяйственной продукции; неуплаты установленных общим собранием членов товарищества вступительного, членских и целевых взносов в течении 2 лет подряд, систематического невыполнения мероприятий по охране окружающей среды, правил агротехники, отказа или уклонения от участия в общих работах садоводческого товарищества, систематического нарушения правил внутреннего распорядка товарищества.
Исключение из членов садоводческого товарищества по указанным основаниям производится, если за указанные нарушения общим собранием или правлением товарищества применялись меры общественного воздействия.
Исключение из членов садоводческого товарищества производится по решению общего собрания членов товарищества.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных и некоммерческих объединениях граждан» (далее-Закон) уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Как видно из представленного суду протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Заря» от 9 мая 2007 года на повестку дня было вынесено 5 вопросов: 1) отчет о проделанной работе за период май 2006 г. - апрель 2007 г. председателем садового товарищества Писаренко И.Г., 2) отчет казначения Ратниковой М.И. о финансовом состоянии товарищества, 3) о брошенных участках, 4) о работе сторожа, 5) разное.
Из содержания данного протокола следует, что при обсуждении 3 вопроса повестки было принято решение об исключении из членов товарищества Бадаева А.Р. и других членов по указанным выше основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как пояснила представитель истца о принятом общим собранием садоводческого товарищества решении об исключении Бадаева А.Р. из числа членов они узнали лишь в 2008 году.
В силу ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, свидетельствующих о применении к Бадаеву А.Р. за указанные им нарушения общим собранием или правлением товарищества мер общественного воздействия, ответчиком суду не представлено.
Кроме того, согласно повестке общего собрания садоводческого товарищества на нем не ставился вопрос об исключении из числа членов садоводческого товарищества Бадаева А.Р., в нее был включен лишь вопрос об брошенных участках.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Бадаев А.Р. не извещался о том, что на общем собрании членов садоводческого товарищества от 9 мая 2007 года он будет исключен из числа членов товарищества как злостный неплательщик по членским взносам.
Сведениями о месте жительства истца Бадаева А.Р. (г. Уфа, ... ответчик располагал, что подтверждается представленным суду заявлением о приеме Бадаева А.Р. в члены товарищества, однако каких-либо мер для надлежащего извещения истца не принял.
В соответствии со ст. 21 Закона решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии с п. 3.7 Устава лицу выбывшему (исключенному) из членов садоводческого товарищества, возвращаются целевые взносы, внесенные в кассу садоводческого товарищества на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территорий коллективного сада, проведение мероприятий по освоению земельного участка товарищества, а также возмещаются в соответствии с актом, оценки стоимость садового домика и других строений, плодово-ягодных насаждений, находящихся на выделенном ему участке, другие затраты по освоению участка.
Ответчиком не представлены суду доказательства, что данное решение было доведено до сведения истца письменным уведомлением в течении семи дней со дня принятия такого решения, нарушив тем самым права и интересы Бадаева А.Р., поскольку последний с 1989 года постоянно пользовался своим садовым участком, обрабатывал его, имел на нем плодово-ягодные насаждения и строения.
Кроме того, суду не представлены письменные доказательства, что на момент принятия такого решения садовый участок Бадаева А.Р. был освободившимся и его можно было передавать другому лицу не нарушая при этом прав и интересов истца.
Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что решение об исключении истца Бадаева А.Р. из членов садоводческого товарищества является незаконным.
Требования в части признании незаконными действий администрации в лице председателя садового товарищества Писаренко И.Г. в части исключения из числа членов товарищества Бадаева А.Р. суд находит необоснованными, поскольку решение об исключении Бадаева А.Р. принималось общим собранием членов садоводческого товарищества.
Доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях председателя садового товарищества Писаренко И.Г., суду не представлено.
Судом установлено, что садовый участок Бадаева А.Р. в настоящее время входит в состав земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:2638, собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 04 АВ № 331066 от 31 декабря 2009 года является Неустроева .
Требования о признании незаконным постановления главы администрации муниципального района ... РБ № 11-1399 от 25 ноября 2009 года о предоставлении бесплатно в собственность Неустроевой земельного участка с кадастровым номером 02:36:110601:2638 для ведения садоводства из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 845 кв.м., и аннулировании записи о наличии права собственности Неустроевой С.В. на садовый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истцом Бадаевым А.Р. не заявлялись.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бадаева к садовому товариществу «Заря» Кушнаренковского района РБ о признании незаконными действий администрации в лице председателя садового товарищества в части исключения из числа членов товарищества Бадаева А.Р., признании незаконным решения общего собрания об исключении его из числа членов и восстановлении положения существовавшего до нарушения права - удовлетворить частично.
Признать решение общего собрания садовому товариществу «Заря» Кушнаренковского района РБ в части исключения из числа членов товарищества Бадаева А.Р. незаконным.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гаймалеев Р.Р.