2-110/2011 о взыскании денежных средств

Дело 2-110/2011

с. Кушнаренково 14 марта 2011 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием представителя истца - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., действующего по доверенности от 24 февраля 2011 года,

представителя ответчика Рахимова А.Ф. - адвоката Скарякина Ю.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - МБУЗ Кушнаренковская центральная районная больница Гилемхановой Г.М., действующей по доверенности от 14 марта 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Рахимову А.Ф. о взыскании денежных средств, полученных по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» в сумме 254 331 рубль,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к Рахимову А.Ф. о взыскании денежных средств, полученных по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», в сумме 254331 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что 23 ноября 2007 года молодой специалист работник МБУЗ Кушнаренковская центральная районная больница врач-хирург Рахимов А.Ф. обратился к главе администрации МР Кушнаренковский район РБ с заявлением о включении его в список мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». В заявлении он также указал, что жилищные условия планирует улучшить путем строительства индивидуального жилого дома на территории СП Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район по адресу: <адрес>, приложил все необходимые документы в соответствии с п. 3.4 Приложения к республиканской целевой программе «Социальное развитие села в РБ до 2010 года». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. № 858 «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», администрация МР Кушнаренковский район РБ выполняет функции государственного заказчика - координатора по реализации мероприятий Программы в районе. Администрация МР Кушнаренковский район заявление Рахимова А.Ф. удовлетворила, включила в список мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». Одним из важнейших условий предоставления социальных выплат молодым специалистам предусмотренных п. 26 приложения № 1 Положения Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года», является работа или желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - МБУЗ Кушнаренковская центральная районная больница и молодым специалистом Рахимовым А.Ф. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, где Рахимов А.Ф. обязуется проработать у работодателя не менее 5 лет с момента подписания дополнительного соглашения. В целях обеспечения мероприятий по реализации данной Программы главой администрации МР Кушнаренковский район РБ было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка Рахимову А.Ф., общей площадью 0, 2420 га, расположенного по адресу: <адрес> для ведения ЛПХ». ДД.ММ.ГГГГ Рахимовым А.Р. было получено свидетельство о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 254 331 рубль. Получение по республиканской целевой программе «Социальное развитие села в РБ до 2010 года» денежные средства использовал на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Рахимов А.Р. получил свидетельство о государственной регистрации на жилой дом по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ Кушнаренковская центральная районная больница сообщила администрации МР Кушнаренковский район РБ, что работник <данные изъяты> Рахимов А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ расторгнул трудовой договор по инициативе работника в соответствии со ст. 77 п. 3 ТК РФ. Указанными действиями Рахимов А.Ф. нарушил условия соглашения к трудовому договору заключенный ДД.ММ.ГГГГ, а также не исполнил требования федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года» ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство сельского хозяйства РБ сведений и контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления, в лице администрации муниципальных районов РБ.

Просит взыскать с ответчика Рахимова А.Ф. денежные средства, полученные по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» в сумме 254 331 руб. и расходы по оплате госпошлины в суд в сумме 5 743 руб. 31 коп.

В судебном заседании представитель истца Сытдыков А.Р., действующий на основании доверенности от 24 февраля 2011 года, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика денежные средства, полученные по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», в сумме 254331 рублей в пользу бюджета муниципального района Кушнаренковский район РБ.

Определением Кушнаренковского районного суда РБ от 28 февраля 2011 года ответчику Рахимову А.Ф., место жительство которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель в лице адвоката Кушнаренковского районного филиала БРКА.

В судебном заседании представитель ответчика Рахимова А.Ф. - адвокат Скарякин Ю.С., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - представитель МБУЗ Кушнаренковской ЦРБ Гилемханова Г.М., действующая на основании доверенности от 28 февраля 2011 года. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 858 от 3 декабря 2002 года «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», предусмотрено оказание финансовой государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Как следует из материалов дела Рахимов А.Ф. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ включен в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

В соответствие со Свидетельством о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №-ФМ1 от ДД.ММ.ГГГГ Рахимову А.Ф. предоставлены денежные средства в размере 254331 рублей, в том числе 108999 рублей за счет средств федерального бюджета, 145332 рубля за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Пунктом 26 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющихся приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Типовое положение), установлено, что право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет:

молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Согласно п. 31 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право уполномоченного органа (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Согласно п. 33 Типового положения право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий уполномоченный орган (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Аналогичные положения содержатся в п. 3.10 Положения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Приложением № 1 республиканской целевой программе «Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года».

Согласно договору № 85 от 21 июля 2008 года, заключенному между Правительством РБ с одной стороны, Министерством сельского хозяйства РБ (Государственный заказчик (уполномоченный орган) Программы) и Администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ, с другой стороны, Стороны определяют объемы софинансирования по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе муниципального района Кушнаренковский район РБ из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета муниципального образования, а также средств внебюджетных источников, представляемых на указанные цели, в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами и Порядком представления за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 5 марта 2008 года № 144 и Правительства Республики Башкортостан от 20 октября 2006 года № 300.

Согласно п.п. 2.1.1 и 2.1.2 Договора Правительство обязуется осуществлять финансирование из бюджета Республики Башкортостан через Министерство финансов Республики Башкортостан в доход бюджета муниципального района за счет субсидий из федерального бюджета на основании Договора и Правил на открытые Администрацией в установленном порядке лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства по Республики Башкортостан по мере поступления денежных средств Правительству в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Осуществлять финансирование из бюджета Республики Башкортостан через Министерство финансов Республики Башкортостан в доход бюджета муниципального района за счет субсидий из бюджета Республики Башкортостан на основании Договора и Правил на открытые Администрацией в установленном порядке лицевые счета в территориальном финансовом управлении министерства финансов Республики Башкортостан на территории городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан.

Осуществлять перечисление субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в доход бюджета муниципального района для финансирования мероприятий, предусмотренных Правилами, Порядком и настоящим Договором.

Согласно Приложению к Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28 мая 2008 года № 627-р на финансирование мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ выделено 2242737 рублей, из них 961173 рубля из средств федерального бюджета и 1281564 рублей из средств бюджета Республики Башкортостан.

Поступление указанных средств на лицевой счет администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ подтверждается справками-уведомлениями за № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежным поручениям за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевые счета Рахимова А.Ф., открытые в Башкирском РФ ОАО «Россельхозбанк», с лицевого счета администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ поступили 108999 рублей - средства федерального бюджета, 145332 рубля - средства бюджета Республики Башкортостан.

Судом установлено, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Рахимов А.Ф. принят на работу в <данные изъяты> Кушнаренковской ЦРБ на должность <данные изъяты> сроком на 1 год.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 16 ноября 2007 года, в связи с участием в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» и руководствуясь порядком предоставления субсидии бюджета субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и их семей, проживающих в сельской местности, а также по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов Работник обязуется проработать у Работодателя не менее 5 лет с момента подписания данного соглашения. В случае досрочного расторжения трудовых отношений по инициативе участника программы сумма государственной поддержки подлежит возврату в бюджет.

Из письма главного врача Кушнаренковской ЦБ Х.И.Х. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работник <данные изъяты> Рахимов А.Ф. расторгнул трудовой договор по инициативе работника согласно ст. 77 п. 3 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, указанными действиями Рахимов А.Ф. нарушил условия соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о взыскании с Рахимова А.Ф. денежных средств, полученных по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» в сумме 254331 рублей, подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что при подаче иска администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд находит необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика Рахимова А.Ф. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к Рахимову А.Ф. удовлетворить.

Взыскать с Рахимова А.Ф. в доход бюджета муниципального образования Кушнаренковский район Республики Башкортостан денежные средства в сумме 254331 рубль.

Взыскать с Рахимова А.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5743 рубля 51 копейку в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Мотивировочная часть решения изготовлена 21 марта 2011 года.

Судья Гаймалеев Р.Р.