Дело № 2-546/2011                                                                                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково                                          1 июля 2011 года

           Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абейдуллина Р.Х.,

при секретаре Багмановой Ф.Ф.,

с участием помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Мухтаровой З.Х.,

представителя ответчика ООО «Коммунальник» Каюмова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании бездействия незаконным и устранении нарушений законодательства об охране водных объектов,

У С Т А Н О В И Л :

           Прокурор Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании бездействия незаконным и устранении нарушений законодательства об охране водных объектов.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кушнаренковского района совместно с ведущим специалистом-экспертом ПТУ «Минэкологии РБ» Саитгалеевым А.А. проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных объектов на территории сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района РБ. В ходе проведения проверки установлено, что на территории сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район населением организованы несанкционированные свалки, а именно: в водоохраной зоне реки Белая, переулка <адрес>, в 40 метрах восточнее дома № организована несанкционированная свалка мусора общей площадью 120 кв. м в виде пластиковых и стеклянных бутылок, строительного мусора (шифер, доски), старой металлической лодки и др.

Также во 2 и 3 переулках <адрес> возле реки Кудушлинка организованы несанкционированные свалки мусора общей площадью 160 кв. м в виде пластиковых и стеклянных бутылок, полиэтилена, бумажных коробок, строительного мусора и др.

Указанные водоохранные зоны и прибрежные полосы захламлены отходами производства и потребления, в результате мусор в виде пластиковых бутылок и одноразовой пластиковой посуды разлетается на прилегающей территории, увеличивая площадь несанкционированных свалок. Вышеуказанное нарушение природоохранного законодательства подтверждается актом проверки от 11.05.2011 года.

Прибрежные полосы относятся к территории сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район, и подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза мусора. Между тем администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район, МУП ОКС Кушнаренковского района и ООО «Коммунальник» заключен муниципальный контракт № 2 от 01.01.2010, согласно которому ООО «Коммунальник» принимает на себя обязательства по благоустройству районного центра с. Кушнаренково, в том числе за сбор и вывоз мусора.

Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров, от десяти до пятидесяти километров - размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 61 Конституции РБ каждый обязан сохранять окружающую среду, животный и растительный мир, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об охране окружающей среды, в том числе требований об охране водных объектов, предусмотренных ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 1, 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Вышеуказанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия, неисполнения требований, установленных ФЗ «Об охране окружающей среды», Водного кодекса РФ, ФЗ «Об отходах производства и потребления», органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения. Таким образом, нарушив права граждан, неопределенного круга лиц, предусмотренных ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

           В судебном заседании помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Мухтарова З.Х. исковые требования поддержала частично, уточнив их, по № переулкам <адрес> и просила суд их удовлетворить, а требования по водоохраной зоне реки Белая, переулка <адрес>, в 40 метрах восточнее дома № по несанкционированной свалке мусора на общей площади 120 кв. м. от требований отказалась, просила производство прекратить, в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений в этой зоне.

             Директор ООО « Коммунальник» Каюмов Р.Р. в судебном заседании исковые требования признал полностью, не возражал на прекращение производства по первому объекту.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежат удовлетворению.

           В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

            Ответчик Каюмов Р.Р. в судебном заседании признал исковые требования полностью. Признание иска заявлено представителем ответчика добровольно в виде заявления, приобщено к материалам дела, подписано ответчиком. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

           При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения.

           В части требований прокурора по водоохраной зоне реки Белая, переулок <адрес>, в 40 метрах восточнее дома № по несанкционированной свалке мусора на общей площади 120 кв. м. в связи с отказом прокурора от иска в этой части, производство прекратить.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район о признании бездействия незаконным и устранении нарушений законодательства об охране водных объектов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район, выразившееся в организации несанкционированной свалки мусора в водоохраной зоне в № переулках <адрес> возле реки «Кудушлинка» на общей площади 160 кв. метров.

           Обязать ООО «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район незамедлительно устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории сельского поселения Кушнаренковский сельсовет в водоохраной зоне в № переулках <адрес> возле реки «Кудушлинка» на общей площади 160 кв. метров.

Принять отказ от части иска прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие ООО «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район в части несанкционированной свалки мусора в водоохраной зоне реки Белая, переулок <адрес> в 40 метрах восточнее дома № на общей площади 120 кв. м. и производство по делу в этой части - прекратить.

        Разъяснить прокурору Кушнаренковского района РБ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

           Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

                           Судья                                                               Р.Х. Абейдуллин