№ 2-243/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 29 апреля 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Иткулове А.Ю.,
с участием истцов Трухова В.С., Труховой З.К., Первушина В.Н., Первушиной В.Н., их представителя Широкова Ю.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя ответчиков - ОАО и Федерального агентства по РБ Хаматшина Р.Р., действующего на основании протокола заседания совета директоров ОАО от ДД.ММ.ГГГГ года и доверенности Nд от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя третьего лица - Комитета ... Республики Башкортостан Киреева С.Ю., действующего по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трухова С.Ф., Труховой З.К., Трухова В.С., Первушина В.Н., Первушиной В.А. к Федеральному агентству ... по РБ, ОАО и приватизационной комиссии муниципального района ... РБ о признании незаконным уменьшения земельного пая с N га до N га, взыскании имущественного пая и включении в пай земли сенокосов,
У С Т А Н О В И Л :
Трухов С.Ф., Трухова З.К., Трухов В.С., Первушин В.Н., Первушина В.А. обратились в суд с иском к Федеральному агентству ... по РБ, ОАО ФГУП и Районной комиссии муниципального района ... РБ о признании незаконным уменьшения земельного пая с N га до N га, взыскании с ответчика ОАО ФГУП в пользу каждого из них имущественного пая в размере 16.085 рублей и судебных расходов. Свои требования мотивируют тем, что они являлись членами колхоза ... РБ, имущество которого состояло из паевых взносов. Распоряжением Совета министров РСФСР Nр от ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о преобразовании колхоза ... в подсобное хозяйство .... Приказом ... N от ДД.ММ.ГГГГ года на основании вышеуказанного распоряжения колхоз ... реорганизован в подсобное хозяйство объединения. Приказом Министерства ... СССР N от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено создание подсобного хозяйства ... и присвоено подсобному хозяйству наименование 1. Решением исполкома ... Совета народных депутатов БАССР N от ДД.ММ.ГГГГ года подсобное хозяйство 1 преобразовано в ассоциацию внутрихозяйственных кооперативов ... с передачей всего имущества во владение вновь созданного хозяйства с сохранением их паевых взносов, составлением ведомости распределения земельного и имущественного паев членов совхоза и пенсионеров. Данная ведомость утверждена приказом директора совхоза 1 N от ДД.ММ.ГГГГ года. При составлении ведомости дирекция совхоза и трудовой коллектив руководствовались Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Со дня определения паевых взносов по настоящее время их земельные и имущественные паи находились в пользовании совхоза «ФИО3». В настоящее время они уволены из совхоза 1, создали СПК . Одним из обязательных условий членства в данном СПК является внесение паевого взноса. Заявлением от 2007 года они просили выделить их земельные и имущественные паи. Земельный пай по пашне им снизили с N до N га., с чем они не согласны. В 1992 году земельный пай по пашне был предусмотрен в размере N га. И он не может быть уменьшен на основании нормативов земельного пая, действующего на сегодняшний день. Также им не выделен имущественный пай, предусмотренный ведомостью в размере по 16085 рублей. Просят признать незаконным уменьшение земельного пая, относящегося к категории пашни с N га до N га., а также взыскать в пользу каждого из них имущественный пай в размере 16085 рублей.
В последующем истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконным уменьшение земельного пая, относящегося к категории пашни с N га до N га. Взыскать в счет имущественного пая следующее имущество, находящееся во владении у ОАО - административное здание, склад ГСМ, Склад семенной, склад удобрений, автовесы, маслобойку, пилораму, мельницу, столярный цех, итого на сумму 1180 454 рубля, и оставшуюся часть имущественного пая на сумму 1151 861 рубль. Включить в пай земли сенокосов по N га.
Истцы Трухов В.С., Трухова З.К., Первушин В.Н., Первушина В.Н., их представитель Широков Ю.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования поддержали и пояснили, что размер имущественного пая был определен ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения внутрихозяйственной комиссии совхоза 1 и приказа N от 25 марта директора совхоза 1 ... РБ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N, решения ... Совета народных депутатов ... БССР N от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно вышеперечисленных документов и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий п. 5, они имеют право получить имущественные паи «беспрепятственно, безоговорочно, без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия».
В соответствии с ч. 2 ст. 235 и ст. 217 ГК РФ государство теряет право собственности на имущество подсобного хозяйства ... совхоза 1 ... РБ с момента составления распорядительного документа, ведомости от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно п. 16, п. 17 Положения «о реорганизации колхозов и совхозов…» и ст. 252 ГК РФ они имеют право получить имущественные паи как в натуре, так и в денежном выражении.
В 1992 году при приватизации имущества по решению суда трудового коллектива в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ была оставлена «прежняя форма хозяйствования», то есть подсобное хозяйство ... совхоз 1.
Их имущественные и земельные паи были переданы в хозяйственное ведение коллективу подсобного хозяйства ... совхоза 1 под руководством .... Это подтверждается Решением ... района N - 6 от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть они, участники общей долевой собственности имущественных и земельных паев, стали учредителями имущества и земли подсобного хозяйства ... совхоза 1.
В 2007 году администрация муниципального района ... РБ начали оформлять им их земельные паи в собственность и выдавать свидетельства. В это же время им стало известно, что совхозом 1, а соответственно их имущественными паями распоряжается ... Территориальное управление федерального агентства ... по РБ. То, что совхозом 1 распоряжается ..., стало понятно, так как назначение и освобождение руководства (директора) совхозом 1 исходило от ..., приказами его руководителя Г, то есть они стали себя называть учредителями совхоза 1 и готовили их имущественные паи к продаже. При этом их согласия никто не спрашивал. Так как характер деятельности совхоза 1 с июня 2007 года под руководством директора М резко изменился. Начались массовые увольнения рабочих, нарушена технологическая деятельность совхоза 1, начались необоснованная распродажа имущества, сдача в металлолом металлоконструкций и оборудования. Поэтому, в июле 2007 года было организованно СПК . Они решили выйти из состава совхоза 1 со своими земельными и имущественными паями согласно п. 16 Положения о «Реорганизации колхозов и совхозов», заявили об этом агентству ... и руководству совхоза 1, но им было отказано в выдаче их имущественного пая. Отказ ... в выделении им имущественных паев противоречит ГК РФ, Указу Президента РФ и Постановлению правительства РФ.
В Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2004 года № 691 «О федеральном агентстве ...» в п. 2 сказано, что федеральное агентство… имеет полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные Федеральные органы исполнительной власти), а в положении о Федеральном агентстве по ... в п. 5.30 сказано, что они не имели право заниматься земельными участками сельскохозяйственного назначения. Этот пункт исключает из области деятельности агентства сельское хозяйство, так как полномочия на сельское хозяйство осуществляются «иными федеральными органами» согласно Постановлений Правительства РФ о приватизации колхозов и совхозов. Это означает, что агентство при захвате имущества совхоза 1 нарушило Постановления Правительства РФ о собственной инструкции.
Заявление представителей ОАО о том, что они получили право собственности на имущество совхоза в связи с тем, что пайщики потеряли право собственности в связи с истечением срока исковой давности противоречит ст. 208 ГК РФ, где сказано, что «исковая давность не распространяется на требования собственника на всякое нарушение их прав». Срок давности на действие ведомости согласно Постановлений Правительства РФ не устанавливался.
Сумма иска по их заявлению увеличилась по отношению суммы указанной в ведомости в связи с введением увеличивающего коэффициента, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 98 от 14 февраля 1994 года. По вопросу снижения земельного пая с N га до N га ... приватизационной комиссией, они считают, что был нарушен закон РФ № 101 - ФЗ и Закон РБ № 59 -З от 5 января 2004 года, где сказано, что размер земельного пая полученного до вступления настоящего Закона в силу, пересмотру не подлежит.
В ст. 18 ФЗ № 101 - ФЗ РФ сказано, что при отсутствии свидетельств равную силу имеют документы о приватизации сельскохозяйственных угодий. Кроме того, комиссия проигнорировала и то, что не выделила им сенокосы, которые они имеют право получить согласно ведомости от ДД.ММ.ГГГГ года, составленной внутрихозяйственной комиссией по совхозу 1 и утвержденной директором приказом по совхозу 1 от ДД.ММ.ГГГГ года на основании Указа Президента РФ и Постановления Правительства РФ.
Районная приватизационная комиссия проигнорировала Закон N - ФЗ, где сказано, что приватизируется бесплатно однократно земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственные угодья, а в земли сельскохозяйственного назначения входят и пашня, и сенокосы, и пастбища, а районная приватизационная комиссия при приватизации земельных участков оформляло только пашни, а сенокосы и пастбища исключили. Незаконное снижение площади пашни, исключение сенокосов и пастбищ в процессе приватизации привело к тому, что при приватизации земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза 1 остались излишки земель, которые автоматически захватили ОАО , не имея на то никакого права, так как в постановлении главы администрации ... РБ N - 210 от ДД.ММ.ГГГГ года акт N на пользование землями бывшего совхоза 1 аннулирован.
На сегодня ОАО согласно документации вообще не имеет земли, так как взамен бывшего акта на землю аннулированного постановлением главы администрации № 3- 210 от 30 марта 2007 года, другого выдано не было. Согласно ФЗ № 101 - ФЗ оставшаяся площадь земли после распределения на паи переходит в резерв района и выставляется на конкурс для предоставления в аренду. Практически на сегодня ОАО должно закрыться, аннулироваться, так как имущества и земли у него нет. На сегодня они имеют на руках свидетельства на пашню по N га, но не имеют ни орудий, ни средств труда, а также не имеют сенокосов и пастбищ, а их имущество руководство ОАО с молчаливого согласия ..., его учредителя, уничтожает и продает даже без должного бухгалтерского оформления.
Просят признать их право на получение имущественных паев бывшего подсобного хозяйства ... совхоза 1 ... РБ на общую сумму в размере 2.332.315 рублей, в том числе на 1.180.454 рублей имуществом, указанном в иске, из незаконного владения ОАО 1, а оставшуюся часть деньгами.
Признать за ними право получить дополнительно N га пашни и N га сенокосов на каждый пай из земель бывшего подсобного хозяйства ... совхоза 1 ... РБ.
Представитель ответчиков - ОАО и Федерального агентства по ... по РБ Хаматшин Р.Р., действующий на основании протокола заседания совета директоров ОАО от ДД.ММ.ГГГГ года и доверенности Nд от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании заявил устное ходатайство о применении судом срока исковой давности.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению ... Республики Башкортостан Киреев С.Ю., действующий по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ года, возражал против удовлетворения ходатайства о применении срока исковой давности.
Истец Трухов С.Ф. на судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика - ... комиссии администрации муниципального района ... РБ на судебное заседание не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и представителя ответчика.
Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд, в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Представителем ОАО и Федерального агентства по Управлению ... по РБ Хаматшиным Р.Р. в судебном заседании было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, так как документы, на которые ссылаются истцы, были приняты 18 лет назад.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу пункта 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Доводы истцов и их представителя о том, что о нарушении своих прав они узнали в 2007 году, после того как обратились с заявлениями директору совхоза о выделении земельных и имущественных паев и передачи их на баланс вновь образованного СПК ... РБ, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Судом установлено, что приказом директора совхоза от ДД.ММ.ГГГГ года N утвержден представленный комиссией совхоза по приватизации список на земельный и имущественный пай. В п. 2 приказа есть указание о предоставлении материалов приватизации в земельный комитет района, к данному приказу приложена ведомость распределения земельных и имущественных паев, подписанная директором.
В соответствии с данной ведомостью на каждого трудоспособного члена совхоза 1 приходилось - N га пашни, N га сенокосов, N га пастбищ, всего - N га. Имущественный пай составлял 1608 рублей.
Решением исполнительного комитета ... Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ года N подсобное хозяйство совхоза 1 ... преобразовано в ассоциацию внутрихозяйственных кооперативов .... Пунктом 2 данного решения предусмотрена передача во владение коллективу ... принадлежащих совхозу 1 земли и основных фондов, за исключением земель, переданных ... сельскому Совету.
Согласно данным трудовых книжек истцов: Первушин В.Н. уволился из совхоза 1 ДД.ММ.ГГГГ года; Трухов В.С. - ДД.ММ.ГГГГ года; Трухов С.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ года; Первушина В.А. - ДД.ММ.ГГГГ года, Трухова З.К. - последняя запись ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации о реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Перечень способов распоряжения имущественным паем и земельной долей является исчерпывающим.
Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 4.09.1992 года № 708 выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 настоящего Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.
Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав истцы Трухов С.Ф., Трухова З.К., Трухов В.С., Первушин В.Н., Первушина В.А. узнали после того, как они уволились из совхоза 1.
С исковым заявлением истцы обратились в суд лишь в ноябре 2007 году, то есть за пределами установленного статьей 196 ГК РФ трехгодичного срока.
В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительную причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. При этом причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Истцами суду не было представлено таких доказательств.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что при установлении судом факта пропуска истцом срока исковой давности и при наличии заявления ответчика об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Трухова С.Ф., Труховой З.К., Трухова В.С., Первушина В.Н., Первушиной В.А. к Федеральному агентству по ... по РБ, ОАО и ... комиссии администрации муниципального района ... РБ о признании незаконным уменьшения земельного пая с N га до N га, взыскании стоимости имущественного пая и включении в пай земли сенокосов - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гаймалеев Р.Р.