2-133/2010 о признании недействительным постановления

№ 2-133/2010

РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково 5 марта 2010 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Багмановой Ф.М.,

с участием представителя истца Орловой З.Г. - Нурисламова Р.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

ответчика Слугиной Н.В., представителей ответчика Ситдиковой Э.А., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ года,

ответчиков - представителя ... Асадуллиной З.Ф., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ Имаева Р.Т., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

третьего лица - Орлова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой ЗГ к Слугиной НВ, администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ, ... о признании недействительным постановления главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N «О перезакреплении пожизненного наследуемого владения земельного участка за 2, признании недействительным постановления ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N о передаче земельного участка в собственность Слугиной Н.В., аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на земельный участок за N от ДД.ММ.ГГГГ года, признании за ней право собственности на земельный участок, площадью N кв.м., находящийся по адресу: ..., признании недействительным постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ года N об утверждении акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на жилое строение - индивидуальный жилой дом с надворными постройками за N от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Орлова З.Г. обратилась в суд с иском к Слугиной Н.В. и администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ о признании недействительным постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ года N «О перезакреплении пожизненного наследуемого владения земельного участка за Слугиной Н.В., признании недействительным постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ года N о передаче земельного участка в собственность Слугиной Н.В., аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на земельный участок за N от ДД.ММ.ГГГГ года, признании за ней право собственности на земельный участок, площадью N кв.м., находящийся по адресу: ....

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она вступила в зарегистрированный брак с А. От брака имею двоих детей: В и Слугину НВ. В период с 1991 по 1996 год они с мужем построили дом с надворными постройками по адресу: РБ, .... Этот дом расположен на земельном участке общей площадью N кв. метров с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 157301 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года ее муж А умер. Она после него приняла наследство на его долю, равную половине всего совместно нажитого ими имущества. ДД.ММ.ГГГГ года она на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права собственности на земельный участок общей площадью N кв. метров, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... обратилась в ... сектор ... Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан с заявлением о регистрации за ней права собственности на этот земельный участок. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ года за номером N государственного регистратора ей отказано в регистрации на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Отказ связан с тем, что, как оказалось, их дочь, ответчик по делу Слугина Н.В., втайне от нее, ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировала за собой право пожизненного наследуемого владения на этот земельный участок и получила свидетельство о государственной регистрации права N. Основанием для регистрации права пожизненного наследуемого владения явилось постановление главы администрации ... сельсовета ... Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года N. Об этом постановлении ее представителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ года, когда ответчик Слугина Н.В. представила его копию и копию свидетельства о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения в суд. В этот же день ответчиком в суд была представлена копия ранее ей не известного свидетельства о государственной регистрации права собственности Слугиной Н.В. на этот же земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием для регистрации права собственности в этом свидетельстве указано постановление главы администрации муниципального образования ... сельсовет ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N. Копии самого постановления ответчик суду не представила. В этот же день ответчиком была представлена копия решения председателя исполкома ... БАССР N от ДД.ММ.ГГГГ года «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гражданину А.». Она является единственным собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, .... Ответчик Слугина Н.В. никак не могла иметь право пожизненного наследуемого владения и не может иметь права собственности на этот земельный участок. Все документы и сделки, явившиеся основанием для государственной регистрации ее права пожизненного наследуемого владения и права собственности на земельный участок, являются недействительными, как не соответствующие требованиям закона и иных правовых актов.

Просит признать уважительными причины пропуска истцом процессуальных сроков для предъявления иска ответчикам о применении последствий недействительности ничтожных сделок и восстановить срок исковой давности; обязать ответчика Слугину Н. В. представить подлинники документов и их копии по числу участников дела, явившихся основанием для приобретения ею права пожизненного наследуемого владения и права собственности спорным земельным участком; признать недействительными постановление главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N о предоставлении права пожизненного наследуемого владения Слугиной НВ на земельный участок общей площадью N кв. метров, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: РБ, ... и постановление главы администрации муниципального образования ... сельсовет ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N о передаче этого земельного участка Слугиной НВ в собственность, применении последствий недействительности ничтожных сделок; аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Слугиной НВ на земельный участок - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью N кв. метров, расположенный по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером N N от ДД.ММ.ГГГГ года; признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью N кв. метров, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: РБ, ....

ДД.ММ.ГГГГ года Орлова З.Г. обратилась в суд с иском к Слугиной Н.В. и администрации ... о признании недействительным постановления главы администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N об утверждении акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на жилое строение - индивидуальный жилой дом с надворными постройками за N от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обосновании исковых требований указала, что Слугиной Н.В. суду было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое строение - индивидуальный жилой дом с надворными постройками, общей площадью N кв. метров, жилой площадью N кв. метров, расположенное по адресу: РБ, ... от ДД.ММ.ГГГГ года. Из этого свидетельства следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на это жилое строение за N ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием для регистрации права собственности Слугиной Н.В. на данное жилое строение в свидетельстве указан акт приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома, утвержденный постановлением администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N. До этого ей не было известно о наличии такого свидетельства у Слугиной Н.В. и соответственно о постановлении администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N.

Считает, что постановление администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N является недействительным (ничтожным), а запись о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на это домовладение должна быть аннулирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ года она вступила в зарегистрированный брак с А От брака имеют двоих детей: 1 и Слугину Н.В. В период с 1990 по 1996 год они с мужем построили дом с надворными постройками по адресу: РБ, .... Этот дом расположен на земельном участке общей площадью N кв. метров с кадастровым номером N.

ДД.ММ.ГГГГ года ее муж А умер. Она после этого приняла наследство на его долю, равную половине всего совместно нажитого ими имущества. Ответчик Слугина Н.В. никак не может иметь права собственности на это жилое строение. Все документы и сделки, явившиеся основанием для государственной регистрации ее права собственности на жилое строение, являются недействительными, как не соответствующие требованиям закона и иных правовых актов.

Просит признать уважительными причины пропуска истцом процессуальных сроков для предъявления иска ответчикам о применении последствий недействительности ничтожных сделок и восстановить срок исковой давности; признать недействительными постановление главы администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N об утверждении акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома; аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Слугиной НВ на жилое строение - индивидуальный жилой дом с надворными постройками, общей площадью N кв. метров, жилой площадью N кв. метров, литера А, а, Г1, Г2, Г3,1,2,3, инвентарный номер N, адрес: Республика Башкортостан, ...; признать за ней право собственности на это жилое строение.

Определением Кушнаренковского районного суда РБ от 25 января 2010 года

дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Слугина Н.В. обратилась со встречным исковым заявлением к Орловой З.Г. о признании недействительными выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года и выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года, а также о признании недействующим технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда типовой формы N.

В ходе рассмотрения дела по существу ДД.ММ.ГГГГ года Слугина Н.В. обратилась в суд с письменным заявлением об отказе от встречного искового заявления.

Определением Кушнаренковского районного суда РБ от 17 февраля 2010 года производство по встречному исковому заявлению прекращено.

В судебном заседании представитель истца Орловой З.Г. - Нурисламов Р.Г., поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.

Истец Орлова З.Г. на судебное заседание не явилась, хотя извещена о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела по существу. В связи с этим, суд признает причину неявки истца в суд неуважительной и в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Слугина Н.В., ее представитель Ситдикова Э.А. просили в удовлетворении исковых требований отказать в связи пропуском истцом срока исковой давности. Указали, что срок исковой давности истек, так как государственная регистрация земельного участка и жилого строения была произведена в 2003 году. Истец не представил убедительных доказательств в подтверждении своих доводов, а также документов, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика - администрации муниципального района ... РБ Асадуллина З.Ф. исковые требования не признала и пояснила суду, что Орлова З.Г. обратилась в суд по истечении 6 лет, следовательно, ею пропущен срок на предъявление иска в суд. В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. На судебном заседании стало известно, что в 2003 году Орлова З.Г. была ознакомлена с наследственным делом А, в наследственной массе дом и земельный участок в ... не указаны, тем самым это доказывает то, что Орлова З.Г. уже тогда знала, что земельный участок с надворными постройками принадлежит ее дочери Слугиной Н.В. В 2009 году Орлова З.Г. обратилась в Федеральную регистрационную службу, где ей якобы стало известно, что земельный участок с надворными постройками уже в собственности Слугиной Н.В. В ходе судебного заседания доказательств в обоснование доводов о восстановлении пропущенного срока истцом не представлено.

Постановление главы администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N об утверждении акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого помещения было издано в соответствии с законодательством РФ, были выполнены все необходимые процедуры. Был составлен акт приемки в эксплуатацию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, согласованный комиссией по земельным вопросам 2003 года. Постановлением главы администрации Кушнаренковский сельский совет ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N за Слугиной Н.В. перезакреплен земельный участок площадью 0, 17 га в ... для строительства индивидуального жилищного строительства, ранее принадлежавший А

Земельный участок площадью N кв. метров передан в собственность Слугиной Н.В. постановлением главы администрации ... сельского совета N от ДД.ММ.ГГГГ года для строительства жилого дома и ведения ЛПХ. Слугиной Н.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права на дом за N от ДД.ММ.ГГГГ года. Имеется технический паспорт на домовладение от 2002 года, выданный собственнику Слугиной Н.В.

Просит в исковых требованиях Орловой З.Г. отказать, производство по делу прекратить.

Представитель администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ Имаев Р.Т. признал исковые требования Орловой З.Г. и пояснил, что постановление главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года является незаконным, так как в делах администрации отсутствует заявления Орлова З.Г. и Слугиной Н.В. о перезакреплении земельного участка.

Третье лицо - В поддержал исковые требования Орловой З.Г. и просил суд их удовлетворить

Третье лицо - представитель ... по Республике Башкортостан Аранцева Г.Ф. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав стороны, их представителей, третье лицо, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета ... БАССР от ДД.ММ.ГГГГ года N А был отведен земельный участок площадью N га под строительство индивидуального жилого дома в ....

Постановлением главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N на основании заявлений А и Слугиной Н.В. последней перезакреплен земельный участок общей площадью N га в ... для строительства индивидуального жилого дома, принадлежащий ранее А на праве пожизненного наследуемого владения.

Постановлением главы администрации муниципального образования ... сельсовет ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N Слугиной Н.В. передан в собственность земельный участок общей площадью N га, расположенный по адресу: ..., для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель поселений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года серии 02-КШ N. Слугина Н.В. является собственником земельного участка площадью N квадратных метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....

Также, Слугина Н.В. является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года серии 02 АА N. Право собственности зарегистрировано на основании акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома, утвержденного постановлением администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N.

Предметом заявленных требований является признание недействительными ненормативных актов местного самоуправления, а также аннулирование записи о праве собственности ответчика на жилой дом и земельный участок.

Ответчиком Слугиной Н.В. было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доводы Орловой З.Г. о том, что о нарушении своего права она узнала лишь в 2009 году, когда обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, а в судебном заседании о наличии на данном участке домовладения, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Судом установлено, что А умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно документам наследственного дела N наследниками по закону после смерти А являются Орлова З.Г., В и Слугина Н.В. (заявления о принятии наследства).

Согласно свидетельствам о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом Ф, наследниками имущества А, состоящего из права собственности на денежные вклады с процентами и компенсациями, а также 1/3 доли в праве собственности на двухкомнатную приватизированную квартиру в ..., являются Орлова З.Г., 1 и Слугина Н.В. в равной доле каждый.

Таким образом, жилой дом и земельный участок в ... не входил в состав наследственного имущества А

Кроме того, согласно решению исполнительного комитета ... от ДД.ММ.ГГГГ года N А был отведен земельный участок площадью N га.

Постановлением главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N Слугиной Н.В. был уже перезакреплен земельный участок общей площадью ... га.

Согласно данным технических паспортов на домовладение от 2002 и 2003 г.г. год постройки жилого дома, расположенного по адресу: ..., указан - 1999 год.

Доказательств того, что Орлова З.Г. в течении всего этого времени не знала о перезакреплении земельного участка за дочерью Слугиной Н.В. и строительства на нем жилого дома, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Кроме того, как установлено судом, в период строительства жилого дома на спорном земельном участке Орлов В.А. был еще жив.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своего права Орлова З.Г. узнала в 2004 году с момента получения свидетельства о праве на наследство и пропустила трехгодичный срок исковой давности.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительную причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. При этом причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Истцом Орловой З.Г. и ее представителем суду не было представлено таких доказательств.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что при установлении судом факта пропуска истцом срока исковой давности и при наличии заявления ответчика об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Орловой ЗГ к Слугиной НВ, администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ, администрации ... РБ о признании недействительным постановления главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N «О перезакреплении пожизненного наследуемого владения земельного участка за Слугиной Н.В., признании недействительным постановления главы администрации ... сельсовета ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N о передаче земельного участка в собственность Слугиной Н.В., аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на земельный участок за N от ДД.ММ.ГГГГ года, признании за ней право собственности на земельный участок, площадью N кв.м., находящийся по адресу: ..., признании недействительным постановления главы администрации ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ года N об утверждении акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Слугиной Н.В. на жилое строение - индивидуальный жилой дом с надворными постройками за N от ДД.ММ.ГГГГ года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.