Р Е Ш Е Н И Е копияИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кушнаренково 22 июня 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абейдуллин Р.Х.,
при секретаре Багмановой Ф.Ф.,
с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 23 Нуртдиновой Р.Р., по доверенности от 11 января 2010 года,
ответчицы Бакировой С.Г., ее представителя Мухамадеевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан к Бакировой о взыскании задолженности по земельному налогу,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Бакировой о взыскании задолженности по земельному налогу.
В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующих муниципальных образований Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
За Бакировой зарегистрирован земельный участок по адресу: РБ, ..., ..., ..., ...,2. Руководствуясь ст. 32 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан надлежащим образом известило налогоплательщика. Ставки налога установлены Решением Совета сельского поселения Кушнаренковский сельсовет от 14 октября 2006 года № 142 «Об установлении земельного налога» с учетом изменений и дополнений.
Налоговое уведомление № 194722 на уплату земельного налога с суммой начисленной 46147,41 рублей налогоплательщику было направлено по почте, по которому собственник должен был уплатить земельный налог. Однако в установленный срок им не был уплачен. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 113357 от 02 февраля 2009 года об уплате земельного налога в размере 46147,41рубля. В срок, указанный в требовании налог, Бакировой также не был уплачен. За несвоевременную уплату налога, в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ, по состоянию на 07.04. 2010 года начислены пени в размере 7015,18 рублей.
Просит взыскать задолженность с Бакировой по земельному налогу с физических лиц в сумме 53 162 59 рублей.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.Р., исковые требования уточнила, указывая другой адрес земельного участка и обращение мировому судье о выдаче судебного приказа в отношении ответчицы, иск поддержала в том же объеме.
Ответчик Бакирова С.Г. и ее представитель иск не признали, просили в иске полностью отказать за необоснованностью.
Выслушав представителя истца, ответчика, ее представителя, оценив представленные материалы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующих муниципальных образований Российской Федерации.
Ставки земельного налога установлены Решением Совета сельского поселения Кушнаренковский сельсовет от 14 октября 2006 года № 142 «Об установлении земельного налога».
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое на основании решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки; должно быть направлено налогоплательщику в десятидневный срок с даты вынесения решения.
Пунктами 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сборам начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Ответчице в 2008г. были направлены налоговые уведомления №166931 и150656 на сумму 3362,93руб., по которым ею все уплачено в срок, согласно предъявленным ответчицей суду квитанциям, задолженности у нее нет.
Судом установлено, что в дальнейшем налоговым уведомлением № 194722 Бакировой С.Г. произведен другой расчет земельного налога за 2008 года в сумме 46147, 41 рубль.
Межрайонная ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан направила требование от 2 февраля 2009 года за № 113357 со сроком исполнения обязанности по уплате земельного налога и пени - до 12 февраля 2009 года, в котором ответчику в указанный срок было предложено уплатить земельный налог в размере 46147, 41 рубля по состоянию на 2 февраля 2009 года.
На основании ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, данный срок является пресекательным в соответствии с действовавшим на период возникновения правоотношений законодательством, и исчисляется с момента, когда должен истечь срок на исполнение требования, выставленного по правилам ст. 70 НК РФ.
Как следует из п. 12 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Срок исполнения требования об уплате налога истек 12 февраля 2009 года. Соответственно с этого времени начинает течь 6 месячный срок, который истек 12 августа 2009года.
Таким образом, налоговым органом исковое заявление о взыскании задолженности по земельному налогу подано за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Ходатайства о востановлении пропущенного срока, представителем истца не было заявлено в суде.
Доводы представителя истца, что они обратились с заявлением о выдаче судебного приказа мировому судье, не является основанием для востановления этого срока. В ст.48 НК РФ указывается на подачу только искового заявления, а исковое заявление к Бакировой поступило в районный суд 04.05.2010г.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом также не представлено суду доказательство о проведении камеральной проверки, изменении категории земель, по которой исчислен налог по новой ставке, в решении Совета, опубликованного в газете, указана об установлении ставки налога в размере до1,5%, в представленной суду истцом копии решения Совета налоговая ставка установлена до 1,5%. Налоговой инспекцией эти противоречия не устранены до подачи иска.
Согласно ч.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. В связи с изложенным в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан к Бакировой Сауде Гарифяновне о взыскании задолженности по земельному налогу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Кушнаренковский суд.
Судья подпись Р. Х Абейдуллин