2-634/2011 РЕШЕНИЕ с. Кушнаренково 31 августа 2011 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р., при секретаре Саетовой Г.Г., с участием представителя истца - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., действующего по доверенности от 24 февраля 2011 года, представителя ответчика - Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Фаизовой А.М., действующей по доверенности от 25 июля 2011 года, ответчика Нугумановой В.Р. представителя ответчиков Сафиной З.С. и Нугумановой В.Р. - Файзуллина Р.К., действующего на основании доверенностей от 14 июля и 4 августа 2011 года, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Сафиной З.С., Нугумановой В.Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета о наличии права собственности Сафиной З.С. на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Сафиной З.С. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 6 мая 2011 года, заключенного между Сафиной З.С. и Нугумановой В.Р., признании отсутствующим права собственности Нугумановой В.Р.на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и обязании Нугуманову В.Р. освободить земельный участок, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Сафиной З.С. и Нугумановой В.Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. Сафиной З.С. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сафиной З.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нугумановой В.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В последующем представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. уточнил исковые требования. Просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданную главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. Сафиной З.С. о том, что у нее имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Сафиной З.С. и погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, заключенного между Сафиной З.С. и Нугумановой В.Р.; признать отсутствующим право собственности Нугумановой В.Р. и погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и обязать Нугуманову В.Р. освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В обосновании исковых требований администрация района указала, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В нарушение данных требований законодательства глава администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллина З.Г. по сговору с Сафиной З.С. ДД.ММ.ГГГГ выдала последней незаконную подложную выписку из похозяйственной книг № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района. В выданной выписке было указано, что гражданке Сафиной З.С. принадлежит на праве личной собственности земельный участок, общей площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов. Далее в выписке указано, что в похозяйственной книге № 72 за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 г.г. администрацией Первушинского сельсовета <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись. Фактической записи в похозяйственной книге сельского поселения Старокамышлинского сельсовета не имеется. Гражданка Сафина З.С. в 1997 году данный земельный участок не имела, в д. Первушино не регистрировалась, не проживала и своего хозяйства не имела. Таким образом, Самигуллина З.Г. выдала Сафиной З.С. подложную выписку из похозяйственной книги. На основании данной выписки отдел по Кушнаренковскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 18 февраля 2011 года, выдал Сафиной З.С. свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. В результате незаконных действий муниципальному району Кушнаренковский район РБ был причинен материальный ущерб на сумму 304200 рублей (кадастровая стоимость земельного участка). 6 мая 2011 года Сафина З.С. продала данный земельный участок Нугумановой В.Р., которая получила свидетельство о государственной регистрации права серии 04-АГ № на земельный участок с кадастровым номером №. В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. поддержал уточненные исковые требования и настаивал на их удовлетворении. В судебном заседании представитель ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Имаева Ф.Ф., действующая по доверенности от 25 июля 2011 года, уточненные исковые требования признала полностью. Ответчик Нугуманова В.Р. исковые требования не признала и пояснила, что спорный земельный участок купила у Сафиной З.С. по договору купли-продажи для строительства мечети. Цена договора в сумме 10000 рублей была определена Сафиной З.С. В удовлетворении иска просит отказать. Представитель ответчиков Сафиной З.С. и Нугумановой В.Р. - Файзуллин Р.К., действующий на основании доверенностей от 14 июля и 4 августа 2011 года, исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд и осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Таким образом, Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обладает полномочиями на предъявление настоящего иска. Судом установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.С. 8 февраля 2011 года, Сафина З.С. является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 72, начата 01.01.1997 г., окончена 31.12.2001 г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ 14 января 1997 года сделана запись, основание записи не имеется. На основании указанной выписки из похозяйственной книги за Сафиной З.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 18 февраля 2011 года. Согласно материалам регистрационного дела, Сафина З.С. продала земельный участок Нугумановой В.Р. за 10000 рублей по договору купли-продажи от 6 мая 2011 года. Земельный участок передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 6 мая 2011 года. Переход права собственности и право собственности Нугумановой В.Р. на указанный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 3 июня 2011 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права от 3 июня 2011 года. В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобами граждан», из статьи 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, следует, что на сделку, совершенную с нарушением закона, не распространяются общие положения о последствиях недействительности сделки, если сам закон предусматривает «иные последствия» такого нарушения. Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Согласно п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. По смыслу данных законоположений суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными. Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 Гражданского кодекса РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 167 Гражданского кодекса РФ должно быть отказано. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из материалов дела видно, что Нугуманова В.Р. приобрела спорный земельный участок у собственника земельного участка Сафиной З.С., право собственности которой было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на основании выписки из похозяйственной книги. Договор купли-продажи земельного участка от 6 мая 2011 года, на основании которого произведена государственная регистрация перехода права собственности, по форме и содержанию соответствует требованиям к договорам купли-продажи объектов недвижимости, предусмотренным нормами главы 30 ГК РФ. На момент приобретения земельного участка права продавца никем не оспаривались и отсутствовали какие-либо притязания третьих лиц, о которых было бы известно. Государственная регистрация перехода права собственности произведена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Возмездность заключенной Нугумановой В.Р. сделки подтверждена актом приема-передачи денежных средств продавцу, что исключает применение п. 2 ст. 302 ГК РФ. Доводы представителя истца о том, что стоимость земельного участка на момент совершения сделки была явно занижена, суд находит неубедительными, поскольку в силу ст. ст. 421, 424 ГК РФ граждане свободны в заключении договора, условия договора о цене недвижимого имущества определяется соглашением сторон. Сафина З.С. и Нугуманова В.Р. в договоре купли-продажи земельного участка пришли к соглашению о цене в размере 10000 рублей, что не противоречит закону. Кроме того, Нугуманова В.Р. говорила, что собирается строить на спорном земельном участке мечеть. В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ не представлено доказательств, подтверждающих, что Нугуманова В.Р. знала или должна была знать об отсутствии у Сафиной З.С. права на отчуждение спорного земельного участка, в связи с чем, Нугуманова В.Р. является добросовестным приобретателем спорного имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Согласно ст. 8 Федерального закона от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В соответствии с п. 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома. В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле. Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Именно такие фактические обстоятельства, повлекшие выбытие имущества из владения лица, и учитываются судом при разрешении вопроса о возможности удовлетворения виндикационного иска против ответчика, являющегося добросовестным приобретателем имущества по возмездной сделке. Судом установлено, что выписка из похозяйственной книги от 8 февраля 2011 года о наличии права собственности Сафиной З.С. на земельный участок подписана главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г. Свидетель Самигуллина З.Г. в судебном заседании подтвердила подлинность своей подписи и печати на выписке из похозяйственной книги. Также пояснила, что выписку на подпись ей представили Сафина и Нугуманова, у которых были все документы на землю. В связи с этим каких-либо сомнений у нее не возникло. Она сама не выясняла, кто подготовил проект выписки, поскольку последняя была составлена по форме. Таким образом, выписка из похозяйственной книги была дана правомочным должностным лицом, имевшим право выдавать такую выписку, и скреплена печатью администрации сельского поселения. Требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об истребовании имущества у добросовестного приобретателя не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок выбыл из владения истца по воле последнего, путем выдачи должностным лицом администрации сельского поселения выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 302 Гражданского кодекса РФ. Доказательств обратного суду не представлено. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Сафиной З.С., Нугумановой В.Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета о наличии права собственности Сафиной З.С. на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Сафиной З.С. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 6 мая 2011 года, заключенного между Сафиной З.С. и Нугумановой В.Р., признании отсутствующим права собственности Нугумановой В.Р. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и обязании Нугуманову В.Р. освободить земельный участок, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.