Дело № 2-1034/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 20 декабря 2010 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буканова Х.Г.,
при секретаре Сахибгареевой Г.А.,
с участием истицы Гизетдиновой А.Д., её представителя Закировой М.Н., представителя ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ Агапова В.Н., представителя ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ Шепилова В.В., представителя третьих лиц Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Киреева С.Ю.,
представителя Кушнаренковского филиала - отдела ФГУ «<данные изъяты>» Троицкого О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизетдиновой А.Д. к Администрации муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> о возмещении убытков,
У С Т А Н О В И Л:
Гизетдинова А.Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> РБ, администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о возмещении убытков на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> было направлено письмо, с просьбой опубликовать в газете объявление о предоставление в аренду земельного участка площадью 1491 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б», для ведения личного подсобного хозяйства.
По окончании срока принятия заявлений с момента выхода информационного сообщения в газете «<данные изъяты>», в связи с подачей только одной заявки было принято решение предоставить ей (истице Гизетдиновой А.Д.) в аренду земельный участок с условным кадастровым номером №А), площадью 1491 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б», для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года.
На данном земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б» она построила жилой дом, уборная, произвела работу по ограждению земельного участка. Но когда начала оформлять правоустанавливающие документы на земельный участок, выяснилось, что земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «а» и <адрес> «б» имеют один кадастровый паспорт. Земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «а» было предоставлено ФИО13. для ведения личного подсобного хозяйства согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером № указанный в постановлении о предоставлении земельного участка в аренду расположено по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> в количестве 1503 кв. м и 300814 кв.м.
Из-за неточности в постановлении Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении проектного плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении в аренду ей (Гизетдиновой А.Д.) сроком на три года земельного участка, общей площадью 1491 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б», для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов» ей, истице Гимазетдиновой А.Д. причинен значительный ущерб.
Согласно оценки (отчет № Н) об оказанию информационно - консультационных услуг по определению рыночной стоимости недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом с надворными постройками расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б» стоимость домовладений составляет 584 000 рублей. Также ею были затрачены 3 000 рублей на оценку стоимости имущества, 20 000 рублей стоимость юридических услуг, 200 000 рублей убытки в связи со сносом надворных построек.
В судебном заседании истица Гизетдинова А.Д. и её представитель Закирова М.Н. иск поддержали и просят суд взыскать с Администрации муниципального района <адрес> в пользу Гизетдиновой А.Д. причиненный ущерб в сумме 807 000 рублей, в том числе прямой ущерб - стоимость <адрес> 000 рублей, 200 000 рублей стоимость работ по демонтажу дома и вывозу строительных материалов и строительного мусора, 20 000 рублей стоимость услуг представителя, 3 000 рублей стоимость оценки, а также взыскать госпошлину в сумме 11 270 рублей.
Обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ внести изменения в постановление Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении проектного плана по разделению границ земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении в аренду ей (Гизетдиновой А.Д.) сроком на три года земельного участка, общей площадью 1491 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б», для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов» в части уточнения кадастрового номера и адреса предоставляемого земельного участка.
Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ Агапов В.Н. исковые требования не признал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <данные изъяты> сельского <адрес> РБ № Айтугановой С.А. был предоставлен в собственность земельный участок 0,30 га, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «а» для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в регистрационной службе, о чем имеется Свидетельство, о регистрации серии <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Гизетдинова А.Д. обратилась в администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением (вход. № №) о предоставлении ей земельного участка в аренду расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> РБ было вынесено Постановление № о предоставлении Гизетдиновой А.Д. в аренду земельного участка 0,15 га.
Данным постановлением земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два участка №
Земельный участок с кадастровым номером №А) был предоставлен в аренду на три года Гизетдиновой А.Д. общей площадью 1491 кв.м. расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б».
Постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ Гизетдинову А.Д. обязали:
- Поставить земельный участок №А) на государственный кадастровый учет и оформить кадастровый паспорт земельного участка в территориальном отделе № Управления Роснедвижимости по Республике Башкортостан.
- Оформить в КУСе (комитет по управлению муниципальной собственностью) договор аренды на земельный участок.
- Зарегистрировать договор аренды на земельный участок в федеральной регистрационной службе.
Однако Гизетдинова А.Д. ни одного из этих пунктов не выполнила.
В нарушение ст. 22 Земельного кодекса РФ и ст. 606 ГК РФ, Гизетдинова А.Д. договор аренды земельного участка с комитетом по управлению муниципальной собственностью не заключила.
В связи с тем, что договор аренды не был заключен, Гизетдиновой А.Д. земельный участок не предоставлялся. Акт передачи земельного участка не составлялся и не подписывался. Администрация земельный участок Гизетдиновой А.Д. не передавала.
Агапов В.Н. пояснил суду, что истица Гизетдинова А.Д. не заключив договора аренды и не получив по акту приема - передачи предоставляемый ей земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б», самовольно захватила соседний участок, принадлежащий Айтугановой С.А. на праве собственности, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «а».
Гизетдинова А.Д. в нарушение закона без разрешения на строительство на захваченном соседнем участке построила дом. То есть осуществила незаконное строительство.
Администрацией муниципального района <адрес> РБ, Гизетдиновой А.Д. какой - либо земельный участок не передавался, акт передачи сторонами не подписывался.
Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ Агапов В.Н. просит суд в исковых требованиях Гизетдиновой А.Д. отказать.
Представитель ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ Шепилов В.В.исковые требования Гизетдиновой А.Д. не признал и пояснил, что истица Гизетдинова А.Д. заняла чужой земельный участок. У неё нет никакого разрешения на строительство дома. Нет акта согласования границ земельного участка с соседями. Спорный земельный участок принадлежит ФИО25 Он неоднократно, просил Гизетдинову А.Д. показать документы на земельный участок и разрешение на строительство, но Гизетдинова А.Д. документы ему не представила. Шепилов В.В. просит суд в иске Гизетдиновой А.Д. отказать.
Представитель третьего лица <данные изъяты> земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Киреев С.Ю. пояснил суду, что с иском Гизетдиновой А.Д. не согласен, так как она согласно постановления администрации муниципального района <адрес> РБ должна была поставить земельный участок на государственный кадастровый учет и оформить кадастровый паспорт земельного участка в территориальном отделе № Управления Роснедвижимости по РБ, оформить в комитете по управлению муниципальной собственностью договор аренды на земельный участок, зарегистрировать договор аренды на земельный участок в федеральной регистрационной службе, но Гизетдинова А.Д., ни одного из этих пунктов не выполнила. Она, не имея документов начала строительство дома, те более на чужом земельном участке. Киреев С.Ю. просит удовлетворение исковых требований Гизетдиновой А.Д. отказать.
Представитель Кушнаренковского филиала - отдела ФГУ «<данные изъяты>» Троицкий О.В. иск не признал и пояснил, что с учетом того, что Гизетдинова А.Д. заняла чужой земельный участок, просит в иске отказать.
Выслушав объяснения истицы Гизетдиновой А.Д., её представителя Закировой М.Н., представителя ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ Агапова В.Н., представителя ответчика администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района <адрес> РБ Шепилова В.В., представителя третьих лиц Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Киреева С.Ю. и представителя Кушнаренковского филиала - отдела ФГУ «<данные изъяты>» Троицкого О.В., исследовав материалы гражданского дела № 2-1034/2010 г., допросив свидетеля ФИО16Р., суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Постановлением <данные изъяты> сельского <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17. был предоставлен в собственность земельный участок 0,30 га, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «а» для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО18. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в регистрационной службе, о чем имеется Свидетельство о регистрации серии <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Гизетдинова А.Д. обратилась в администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением (вход. № 1060) о предоставлении ей земельного участка в аренду расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б».
В августе 2008 года администрацией муниципального района <адрес> РБ было дано объявление в районную газету «Авангард» о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б». В связи с тем, что на данный земельный участок поступило только одно заявление Гизетдиновой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> РБ было вынесено Постановление № о предоставлении Гизетдиновой А.Д. в аренду земельного участка 0,15 га. Этим же постановлением главы администрации, земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два участка № (А) и № (Б).
Земельный участок с кадастровым номером № (А) был предоставлен в аренду на три года Гизетдиновой А.Д. общей площадью 1491 кв.м. расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «б».
Согласно п.п. 4, 5, 6 Постановления главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Гизетдинову А.Д. обязали:
- Поставить земельный участок № (А) на государственный кадастровый учет и оформить кадастровый паспорт земельного участка в территориальном отделе № Управления <данные изъяты> по <адрес>.
- Оформить в КУСе (комитет по управлению муниципальной собственностью) договор аренды на земельный участок.
- Зарегистрировать договор аренды на земельный участок в федеральной регистрационной службе.
Как было установлено в судебном заседании, истица Гизетдинова А.Д. ни одного из этих пунктов постановления главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнила.
В нарушение ст. 22 Земельного кодекса РФ и ст. 606 ГК РФ, Гизетдинова А.Д. договор аренды земельного участка с комитетом по управлению муниципальной собственностью не заключила.
В связи с тем, что договор аренды не был заключен, Гизетдиновой А.Д. земельный участок не предоставлялся. Акт передачи земельного участка не составлялся и не подписывался. Администрация земельный участок Гизетдиновой А.Д. не передавала.
В соответствии со ст.611 ГК РФ при заключении договора аренды, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества ит.п.)
В соответствии со ст.615 ГК РФ арендодатель обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.
Не заключив договора аренды и не получив по акту приема - передачи предоставляемый ей земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес> <адрес> «б», Гизетдинова А.Д. самовольно захватила соседний участок, принадлежащий ФИО20.А. на праве собственности, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> «а».
Кроме того, истица Гизетдинова А.Д. в нарушение ст.51 Градостроительного Кодекса РФ без разрешения на строительство на захваченном соседнем участке построила дом. То есть осуществила незаконное строительство. Это подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданного архитектором <адрес> РБ, из которого видно, что отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района <адрес> РБ сообщает, что никаких разрешительных документов на производство строительства индивидуального жилого дома Гизетдинова ФИО21 в ОАиГ не получала.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Гизетдиновой А.Д.
Кроме того, с Гизетдиновой А.Д. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, оплата которой, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, была отсрочена до вынесения решения по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Гизетдиновой ФИО22 к Администрации муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> о возмещении убытков - отказать.
Взыскать с Гизетдиновой ФИО23 в доход государства государственную пошлину в размере 11070 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Буканов Х.ФИО24