Дело № 2-307/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 10 марта 2011 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абейдуллина Р.Х.,
при секретаре Багмановой Ф.Ф.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Мухтаровой З.Х.,
представителей ответчиков - администраций СП Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы Кабирова К.А., Саитова Н.Х., Хаматдинова Ф.Р., Еникеева Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы Кушнаренковского района РБ о признании бездействия незаконным по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы Кушнаренковского района РБ обратился с исками о признании бездействия незаконным по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кушнаренковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений муниципального района Кушнаренковский район.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Из анализа данных положений законодательства следует, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в д. Казарма, д. Мамяково, д. Расмекеево, с. Байталлы, д. Толбазы муниципального района Кушнаренковский район лежит на муниципальном образовании Старотукмаклинский, Шариповский, Расмекеевский, Карача- Елгинский сельсоветы, которую представляют ее исполнительно-распорядительный орган, в лице Администраций сельских поселений Старотукмаклинский, Шариповский, Расмекеевский, Карача-Елгинский сельсоветы.
Обязанность Администраций сельских поселений Старотукмаклинский, Шариповский, Расмекеевский, Карача-Елгинский сельсоветы по содержанию улиц д. Казарма, д. Мамяково, д. Расмекеево, с. Байталлы, д. Толбазы в безопасном состоянии для дорожного движения и соответствии их установленным стандартам установлено ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ГОСТу Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в котором указано, что все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.
При этом пунктом 4.1.1 указанного ГОСТа Р 50597-93 предусмотрено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Кроме того, в пункте 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 указано, что замена или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения.
Между тем, проведенной проверкой установлено, что вблизи МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Администрациями сельских поселений Старотукмаклинский, Карача - Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы не принимаются меры для установки дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения вблизи МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево.
В судебном заседании помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Мухтарова З.Х. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представители ответчиков Кабиров К.А., Саитов Н.Х., Хаматдинов Ф.Р., Еникеев Ф.А. в судебном заседании исковые требования признали полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представители ответчиков Кабиров К.А., Саитов Н.Х., Хаматдинов Ф.Р., Еникеев Ф.А. в судебном заседании признали исковые требования полностью. Признание иска заявлено представителями ответчиков добровольно в виде заявления, приобщено к протоколу судебного заседания. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы Кушнаренковского района РБ о признании бездействия незаконным по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево удовлетворить.
Признать бездействие Администраций сельских поселений Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан по не установке дорожного знака «Дети» возле МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево - незаконным.
Обязать Администрации сельских поселений Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Шариповский, Расмекеевский сельсоветы муниципального района Кушнаренковский район установить возле МБОУ СОШ д. Казарма, МБОУ СОШ д. Толбазы, ООШ д. Мамяково, филиал МБОУ СОШ с. Шарипово, МБОУ ООШ д. Расмекеево, ООШ с. Байталлы, филиала МБОУ СОШ с. Старокурмашево дорожный знак 1.23 «Дети» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Р.Х. Абейдуллин