2-637/2011

РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково                                                                               5 сентября 2011 года         

           Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н., действующего по доверенности от 24 декабря 2010 года,

представителя ответчика Недоспасова А.И. - Файзуллина Р.К., действующего по доверенности от 28 июля 2011 года,

представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Фаизовой А.М., действующей по доверенности от 25 июля 2011 года,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Недоспасову А.И. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

           Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Недоспасову Андрею Ивановичу о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. Недоспасову А.И. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АГ № 046376, выданного 10 марта 2011 года Недоспасову А.И. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №.

           В последующем представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. уточнил исковые требования. Просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. Недоспасову А.И. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № признать отсутствующим право собственности и погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав Недоспасова А.И. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; обязать Недоспасова А.И. освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

           В обосновании исковых требований администрация района указала, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В нарушение данных требований законодательства глава администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллина З.Г. по сговору с Недоспасовым А.И. 3 февраля 2011 года выдала последнему незаконную подложную выписку из похозяйственной книг № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района. В выданной выписке было указано, что гражданину Недоспасову А.И. принадлежит на праве личной собственности земельный участок, общей площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов. Далее в выписке указано, что в похозяйственной книге № 72 за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 г.г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковский район РБ 14 января 1997 года произведена соответствующая запись. Фактической записи в похозяйственной книге сельского поселения Старокамышлинского сельсовета не имеется. Гражданин Недоспасов А.И. в 1997 году данный земельный участок не имел, в д. Первушино не регистрировался, не проживал и своего хозяйства не имел. Таким образом, Самигуллина З.Г. выдала Недоспасову А.И. подложную выписку из похозяйственной книги. На основании данной выписки отдел по Кушнаренковскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 10 марта 2011 года, выдал Недоспасову А.И. свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. Решение (постановление) органа местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка Недоспасову А.И. не выносилось. В результате незаконных действий Самигуллиной З.Г. и Недоспасова А.И. муниципальному району Кушнаренковский район РБ был причинен материальный ущерб на сумму 304200 рублей (кадастровая стоимость земельного участка).

           В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапов В.Н., действующий по доверенности от 24 декабря 2010 года, поддержал уточненные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

           В судебном заседании представитель ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Фаизова А.М., действующая по доверенности от 25 июля 2011 года, уточненные исковые требования признала полностью.

           Представитель ответчика Недоспасова А.И. - Файзуллин Р.К., действующий на основании доверенности от 28 июля 2011 года, исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

           Ответчик Недоспасов А.И., представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

           Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица.

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

           В соответствии с ч. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

           В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

           Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

           Таким образом, администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обладает полномочиями на предъявление настоящего иска.

           Судом установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г. 3 февраля 2011 года, Недоспасов А.И. является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3400 кв. м, с кадастровым номером 02:36:110203:26, расположенного по адресу: Кушнаренковский район РБ, с. Первушино, ул. Молодежная, 51, о чем в похозяйственной книге № 72, начата 01.01.1997 г., окончена 31.12.2001 г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ 14 января 1997 года сделана запись, основание записи не имеется.

           На основании выписки из похозяйственной книги за Недоспасовым А.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10 марта 2011 года.

           В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

           В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

           Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля - бывшая глава сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллина З.Г. показала, что к ней подходил мужчина, как потом выяснилось Недоспасов, с кадастровым паспортом на земельный участок и проектом выписки из похозяйственной книги. Она подписала данную выписку. Кто подготовил проект выписки, она не знает, изложенные в ней сведения, не проверяла. При этом пояснила, что в д. Старые Камышлы ведением похозяйственных книг занимается управделами Яхутова, а в с. Первушино - специалист Мухарямова. Также показала, что первый раз Недоспасов подходил к ней летом 2008 года и ругался, что потеряли все его документы.      

           Свидетель Яхутова Р.В. в судебном заседании показала, что работает управделами администрации сельского поселения. Недоспасова никогда не видела, и он к ней не обращался. Выписку из похозяйственной книги, она не готовила. Указанная в выписке похозяйственная книга под № 72 не существует, возможно, это архивный номер. Также пояснила, что занимаемый Недоспасовым земельный участок не огорожен и представляет голое поле.

           Свидетель Мухарямова Т.Ф. в судебном заседании показала, что работает специалистом администрации сельского поселения и занимается оформлением выписок из похозяйственных книг по с. Первушино. Недоспасова ни разу не видела, и он к ней не обращался. По данным земельного комитета за 2009 год спорного участка вообще не было. Она не видела, чтобы этот участок обрабатывался или огораживался.

           Согласно справке администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от 18 августа 2011 года за № 431, гражданин Недоспасов на территории Старокамышлинского сельсовета с. Первушино за период с 01.01.1997 года по настоящее время не проживал и не был зарегистрирован. Участок для ведения личного подсобного хозяйства в похозяйственных книгах не числится.

           Из представленного суду акта от 23 августа 2011 года следует, что комиссия в составе главы сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Имаева Ф.Ф., специалиста-землеустроителя Рамазановой Ф.И., специалиста Фаизовой А.М., провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При обследовании выявлено, что границы участка не определены, земельный участок не обрабатывается и зарос сорной растительностью, каких-либо строений на данном участке не имеется.

           Как установлено судом, выписка из похозяйственной книги от 3 февраля 2011 года дана на основании похозяйственной книги № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы.

           Согласно исследованной судом описи похозяйственных книг за 1991-2001 годы, утвержденной главой муниципального образования Первушинский сельсовет Широковым Ю.Ф., в архивный отдел района сданы три похозяйственные книги по д. Первушино за 1997-2001 г.г., одна похозяйственная книга по д. Петропавлово за 1997-2001 г.г. и одна похозяйственная книга по д. Гуровка за 1997-2001 г.г.

           Похозяйственная книга по д. Гуровка за 1997-2001 г.г. имеет архивный номер 72.

           При исследовании судом данных похозяйственных книг по д. Первушино, д. Гуровка и д. Петропавлово за 1997-2001 г.г. запись о наличии прав Недоспасова А.И. на спорный земельный участок отсутствует.

           Отсутствует такая запись и по данным исследованных судом похозяйственных книг по д. Гуровка, д. Первушино и д. Петропавлово за 2002-2006 годы.

           На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возникновения у Недоспасова А.И. права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 02:36:110203:26, общей площадью 3000 кв.м., по указанному выше адресу, поскольку выписка из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы о фактическом владении им земельным участком указанной площадью не соответствовала действительности.

           Доводы ответчика Недоспасова А.И., изложенные им в письменном объяснении от 3 сентября 2011 года, о том, что с момента выделения ему земельного участка, примерно с 2000 года, он осуществлял посадку картофеля и других овощей; пытался оградить участок, однако происходило воровство; с 2005-2006 годов пытался оформить земельный участок, писал заявления, которые терялись; и лишь в прошлом году с пакетом документов и проектом выписки, подготовленной специалистом, обратился к главе сельского поселения Самигуллиной, которая поставила свою подпись и печать, зарегистрировал право собственности на земельный участок, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

           Как видно из пояснений бывшего главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г., она только подписала выписку, при этом, изложенные в ней сведения, не проверяла.

           Работники администрации сельского поселения Яхутова Р.В. и Мухарямова Т.Ф., ответственные за ведение похозяйственных книг по д. Ст. Камышлы и с. Первушино, подтвердили суду, что Недоспасова ранее никогда не видели, и он к ним не обращался. Данный земельный участок не обрабатывался и не огораживался.

           Показания указанных свидетелей в этой части подтверждаются актом осмотра земельного участка от 23 августа 2011 года.

           Доводы Недоспасова А.И. о том, что с 2000 года он осуществлял посадку овощей, огораживал земельный участок; аналогичные показания свидетеля Гильмановой А.З. о том, что Недоспасов до 2008 года приезжал на свой участок, и ставил на участке столбы, опровергаются данными кадастрового дела объекта недвижимости №, согласно которым спорный земельный участок, площадью 3000 кв.м., образовался только в конце 2010 года из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Заказчиком кадастровых работ выступала Самигуллина З.Г.

           Таким образом, спорный земельный участок до 2010 года как объект права не существовал.

           Об образовании спорного земельного участка именно в 2010 году также свидетельствует сопоставление кадастрового плана территорий кадастрового квартала 02:36:110201 за 2009 и 2010 годы.

           Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан от 17 января 2011 года, именно с этой даты спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и выдан кадастровый паспорт на земельный участок.

           При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельными доводы Недоспасова А.И. о том, что с 2005-2006 годов он пытался оформить свой земельный участок, поскольку необходимые для этого документы он получил в 2011 году.

           Доводы Недоспасова А.И. о выделении ему земельного участка, примерно с 2000 года, суд также находит голословными, и не подтвержденными какими-либо письменными доказательствами.

           Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Недоспасов А.И. никогда фактически не владел спорным земельным участком, и считает исковые требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у Недоспасова А.И. права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Недоспасова А.И. на земельный участок, аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении Недоспасовым А.И. земельного участка, подлежащими удовлетворению.

           В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

           Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей, для организаций - 4000 рублей.

           Поскольку администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Недоспасова А.И. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

           Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ удовлетворить.

           Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы о наличии у гражданина Недоспасова А.И. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

           Признать отсутствующим право собственности Недоспасова А.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними о праве собственности Недоспасова А.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

           Обязать Недоспасова А.И. освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

            Взыскать с Недоспасова А.И. государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход федерального бюджета.

           Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

                      Судья                                                                Гаймалеев Р.Р.