2-40/2010 о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации Кушнаренковского района

2-40/2010

РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково 5 февраля 2010 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Иткулове А.Ю.,

с участием истца Ахметзянова К.Г.,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования Кушнаренковский район РБ Асадуллиной З.Р., действующей на основании доверенности от 8 июня 2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзянова к Администрации муниципального образования Кушнаренковский район РБ о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации Кушнаренковского района РБ № 84-р от 20 мая 2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Ахметзянов К.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Кушнаренковский район РБ о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации Кушнаренковского района РБ № 84-р от 20 мая 2009 года.

Свои требования мотивирует тем, что 20 июля 2005 года он начал работать в должности директора основной общеобразовательной школы .... В начале февраля 2008 года он был вынужден подписать срочный трудовой договор на один год под принуждением увольнения, работающим в то время главой администрации района Касаткиным С. С., тем самым отсрочил свое увольнение на один год. 11 января 2009 года глава администрации издал распоряжение № 3 о его освобождении с занимаемой должности в связи с окончанием срока трудового договора. Не согласившись с увольнением, он его обжаловал в судебном порядке.

3 марта 2009 года решением Кушнаренковского районного суда он был восстановлен в должности директора МБОУ ООШ ... с 11 января 2009 года, в его пользу взыскана зарплата за период незаконного лишения возможности трудиться в сумме 14 354 рублей 1 копейка, распоряжение № 3 признано незаконным и отменено. Решение суда подлежало исполнению немедленно, но администрация района решение суда не выполнила. О неисполнении решения суда от 3 марта 2009 года о восстановлении его на работе, о выплате зарплаты за период незаконного лишения возможности трудиться имеются несколько судебных постановлений разных инстанций от 2 апреля 2009 года, от 28 апреля 2009 года, от 9 июня 2009 года. Все они вступили в законную силу. 24 марта 2009 года и. о. главы администрации Мухаметянов К.Х. издает распоряжение № 54 о допущении его в должности исполняющего обязанности директора МБОУ ООШ ...

25 марта 2009 года он же издает еще одно распоряжение № 55 о его увольнении по ст. 278 ТК РФ, в связи с принятием уполномоченным органом решения о расторжении трудового договора. Это распоряжение о его увольнении отменено распоряжением № 84 от 20 мая 2009 года главой администрации района на основании кассационного определения Верховного суда РБ от 23 апреля 2009 года, которым отменено решение Кушнаренковского районного суда от 3 марта 2009 года о его восстановлении в должности директора МБОУ ООШ ... и ему отказано в исковых требованиях.

Распоряжением № 55 от 25 марта 2009 года он обжаловал в суд 24 апреля 2009 года о признании его незаконным и его отмене. Первое заседание суда было назначено на 21 мая 2009 года. 20 мая 2009 года глава администрации Кушнаренковского района издает распоряжение № 84 и отменяет распоряжение и. о. главы администрации № 55 от 25 марта 2009 года с целью недопущения его к работе. Таким образом, глава администрации района нарушил его гарантированные Конституцией РФ право на труд. Между тем, 20 октября 2009 года судебная коллегия Верховного суда РБ указывает, что «оспариваемое распоряжение издано в нарушение требований ст. 211 ГПК РФ и ст. 396 ТК РФ, с целью не выполнения (не исполнения) решения суда от 3 марта 2009 года, и не выполнения постановления (требования) судебного пристава - исполнителя от 23 марта 2009 года» и признала распоряжение № 55 от 25 марта 2009 года незаконным.

Просит признать распоряжение № 84 главы администрации муниципального района Кушнаренковский район от 20 мая 2009 года незаконным и отменить.

В судебном заседании Ахметзянов К.Г. поддержал свои исковые требования и просит суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации муниципального образования Кушнаренковский район РБ Асадуллина З.Р., действующая на основании доверенности от 8 июня 2009 года, исковые требования истца не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав истца Ахметзянова К.Г., объяснения представителя ответчика Асадуллиной З.Р., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами гражданских дел подтверждено, что распоряжением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3 от 11 января 2009 года Ахметзянов К.Г. освобожден исполнения обязанностей директора МБОУ ООШ ... с 11 января 2009 года в связи с истечением срока действия срочного трудового договора.

Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 3 марта 2009 года Ахметзянов К.Г. восстановлен на работе в прежней должности с 11 января 2009 года. Во исполнение данного решения и.о. главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ 24 марта 2009 года было издано распоряжение о восстановлении Ахметзянова К.Г. на работе в прежней должности.

24 марта 2009 года распоряжением № 54-р и.о. главы администрации Кушнаренковского района РБ во исполнение постановления судебного пристава исполнителя от 23 марта 2009 года Ахметзянов К.Г. восстановлен на работе и.о. директора МБОУ ООШ ... с 11 января 2009 года.

25 марта 2009 года распоряжением № 55-р и.о. главы администрации Кушнаренковского района РБ в соответствии с ч. 2 ст. 278 ТК РФ Ахметзянов К.Г. освобожден от исполнения обязанностей директора МБОУ ООШ ... с 25 марта 2009 года в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от Дата обезличена года решение Кушнаренковского районного суда РБ от 3 марта 2009 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требованиях Ахметзянова К.Г. в полном объеме.

Обжалуемым распоряжением главы администрации Кушнаренковского района РБ № 84-р от 20 мая 2009 года п. 1 распоряжения № 55-р от 25 марта 2009 года об освобождении Ахметзянова К.Г. от исполнения обязанностей директора МБОУ ООШ ... с 25 марта 2009 года в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора отменено.

Ахметзянов К.Г. обратился в суд с иском к Администрации Кушнаренковского района РБ о признании распоряжения № 55-р от 25 марта 2009 года и.о. главы администрации Кушнаренковского района РБ незаконным и отмене его, восстановлении на работе в должности директора МБОУ ООШ ... и взыскании с администрации Кушнаренковского района РБ в его пользу среднего заработка за время незаконного лишения возможности трудиться.

Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 2 сентября 2009 года признано незаконным распоряжение главы администрации Кушнаренковского района РБ № 55-р от 25 марта 2009 года в части освобождения Ахметзянова К.Г. от исполнения обязанностей директора МБОУ ООШ ... по п. 2 ст. 278 ТК РФ в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора. В остальной части исковых требований было отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 20 октября 2009 года решение Кушнаренковского районного суда РБ от 2 сентября 2009 года оставлено без изменения.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт местного самоуправления подлежит признанию недействительным только при наличии одновременно двух обстоятельств, а именно: 1) изданный акт не соответствует закону или иным правовым актам, 2) изданным актом нарушены гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно статье 48 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что глава администрации правомерно, в рамках предоставленных ему статьей 48 указанного Закона, отменил п. 1 распоряжения № 84-р от 20 мая 2009 года, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы истца.

Кроме того, как видно из обжалуемого распоряжения главы администрации Кушнаренковского района РБ № 84-р от 20 мая 2009 года основанием для его издания явилось кассационное определение по делу № 33-3929/2007 от 23 апреля 2009 года, которым решение Кушнаренковского районного суда РБ от 3 марта 2009 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требованиях Ахметзянова К.Г. в полном объеме.

То есть, на момент издания распоряжения истец Ахметзянов К.Г. уже не состоял в трудовых отношениях.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ахметзянова к Администрации муниципального образования Кушнаренковский район РБ о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации Кушнаренковского района РБ № 84-р от 20 мая 2009 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.