Дело № 2-632/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г. с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Буканова Х.Г.,
при секретаре Сахибгареевой Г.А.,
с участием истца Исмагиловой Л.М., ее представителя Шайхутдинова Г.Х.,
представителя ответчика - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагиловой Л.М. к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в трудоустройстве и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Исмагилова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в трудоустройстве и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований истец указывает, что Дата обезличена года Исмагилова Л.М. была принята на работу в качестве инженера-экономиста хозяйственно-эксплуатационной группы ... районного отдела образования. Приказом и.о. начальника отдела образования № Номер обезличен от Дата обезличена года она была уволена в связи с ликвидацией администрации ... района РБ согласно п. 1 ст. 81 ТК РФ.
Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 2005 года местные органы государственной власти в Республике Башкортостан прекращают свою деятельность с 01 января 2006 года, в том числе и администрация Кушнаренковского района Республики Башкортостан со всеми её отделами и управлениями.
Во исполнение данного Закона РБ было вынесено постановление главы администрации Кушнаренковского района № Номер обезличен от Дата обезличена года о прекращении деятельности администрации ... района и его подразделений - отдела образования, отдела культуры, комитета по делам молодежи, комитета по физической культуре, спорту и туризму, управление сельского хозяйства, отдела социальной защиты населения, комитета по управлению муниципальной собственностью с Дата обезличена года.
Не согласившись со своим увольнением по п.1 ст. 81 ТК РФ, согласно распоряжения главы администрации ... района РБ, она обратилась в ... районный суд РБ с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Решением ... районного суда РБ от Дата обезличена года увольнение истицы признано незаконным, указано о необходимости удовлетворить исковые требования в части взыскания заработной платы за вынужденный прогул с привлечением надлежащего ответчика администрации муниципального района ... район РБ.
Все судебные инстанции, рассматривающие её исковые требования и жалобы, признали её незаконное увольнение, отклонив при этом доводы о правопреемстве вновь созданной администрации муниципального района ... район РБ, признав лишь правопреемство по имуществу, в том числе по невыплаченной заработной плате.
В ходе судебных заседаний при рассмотрении искового заявления истец указывала, что её увольнение стало итогом систематических преследований главой администрации муниципального образования Касаткина С.С., и постоянные проверки, издевательства, незаконные обвинения являлись методом работы главы администрации Касаткина С.С.
Будучи инженером-экономистом, хозяйственно-эксплуатационной группы отдела образования администрации ... района РБ Исмагилова Л.М. не имела никаких взысканий на момент ликвидации администрации ... района РБ. Ответчики лишили её возможности трудоустроиться во вновь образованную администрацию муниципального района ... район Республики Башкортостан с таким же штатным расписанием и такими же должностями, что и было переходом многих работников администрации ... района во вновь образованную администрацию муниципального района ... район Республики Башкортостан.
У ответчиков не было никаких оснований лишать её работы и заработной платы, оставив без средств существования, нанесли ей моральный вред, который выражается в нравственных страданиях.
В судебном заседании истица Исмагилова Л.М., её представитель Шайхутдинов Г.С. уточнили исковые требования, просили суд признать отказ в трудоустройстве во вновь образованную администрацию муниципального района ... район РБ в отдел образования незаконным и дискредитирующим трудовые права истицы. Взыскать в пользу Исмагиловой Л.М. с администрации муниципального района ... район РБ компенсацию причиненного морального вреда в размере 1000 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального района ... район РБ Агапов В.Н. исковые требования Исмагиловой Л.М. не признал, в своих возражениях указал, что в соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Исмагилова Л.М. была уволена в соответствии с п. 1 ст. 81 ТК РФ Дата обезличена года. Решением ... районного суда РБ от Дата обезличена года, признано, что Исмагилова Л.М. была уволена в соответствии с п. 1 ст. 81 ТК РФ с Дата обезличена года. В части восстановления на работе во вновь образованный отдел образования администрации истице было отказано.
Законодатель четко определил срок, в течение которого работник должен обратиться в суд, с момента, когда работник узнал о нарушении своего права. О нарушении своих прав Исмагилова Л.М. узнала с момента увольнения Дата обезличена года. Поэтому с указанной даты следует исчислять трехмесячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ.
В части возмещения морального вреда, судом было признано, что Исмагилова Л.М. в соответствии с п. 1 ст. 81 ТК РФ с Дата обезличена года.
В соответствии с п. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд на такое требования распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинения морального вреда. С исковым заявлением Исмагилова Л.М. обратилась лишь Дата обезличена года, по истечению более двух лет. Поэтому срок обращения в суд с иском о признании незаконным отказа в трудоустройстве во вновь образованный отдел образования администрации муниципального района ... район и компенсации морального вреда истцом Исмагиловой Л.М. пропущен без уважительной причины.
Истица указывает, что до увольнения она работала инженером-экономистом хозяйственно-эксплуатационной группы ... районного отдела образования, и при ее увольнении был нарушен Закон «О государственной гражданской службе РФ».
Занимаемая должность Исмагиловой Л.М. не относилась к категории государственной службы, и, следовательно, никакого нарушения Закона о государственной службе не было.
В Федеральным Законе Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в статье 31 указано: «При ликвидации государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим могут быть продолжены в случае: 1. предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного органа, либо в другом государственном органе».
Вновь образованный отдел образования администрации муниципального района ... район не является государственным органом, ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» указывает: «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Более того в трудоустройстве во вновь образованную администрацию ей было отказано решением ... районного суда РБ от Дата обезличена года.
Таким образом, считает, что срок обращения в суд с иском о признании незаконным отказа в трудоустройстве во вновь образованный отдел образования администрации муниципального района ... район и компенсации морального вреда истцом Исмагиловой Л.М. пропущен без уважительных причин, в связи с чем, необходимо отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела № 2-632/2010 г., суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приказом исполняющего обязанности начальника отдела образования администрации Кушнаренковского района РБ от Дата обезличена года за Номер обезличен Исмагилова Л.М. уволена по п. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией отдела образования администрации ... района РБ.
Исмагилова Л.М. обратилась в ... районный суд РБ с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Решением ... районного суда РБ от Дата обезличена года Исмагилова Л.М. признана уволенной по п.1 ст. 81 ТК РФ с Дата обезличена года, взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от Дата обезличена года решение ... районного суда РБ от Дата обезличена года оставлено в силе.
Предметом заявленных истицей Исмагиловой Л.М. требований является признание незаконным отказа в трудоустройстве во вновь образованный отдел образования администрации муниципального района ... район РБ, компенсации морального вреда.
Между тем, истицей не представлены суду доказательства ее обращения в отдел образования администрации муниципального района ... район РБ по поводу трудоустройства во вновь образованную администрацию.
В судебном заседании истица Исмагилова Л.М. сообщила суду, что она устно обращалась во вновь образованную администрацию муниципального района ... район РБ по поводу трудоустройства в январе 2006 года, однако ей было отказано. Следовательно, с указанного времени истица узнала о нарушении своих прав, а потому, с указанной даты следует исчислять трехмесячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ.
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Таким образом, законодатель четко определил срок, в течение которого работник должен обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, при этом для иных индивидуальных трудовых споров течение срока для обращения в суд начинается с момента, когда работник узнал о нарушении своего права.
С исковым заявлением Исмагилова Л.М. обратилась в суд лишь Дата обезличена года, то есть с нарушением установленного законом срока.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истицей Исмагиловой Л.М. не представлено.
В соответствии с п. 7 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
На основании изложенного, все добытые по делу доказательства приводят суд к выводу, что срок обращения Исмагиловой Л.М. в суд с иском о признании незаконным отказа в трудоустройстве во вновь образованную администрацию муниципального района ... район РБ, компенсации морального вреда пропущен истицей без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Исмагиловой Л.М. к администрации муниципального района ... район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в трудоустройстве и компенсации морального вреда - отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Буканов Х.Г.
Решение не вступило в законную силу 20.09.2010г.