РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 26 марта 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Иткулове А..Ю,
с участием истца Якуповой З.А.,
представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 1 от 25 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Якупова З.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения № 17 от 19 февраля 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что в специальный стаж не были включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 4.08.1995 года; нахождения на учебе в целях повышения квалификации с 4.11.1988 года по 3.02.1989 года; с 14.04.1998 года по 27.05.1998 года; с 22.10.2003 года по 4. 11.2003 года; с 2.12.2003 года по 16.12.2003 года; с 2.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 18.03.2009 года по 31.03.2009 года; переподготовки на фельдшера с 30.09.1991 года по 26.06.1992 года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 17 от 19 февраля 2010 года, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 4.08.1995 года; нахождения на учебе в целях повышения квалификации с 4.11.1988 года по 3.02.1989 года; с 14.04.1998 года по 27.05.1998 года; с 22.10.2003 года по 4. 11.2003 года; с 2.12.2003 года по 16.12.2003 года; с 2.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 18.03.2009 года по 31.03.2009 года; переподготовки на фельдшера с 30.09.1991 года по 26.06.1992 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.02.2010 года.
В судебном заседании истец Якупова З.А. исковые требования поддержала полностью и просила суд удовлетворить их.
Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности № 1 от 25 января 2010 года, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и ряд других периодов не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Однако, если в периоды работы, в течении которых имели место периоды обучения на курсах повышения квалификации, выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) за период, подлежащий включению в указанный стаж, то указанный период подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Якуповой З.А. при обращении в Управлении пенсионного фонда не представлены сведения о выполнении нормы рабочего времени в период прохождения курсов повышения квалификации, ввиду чего эти периоды не учтены при подсчете специального стажа работы. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (до 1 года или полутора лет), имевшем место до 6.10.1992 года. На дату подачи заявления Якуповой З.А. не выработан требуемый 25-летний специальный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, законными и подтвержденными надлежащими доказательствами.
Согласно п.п. 11 п. 1 cт. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
10 февраля 2010 года Якупова З.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 17 от 19 февраля 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, в специальный стаж не были включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 4.08.1995 года; переподготовки на фельдшера с 30.09.1991 года по 26.06.1992 года; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 4.11.1988 года по 3.02.1989 года; с 14.04.1998 года по 27.05.1998 года; с 22.10.2003 года по 4.11.2003 года; с 2.12.2003 года по 16.12.2003 года; с 2.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 18.03.2009 года по 31.03.2009 года.
Судом установлено, свидетельством о рождении подтверждено, что сын истицы Якупов Р.Р. родился 04.08.1992 года.
Согласно справке администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от 15 марта 2010 года № 101, Якупова З.А. находилась в отпусках по уходу за ребенком в периоды: с 01.10.1992 года по 04.02.1994 года, с 05.02.1994 года по 04.08.1995 года.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст. 4 ч. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
С учетом вышеуказанных положений и с учетом того, что Якуповой З.А. отпуск по уходу за ребенком был предоставлен 1.10.1992 года, то есть до вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнения в КЗоТ РФ», которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы при исчислении пенсии на льготных условиях, период с 01.10.1992 года по 04.02.1994 года отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Якупова З.А. работала медсестрой, затем фельдшером в Старокамышлинской ФАП.
В период работы истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 30.09.1991 года по 26.06.1992 года (переподготовка на фельдшера); с 4.11.1988 года по 3.02.1989 года; с 14.04.1998 года по 27.05.1998 года; с 22.10.2003 года по 4.11.2003 года; с 2.12.2003 года по 16.12.2003 года; с 2.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 18.03.2009 года по 31.03.2009 года.
Данный факт подтверждается свидетельствами, сертификатами о прохождении повышения квалификации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, такие же гарантии были по ранее действовавшему КЗОТ РСФСР (ст. 112 КЗОТ РСФСР).
При разрешении указанного вопроса суд исходит из того, что период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются медицинской деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.
Суд считает, что указанные спорные периоды нахождения Якуповой З.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Якуповой З.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якуповой к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ за № 17 от 19 февраля 2010 года об отказе в установлении пенсии Якуповой З.А.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Якуповой З.А. периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 октября 1992 года по 4 февраля 1994 года; переподготовки на фельдшера с 30.09.1991 года по 26.06.1992 года; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 4.11.1988 года по 3.02.1989 года; с 14.04.1998 года по 27.05.1998 года; с 22.10.2003 года по 4. 11.2003 года; с 2.12.2003 года по 16.12.2003 года; с 2.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 18.03.2009 года по 31.03.2009 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить досрочно трудовую пенсию по старости и произвести Якуповой выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Мотивировочная часть решения изготовлена 29 марта 2010 года.
Судья Гаймалеев Р.Р.