Дело 2-720/2011 РЕШЕНИЕ с. Кушнаренково 7 сентября 2011 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р., при секретаре Саетовой Г.Г., с участием истца Галиакберовой Л.Т., представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 2 от 12 апреля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиакберовой Л.Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода ухода за ребенком в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Галиакберова Л.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения № 7 от 11 августа 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода ухода за ребенком в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что в специальный стаж не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 31.08.1993 года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 7 от 11 августа 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 31.08.1993 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со 2.08.2011 года. В судебном заседании истец Галиакберова Л.Т. исковые требования поддержала полностью и настаивала на их удовлетворении. Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности № 2 от 12 апреля 2011 года, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении. Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 10 п. 1 cт. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. 2 августа 2011 года Галиакберова Л.Т. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 7 от 11 августа 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, в специальный стаж не были включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 6.10.1992 года по 31.08.1993 года; с 07.05.1994 года по 31.08.1995 года и с 22.01.2000 года по 31.08.2001 года. Судом установлено, свидетельством о рождении подтверждено, что дочь истицы: Галиакберова Алсу родилась 4 июня 1992 года. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», за которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данные Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным судом РФ в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В соответствии с п. 15 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Галиакберовой Л.Т. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6.10.1992 года по 31.08.1993 года (до достижения возраста ребенка полутора лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Датой обращения Галиакберовой Л.Т. за назначением пенсии является 2 августа 2011 года. С учетом включенного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 31.08.1993 года у Галиакберовой Л.Т. имеется установленный законом 25 летний стаж по педагогической деятельности. Ей должна быть назначена пенсия с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть со 2 августа 2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Галиакберовой Л.Т. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Галиакберовой Л.Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода ухода за ребенком в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ за № 7 от 11 августа 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Галиакберовой Л.Т. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Галиакберовой Л.Т. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить Галиакберовой Л.Т. досрочно трудовую пенсию по старости со 2 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Гаймалеев Р.Р.
Именем Российской Федерации