РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 3 февраля 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Иткулове А.Ю.,
с участием заявителя Ларченко А.И.
заинтересованных лиц - судебных приставов-исполнителей Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Ахметшиной З.А. и Зариповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ларченко о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ о взыскании с него исполнительского сбора, обращения взыскания на пенсию и в части определения процентов удержания с пенсии,
УСТАНОВИЛ:
обратился в суд с жалобой о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ о взыскании с него исполнительского сбора, обращения взыскания на пенсию и в части определения процентов удержания с пенсии.
В ее обоснование указал, что по судебному приказу от 30 сентября 2005 года о взыскании транспортного налога в размере 570 рублей, выданному мировым судьей судебного участка Номер обезличен по ...у ... исполнительное производство возбуждено 18 ноября 2009 года. Постановление о возбуждении с предложением добровольного исполнения в срок не позднее 5 дней со дня его вручения, ему копия вручена 11 декабря 2009 года. Дата подтверждается штемпелем на конверте. Срок для добровольного исполнения истекает 17 декабря 2009 года. Не смотря на это, с него взыскан исполнительный сбор в сумме 39 рублей 90 копеек. Данный сбор начисляется на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве в РФ» только после истечения срока для добровольного исполнения и в случае применения мер принудительного характера. Им решение суда исполнено добровольно. Поэтому начисление исполнительного сбора в сумме 39 рублей 90 копеек является необоснованным, подлежит возврату ему.
По судебному приказу от 24 сентября 2007 года на взыскание 2866 рублей 34 копейки и госпошлины в сумме 100 рублей исполнительное производство возбуждено постановлением от 18 ноября 2009 года. Копия данного постановления ему вручена также 11 декабря 2009 года, предоставлен срок в 5 дней со дня его получения для добровольного исполнения. 14 декабря 2009 года в его присутствии оформлено судебным приставом постановление об обращении взыскания на пенсию, но датировано 3 декабря 2009 года. Копия вручена 14 декабря 2009 года. Данное постановление не должно быть оформлено до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения решения, то есть до 18 декабря 2009 года. В указанном постановлении установлен исполнительный сбор в размере 1000 рублей, с чем он не согласен. Госпошлина в сумме 100 рублей им оплачена 14 декабря 2009 года и в этой части исполнение исполнительного документа не должно быть обращено на пенсию. Исполнительный сбор подлежит уменьшению на 500 рублей. Судебным приставом- исполнителем исполнительный сбор начислен как на основную сумму 2866 рублей 34 копейки, так и на госпошлины в 100 рублей в размере по 500 рублей на каждую сумму, итого 1000 рублей.
Часть 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве в РФ» предусматривает, что удержания с доходов должника не могут быть более 50%. С него на основании постановления судебного пристава- исполнителя удержания будут производиться ежемесячно по 50%, при этом не учтен размер пенсии, прожиточным минимум, оплата коммунальных услуг и так далее. После такого удержания на его содержание ничего не остается. К судебному приставу - исполнителю он обратился 14 декабря 2009 года с просьбой вернуть незаконно взысканные исполнительные сборы в сумме 39 рублей 90 копеек по судебному приказу от 30 сентября 2005 года, снижении исполнительных сборов по судебному приказу от 24 сентября 2007 года до 500 рублей, снижении размера удержаний с пенсии до 20%. Данное заявление не рассмотрено. Срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 3 декабря 2009 года им пропущен по уважительной причине, так как копия постановления ему вручена 14 декабря 2009 года.
Просит признать незаконным взыскание с него исполнительного сбора в сумме 39 рублей 90 копеек, обязать вернуть ему указанную сумму; признать уважительной причину пропуска срока на обжалование постановления судебного пристава- исполнителя от 3 декабря 2009 года и восстановить срок; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 3 декабря 2009 года в части удержания с его пенсии исполнительского сбора в размере 1000 рублей, обязать снизить ее до 500 рублей; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 3 декабря 2009 года в части определения процентов удержания с пенсии, обязать снизить их до 20%.
В судебном заседании заявитель Ларченко А.И. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Судебные приставы-исполнители Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Ахметшина З.А. и Зарипова И.А. в судебном заседании жалобу считают необоснованной и просили в ее удовлетворении отказать.
Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действия или со дня, когда должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства за №№ 80/53/11228/4/2009 и 80/53/11229/4/2009 были вынесены судебным приставом-исполнителем Зариповой И.А. 18 ноября 2009 года.
Данные постановления получены заявителем Ларченко А.И. 11 декабря 2009 года, о чем свидетельствует штемпель отделения связи на почтовом конверте.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы на решения судебного пристава-исполнителя был пропущен заявителем по уважительным причинам, а потому установленный законом процессуальный срок подлежит восстановлению судом.
Как следует из материалов дела, 15 мая 2008 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ...у ... от 30 сентября 2005 года судебным приставом-исполнителем Хисамовой Э.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 80/53/926/3/2008 о взыскании с Ларченко А.И. транспортного налога в сумме 570 рублей.
Названным постановлением должнику предложено добровольно в пятидневный срок исполнить, изложенные в нем требования.
В связи с неисполнением должником в срок до 23 мая 2008 года без уважительных причин указанных в нем требований постановлением судебного пристава-исполнителя от 4 сентября 2009 года с Ларченко А.И. был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 39 рублей 90 копеек.
Как видно из представленной заявителем суду квитанции от 3 ноября 2009 года Ларченко А.И. оплатил задолженность по транспортному налогу и исполнительский сбор в сумме 609 рублей 90 копеек.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ларченко был согласен с постановлением о взыскании с него исполнительского сбора и в установленном порядке его не обжаловал.
Также судом установлено, что 29 мая 2009 года на основании исполнительного листа № 2-507 от 16 мая 2009 года, выданного мировым судьей судебного участка по Кушнаренковскому району РБ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 80/53/6565/4/2009 о взыскании с Ларченко А.И. госпошлины в сумме 100 рублей.
18 ноября 2009 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ...у ... от 30 сентября 2005 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 80/53/11228/4/2009 о взыскании с Ларченко А.И. транспортного налога в сумме 570 рублей.
18 ноября 2009 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ...у ... от 24 сентября 2007 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 80/53/11229/4/2009 о взыскании с Ларченко А.И. транспортного налога в сумме 2866 рублей 34 копейки.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Зариповой И.А. от 3 декабря 2009 года объединены исполнительные производства за №№ 80/53/6565/4/2009, 80/53/11228/4/2009 и 80/53/11229/4/2009 в отношении Ларченко А.И. в сводное исполнительное производство № 80/53/6565/4/2009-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зариповой И.А. от 3 декабря 2009 года в качестве меры принудительного исполнения по сводному исполнительному производству № 80/53/6565/4/2009-СД было обращено взыскание на пенсию Ларченко А.И. ежемесячно в размере 50 %. Постановлено удержание и выплату сумм производить регулярно впредь до погашения суммы 3966 рублей 34 копеек или окончания срока периодических платежей.
Кроме того, в связи с неисполнением должником без уважительных причин указанных в нем требований постановлением судебного пристава-исполнителя от 8 декабря 2009 года с Ларченко А.И. был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 1000 рублей.
В соответствии с пунктами 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Взыскание исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок для его добровольного исполнения предусмотрено положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П взыскание исполнительского сбора применяется в качестве санкции штрафного характера за неисполнение исполнительного документа, а также является мерой публично-правовой ответственности, возникающей в связи с правонарушением, совершенным должником в процессе исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил его требования в установленный срок, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение этого срока вызвано объективными обстоятельствами.
Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства за №№ 80/53/11228/4/2009 и 80/53/11229/4/2009 были получены должником Ларченко А.И. 11 декабря 2009 года, о чем свидетельствует штемпель отделения связи на почтовом конверте.
Доказательств обратного суду не представлено.
Что касается представленного судебным приставом-исполнителем реестра № 392 на сдачу заказанных писем от 23 ноября 2009 года, то он сам по себе не свидетельствует о получении Ларченко постановлений о возбуждении исполнительного производства ранее указанного им срока.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем не представлены суду доказательства о направлении должнику постановления от 3 декабря 2009 года об объединении исполнительных производств за №№ 80/53/6565/4/2009, 80/53/11228/4/2009 и 80/53/11229/4/2009 в отношении Ларченко А.И. в сводное исполнительное производство № 80/53/6565/4/2009-СД.
В силу указанных выше правовых норм взысканию исполнительского сбора должно предшествовать выяснение ряда обстоятельств, а именно: вопроса об уважительности либо неуважительности причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было.
При таких обстоятельствах, решения судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника и по взысканию исполнительского сбора в размере 1000 рублей суд находит незаконными.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ларченко о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ о взыскании с него исполнительского сбора, обращения взыскания на пенсию и в части определения процентов удержания с пенсии - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ от 3 декабря 2009 года об обращении взыскания на пенсию должника Ларченко А.И. по исполнительному производству № 80/53/56565/4//2009-СД от 3 декабря 2009 года.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ от 8 декабря 2009 года по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 80/53/56565/4//2009-СД от 3 декабря 2009 года в размере 1 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гаймалеев Р.Р.