Дело 2-244/2010
Р Е Ш Е Н И Е
с. Кушнаренково Дата обезличена года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ,
при секретаре ,
с участием истца ,
ответчика , его представителя , действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной к Юсупову о признании самовольными постройками гаража и сарая, возведенными ответчиком в 2008 и 2009 годах, и обязании ответчика снести указанные самовольные постройки,
У С Т А Н О В И Л :
Сафина А.Г. обратилась в суд с иском к Юсупову С.Н. о признании самовольными постройками гаража и сарая, возведенными ответчиком в 2008 и 2009 годах на земельном участке по адресу: ..., ..., и обязании ответчика снести указанные самовольные постройки.
В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., ..., ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации ... от 10 марта 2009 года и ... от 10 марта 2009 года. Она фактически владеет и пользуется земельным участком с 1981 года, площадь земельного участка составляет по документам 3260 кв. м. На земельном участке в 1987 году они с мужем построили жилой дом, в 1981 году - сарай, 1984 году - баню, 2002 году - гараж, 2004 году - сарай. Их жилой дом является деревянным бревенчатым строением, площадью 55,3 кв. м. В 2008 году на расстоянии 2,1 м. от их жилого дома ответчик Юсупов С.Н. построил гараж из деревянного материала старого сарая. При строительстве гаража ответчик никаких разрешительных документов не имел, строительство с ней не согласовывал. В 2009 году на расстоянии 1 м. от ее гаража и на расстоянии 6,80 м. от их жилого дома ответчик Юсупов С.Н. построил деревянный сарай из старого материала. Разрешения на строительство сарая Юсупов С.Н. не имеет. Согласно справки отдела архитектуры и градостроительства администрации Кушнаренковского района сарай 2009 года и гараж 2008 года, возведенные Юсуповым С.Н. построены с нарушением строительных норм и правил. Согласно справки отделения ГПН Кушнаренковского района № 89 от 10 марта 2010 года надворная постройка Юсупова С.Н. расположена без разрывов к ее жилому дому, с нарушениями правил пожарной безопасности СНиП 2.07.01.- 89 приложение № 1, что создает пожарную опасность для всех построек в целом. Считает, что гараж 2008 года и сарай 2009 года, построенные Юсуповым С.Н. возведены в нарушение Градостроительного кодекса РФ, строительных норм и правил, противопожарных норм, являются самовольными постройками и подлежат сносу.
Просит признать самовольными постройками гараж и сарай, возведенные ответчиком в 2008 и 2009 годах на земельном участке по адресу: ..., ..., и обязать ответчика снести указанные самовольные постройки.
В судебном заседании истец Сафина А.Г. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.
Ответчик Юсупов С.Н., его представитель Нурисламов Р.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать за необоснованностью.
Выслушав стороны, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 Кодекса).
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 55,3 кв.м., расположенный по адресу: ... РБ, ..., ... (свидетельство о государственной регистрации права от 10 марта 2009 года).
Согласно заключению архитектора муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. от 4.06.2010 года № 1458 постройки Юсупова С.Н. располагаются по меже хозяйства Сафиной А.Г. - хозяйственное строение, гараж и баня. Все эти строения очень близко построены друг к другу, расстояние между ними около 1 метра. Весь массив расположен от жилого дома Сафиной А.Г. на расстоянии 1 метр 70 сантиметров. Пожарный норматив между зданиями из деревянных материалов должен составлять 15 метров (СНиП 2.07.01-89*). Здания возведены давно и на обоих участках нарушение обоюдное, так далее вплотную к бане Юсупова С.Н. возведены хозяйственные постройки на участке Сафиной А.Г., а также с нарушением положенных противопожарных разрывов и вплотную по меже. В 2009 году Юсуповым С.Н. здание гаража было разобрано до основания и собрано на старом месте с увеличением размеров здания. Здание, разобранное до основания и возводимое заново, считается новым строительством, и требует оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и градостроительства, а также согласования с соседями, так как нарушаются их права. Юсупов С.Н. в отдел архитектуры не обращался.
Из представленных в суд справок отделения ГПН Кушнаренковского района РБ следует, что надворная постройка - гараж гр-на Юсупова С.Н. расположен на расстоянии 2,1 метра от жилого дома гр-ки Сафиной А.Г., сарай расположен на расстоянии 6,8 метра от жилого дома Сафиной А.Г. Согласно СНиП 2.07.01-89* таблицы № 1 расстояния между строениями V степени огнестойкости следует принимать 15 метров. В связи с этим застройка жилых домов и хозяйственных построек на участках по ... и 93 выполнена без учета противопожарных расстояний и не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* таблицы № 1, что создает пожарную опасность всех построек в целом.
Согласно заключению специалиста МУП «Землемер» Кушнаренковского района РБ от 4 мая 2010 года гараж Юсупова С.Н. пересекает линию границы участка Сафиной А.Г. по замеру на 0,11 метров по фронтону здания.
Согласно ответу ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от 4 июня 2010 года № 491/2, гараж Юсупова С.Н. имеет длину 6 м, ширину 3, 6 м, высоту 2 м, обит железом, крыша шифер. Построен из б/у бревен насаженными на деревянные столбы. Капитальный фундамент отсутствует, инженерные коммуникации не подведены. Построен в 1967 году. Сарай имеет длину 4,4 м., ширину 3,8 м, высоту 3 м. Построен из б/у материалов, фундамент отсутствует, крыша шифер, инженерные коммуникации не подведены. Построен в 1974 году.
Как видно из данных технического паспорта на домовладение Юсупова С.Н. по состоянию на 1987 год, строение (сарай) по литером Г1 (сейчас на этом месте гараж) имело следующие технические характеристики: длина 4,2 м, ширина 1,7 м, высота 1,9 м, общей площадью 7,1 кв.м. Строения (сараи) под литерами Г2, Г3 (сейчас на этом месте сарай) имели длину по 10 м., ширину 2 и 2,3 м., высоту 1,8 м., общей площадью 20 и 23 кв.м.
Из данных технического паспорта на домовладение Юсупова С.Н. по состоянию на 1999 год, следует, что строение (сарай) по литером Г1 (сейчас на этом месте гараж) имело такие же характеристики, что в 1987 году. Строения (сараи) под литерами Г2 и Г3 по данным техпаспорта отсутствовали.
Ответчик Юсупов С.Н. в судебном заседании пояснил, что при составлении технического паспорта в 1999 году он намеревался снести сараи под литерами Г2 и Г3, поэтому они не были включены в техпаспорт. В последующем он уменьшил сарай до размера, который сейчас указан в ответе ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ».
Допрошенный в судебном заседании свидетель Имамутдинов Р.Г. показал, что является соседом Юсупова С.Н. и Сафиной А.Г. Гараж Юсуповым был построен в 2008 году, а сарай в 2009 году.
Свидетель Сафин З.З. показал суду, что Юсупов С.Н. в 2008 году полностью снес строение и построил на этом месте гараж. В 2009 году Юсупов построил сарай. Гараж и сарай стоят на границе участка.
Сомневаться либо не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с заключением архитектора, заключением специалиста МУП «Землемер», данными технических паспортов на домовладение.
С доводами ответчика и его представителя о том, что гараж нельзя признать самовольной постройкой, поскольку он не обладает признаками недвижимого имущества, суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, определяющей основные понятия, используемые в Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Из описания спорного объекта - гаража видно, что он значительно больше предыдущего строения (по длине, ширине, высоте), построен из б/у бревен, насаженными на деревянные столбы, обит железом, имеет крышу, то есть создавался как объект капитального строительства, а не как временная постройка.
Отсутствие капитального фундамента у гаража еще не свидетельствует, что его перемещение возможно без соответствующего демонтажа.
С учетом изложенной характеристики объекта суд находит, что гараж является новым строением, которое прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно, спорный объект обладает всеми признаками недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Как было отмечено выше, в силу статьи 222 ГК РФ наличие в построенном объекте существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил является одним из оснований для признания строения самовольным.
Судом установлено, что спорное строение (гараж) возведено ответчиком Юсуповым С.Н. с существенным нарушением противопожарных норм, а именно СНиП 2.07.01-89* таблицы № 1, что влечет повышение угрозы противопожарной безопасности принадлежащего истцу недвижимого имущества.
При этом нарушение прав истца как собственника жилого дома может быть устранено именно путем конкретизации зоны (территории) вокруг данного объекта недвижимости, определяемой допустимым противопожарным расстоянием до объекта ответчика, в пределах которой размещение гаража ответчика противоправно. Судом установлено, что такое расстояние составляет 15 метров.
В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей.
Как видно из данных технического паспорта по состоянию на 1987 год и ответа ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» - площадь сараев под литерами Г2 и Г3 с 43 кв.м. изменилась до 16,72 кв.м. Указанные изменения, как было установлено судом, произошли в результате сноса ответчиком половины каждого из сараев, что свидетельствует больше о реконструкции объекта 1974 года постройки, чем о возведении им нового объекта.
Как видно из данных технического паспорта домовладения по ... ..., жилой дом, собственником которого является истец Сафина А.Г., построен в 1987 году.
При таких данных, в удовлетворении исковых требований о признании самовольной постройкой и сносе - сарая, возведенного ответчиком в 2009 году, суд считает необходимых отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сафиной к Юсупову о признании самовольными постройками гаража и сарая, возведенными ответчиком в 2008 и 2009 годах, и обязании ответчика снести указанные самовольные постройки, удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой гараж, возведенный Юсуповым на земельном участке по адресу: ... РБ, ..., ....
Обязать Юсупова перенести гараж, возведенный по адресу: ... РБ, ..., ..., на расстояние не менее 15 метров от жилого дома Сафиной , расположенного по адресу: ... РБ, ..., ....
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Мотивировочная часть решения изготовлена 7 июня 2010 года.
Судья Гаймалеев Р.Р.