РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 30 марта 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Иткулове А..Ю,
с участием истца Гилязева Р.Н.,
представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 1от 25 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязева к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гилязев Р.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения № 65 от 5 декабря 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что в период с 1 апреля 1977 года по 1 марта 2001 года он работал в колхозе Кушнаренковского района РБ в должности электрогазосварщика. Указанный колхоз в настоящее время ликвидирован, документы не сохранились. Отсутствие при ликвидации предприятия некоторых документов, подтверждающих стаж его работы, является обстоятельством независящим от него и не лишает его права на назначение досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе № 65 от 5 декабря 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе включить в стаж работы с вредными условиями труда: периоды работы с 1 апреля 1977 года по 1 марта 2001 года в колхозе Кушнаренковского района РБ в должности электрогазосварщика, с 1 марта 2001 года по 14 января 2002 года в Кушнаренковской МТС в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с 25 ноября 2009 года.
В судебном заседании истец Гилязев Р.Н. исковые требования уточнил, просил включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы с 1 апреля 1977 года по 1 марта 2001 года в колхозе Кушнаренковского района РБ в должности электрогазосварщика и назначить ему досрочную пенсию по старости.
Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности № 1 от 25 января 2010 года, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что периоды истца в качестве электрогазосварщика, занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждаются. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств,…), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда рабочих в должностях «электрогазосварщики».
Положением п. 4 Постановления Правительства РФ т 22.09.1999 года № 1067 право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в п. 3 настоящего Постановления, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования представлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства образования РФ и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, территориальным органом пенсионной службы указано на тождественность наименований профессий «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении. Согласно указанным разъяснениям рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе № 65 от 5 декабря 2009 года в назначении Гилязеву Р.Н. досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включен период работы в колхозе Кушнаренковского района РБ в качестве сварщика с 1.04.1977 года по 1.03.2001 года.
Согласно записи № 5 в трудовой книжке, 1 апреля 1977 года на основании решения правления Гилязев Р.Н. был принят на работу в колхоз «Большевик» в качестве электрогазосварщика.
Согласно исследованному судом протоколу № 5 заседания правления колхоза от 12 апреля 1977 года было принято решение о приеме на работу Гилязева «Рината» в качестве сварщика (книга протоколов колхоза Кушнаренковского района БАССР за 1977 год).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Камалов С.Н. показал, что Гилязев Р.Н. начал работать в колхозе с 1977 года в качестве электрогазосварщика. Работал ацетиленом и газом, сварочным трансформатором. Работу выполнял в течении полного рабочего дня. Его брат Ринат несколько лет работал в колхозе трактористом. Брат сварщиком не работал.
Свидетель Кифятов Р.М. показал суду, что Гилязев Р.Н. пришел на работу в колхоз в 1977 году в качестве сварщика. Он выполнял все виды ручной сварки. Его брат работал в колхозе механизатором. сварщиком не работал.
Таким образом, имеющиеся разночтения в протоколе № 5 заседания правления колхоза от 12 апреля 1977 года в части написании имени - «Ринат», суд расценивает как ошибкой исполнителя, допущенной при оформлении указанного документа.
Согласно книгам учета расчетов по оплате труда за 1993, 1995, 1997, 1999 годы должность Гилязева Р.Н. указана как «сварщик», заработная плата в указанные периоды начислялась сдельно.
Согласно архивной выписке в архивном фонде колхоза за 1977-2001 годы документы на электросварку, трансформатор ТД-500, газосварочный генератор АСП-10, акты на списание основных средств, не сохранились.
В сохранившихся и представленных суду штатных расписаниях за 1988, 1997-1998 годы должность сварщика (электрогазосварщика) отсутствует.
Как следует из протокола № 5 заседания правления колхоза от 12 апреля 1977 года, книг учета расчетов по оплате труда за 1993, 1995, 1997, 1999 годы, Гилязев Р.Н. в оспариваемый период работал в должности сварщика.
Наименование данной должности не предусмотрено вышеуказанным «Списком должностей».
Бесспорных доказательств о том, что указанные записи являются ошибочными или не соответствуют выполняемой Гилязовым работе, а также то, что характер выполняемой работы соответствовал работе «электрогазосварщика», истцом в судебном заседании не представлено.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года).
Кроме того, согласно п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР № 1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Из представленных доказательств не представляется возможным установить конкретный характер работ выполняемых (факт занятости на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также степень занятости в течение полного рабочего дня (согласно книгам учета расчетов по оплате труда за 1993, 1995, 1997, 1999 годы заработная плата Гилязеву назначалась не повременно, а сдельно, то есть по объемам выполненной работы).
Доводы истца Гилязева Р.Н. об установлении факта работы с вредными условиями труда на основании лишь свидетельских показаниях суд находит необоснованными.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 4 октября 1991 года утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.
Согласно п. 2.4 данного Положения при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
Решением Верховного Суда РФ №ГКПИ 2001-1673 от 30.11.2001 года, вышеуказанные положения нормативного акта признаны соответствующими законодательству и не нарушающими права и охраняемые законом интересы граждан.
Кроме того, из выписки из лицевого счета застрахованного лица Гилязева Р.Н. следует, что колхозом «Большевик» Кушнаренковского района РБ период работы Гилязева Р.Н. с 1 января 1997 года по 31 декабря 2000 года не засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, сам работодатель не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда Гилязева Р.Н. в данный период времени.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что решение не может быть основано на предположениях, суд находит решение Управления Пенсионного фонда в Кушнаренковском районе об отказе в назначении Гилязеву досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда законным, и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Гилязева Р.Н.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гилязева к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Мотивировочная часть решения изготовлена 31 марта 2010 года.
Судья Гаймалеев Р.Р.