2-185/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 18 марта 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре ФИО12,
с участием истца Рамазановой Ф.Ф.,
представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности Номер обезличенот Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой ФИО13 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Рамазанова Ф.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что в стаж трудовой деятельности не включены: период учебы в БГПИ с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период ухода за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: учебы в БГПИ с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период ухода за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины - 100 рублей.
В последующем истец Рамазанова Ф.Ф. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года в части не включения в стаж на досрочное назначение пенсии периода учебы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Башкирском государственном педагогическом институте, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины - 100 рублей.
В судебном заседании истец Рамазанова уточненные исковые требования поддержала полностью и просила суд удовлетворить их.
Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности Номер обезличенот Дата обезличена года, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что по состоянию на Дата обезличена года (момент вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановление № 1397 от 1959 года при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Номер обезличенП от Дата обезличена года. Учитывая, что никаких законных оснований для применения Постановления № 1397 от 17.12.1959 года при исчислении стажа педагогической деятельности, помимо постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, не усматривается, но как следует из Определения КС РФ Номер обезличенО-О от Дата обезличена года данное толкование положений указанного Постановления является неверным, Управление считает, что исковые требования подлежат отклонению.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, законными и подтвержденными надлежащими доказательствами.
Согласно п.п. 10 п. 1 cт. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Дата обезличена года Рамазанова Ф.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 12 от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, в специальный стаж не были включены периоды: учебы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период ухода за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Судом установлено, трудовой книжкой подтверждено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица Рамазанова Ф.Ф. работала воспитателем ясли-сада Номер обезличен ....
Согласно ответу на запрос ФАО ГОУВПО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» Рамазанова (ФИО4) ФИО14 действительно обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте. На основании приказа Номер обезличенс от Дата обезличена года была зачислена в число студентов 1 курса естественно-географического факультета на отделение дневного обучения, как имеющая стаж менее 2-х лет и без стажа. На основании приказа Номер обезличенс от Дата обезличена года была допущена к сдаче государственных экзаменов, как полностью выполнившая учебную программу.
Факт учебы ФИО1 в Башкирском государственном педагогическом институте в указанный период также подтверждается записью в трудовой книжке.
Что касается имеющихся разночтений в вышеуказанных документах и дипломе МВ Номер обезличен, выданному Рамазановой (ФИО4) Ф.Ф., в части указания года поступления в университет - «1978», то суд расценивает их как ошибкой исполнителя, допущенной при оформлении диплома. Тем более, данный факт был подтвержден ответом на запрос ректора БГПУ Асадуллиным Р.М.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность включалось в стаж работы по специальности.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенП, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Так, в период учебы Рамазановой Ф.Ф. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, учеба истицы в университете в указанный период включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии).
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период учебы Рамазановой Ф.Ф. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство будет меняться, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Педагогический стаж Рамазановой Ф.Ф. на день обращения (Дата обезличена года) в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ составил 22 года 2 месяца 5 дней.
При таких обстоятельствах, период учебы Рамазановой Ф.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Башкирском государственном педагогическом институте должен быть зачтен в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая совокупность представленных стороной истца доказательств, суд приходит к выводу, что требования Рамазановой Ф.Ф. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода учебы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Башкирском государственном педагогическом институте подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, уплаченная истцом госпошлина в размере 100 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рамазановой ФИО15 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ за Номер обезличен от Дата обезличена года в части не включения в стаж на досрочное назначение пенсии периода учебы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Башкирском государственном педагогическом институте.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить в педагогический стаж работы период учебы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Башкирском государственном педагогическом институте.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить досрочно трудовую пенсию по старости и произвести Рамазановой ФИО16 выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ в пользу Рамазановой ФИО17 государственную пошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гаймалеев Р.Р.