Дело 2-32/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 21 января 2011 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абейдуллина Р.Х.,
при секретаре Багмановой Ф.Ф.,
с участием истца Исламова И.З., его представителя Ильясова Ф.М., действующего по доверенности от 9 декабря 2010 года,
представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 1от12 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исламова И.З. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периода прохождения военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Исламов И.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периода прохождения военной службы.
В обоснование иска указал, что он начал трудовую деятельность в качестве мастера производственного обучения в Кушнаренковском СПТУ-114 с 4 августа 1986 года и по настоящее время работает там. Не включен в специальный трудовой стаж период прохождения им в составе Вооруженных сил СССР по призыву с мая 1980 года по май 1982 года, так как ранее действовавшим Постановлением СССР от 17.12.1959 года № 1397 педагогическим работникам в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж период прохождения службы в СА с мая 1980 по май 1982 года, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе и назначить ему досрочную пенсию с момента обращения в суд.
В судебном заседании истец Исламов И.З. и его представитель Ильясов Ф.М. исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., на удовлетворении иска возражала, пояснив, что досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет специального стажа в учреждениях для детей независимо от возраста. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, поименованных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.01.2002 года. Вместе с тем, постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т. е. действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам относятся: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, которое применяется к периодам работы до 1 ноября 1999 года; к периодам, протекавшим после 1 ноября 1999 года - Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 года - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Согласно трудовой книжки Исламов с 4 августа 1986 года по настоящее время работает в Кушнаренковском ПУ-114. Управлением Пенсионного фонда указанный период засчитан в специальный стаж работы. Согласно военного билета Исламов И.З. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 15 мая 1980 года по 19 июня 1982 года. По состоянию на 31.12.2001 года Постановление № 1397 от 17.12.1959 года не применялось на территории РФ в соответствии с постановлением № 953 от 22.09.1993 года. Следовательно, применение указанного Постановления противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 2-П от 29.01.2004 года.
В соответствии с пунктом 3(б) Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденного Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 года № 94 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается период военной службы, как и период обучения при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Согласно трудовой книжке и военного билета Исламов до службы с 16.05.1980 по 19.06.1982 годы в Советской армии нигде не работал, а после службы работал в колхозе «Герой» Чекмагушевского района с 10.08.1982 годы. Следовательно, педагогической деятельностью не занимался, ввиду чего военная служба не может быть учтена для подсчета специального стажа работы, педагогический стаж Исламова начинается только с 04.08.1986 года мастером производственного обучения в Кушнаренковском СПТУ-114. таким образом, у истца данное условие не соблюдено, поскольку Исламов до службы и после увольнения из Вооруженных Сил ССР не осуществлял педагогическую деятельность, а работал на общих условиях. Из вышеперечисленного, педагогический стаж Исламова И.З. на дату подачи заявления 18.08.2010 года составил 24 года 0 месяцев 6 дней и в соответствии с действующим законодательством, права на установление досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется, поскольку не выработан требуемый 25 летний педагогический стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 ст. 28 указанного Закона трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как следует из военного билета и справки на имя Исламова И.З. он проходил действительную службу в Советской армии в составе в/ч 33983 с 20.05.1980 года по 2 сентября 1980 года, в составе в/ч 04176 со 2 сентября 1980 года по 19 июня 1982 года.
Согласно копии трудовой книжки Исламов И.З. с 04.08.1986г. принят на работу в СПТУ- 114 мастером. С этого времени по настоящее время занимается педагогической деятельностью, его педагогический стаж составил более 24 лет.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, Исламов 20.10.1980 года принят на работу в качестве сварщика, согласно справки с 01.02.1980г по 15.08. 1980г. работал в колхозе, а 10.08.1982 принят на работу в качестве шофера в колхозе «Герой» Чекмагушевского района, уволен 10.11.1982 года, в связи с поступлением в Чекмагушевское СПТУ- 9.
Таким образом, Исламов до призыва в армию работал в колхозе, после увольнения со службы продолжил работу в колхозе, не связанную с педагогической деятельностью.
В период военной службы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Это Постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953.
В соответствии с указанным Положением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются служба в составе Вооруженных сил СССР (п.п. «г» п.1), а также время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2). Время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4).
Судом установлено, что до прохождения военной службы (1980 год) у Исламова отсутствовала педагогическая деятельность, данной деятельностью он занялся лишь спустя несколько лет после окончания службы - с 4 августа 1986 года. Оспариваемый период прохождения службы в Вооруженных силах относится к военной службе и является особым видом государственной службы, правовое положение военнослужащих регулируется специальным законом.
Согласно подп. 1 п.1 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Следовательно, оспариваемый период службы Исламова в Вооруженных силах с 16.05.1980 по 19.06.1982 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что решение не может быть основано на предположениях, суд находит решение Управления Пенсионного фонда в Кушнаренковском районе об отказе в назначении Исламову И.З. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им не выработан специальный педагогический стаж 25 лет законным и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Исламову И.З. полностью.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Исламову И.З. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 9 от 18 августа 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы периода прохождения службы в Советской Армии с мая 1980 по май 1982 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 24 января 2011 года.
Судья Р.Х. Абейдуллин
Решение не вступило в законную силу