2-635/2011 РЕШЕНИЕ с. Кушнаренково 5 сентября 2011 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р., при секретаре Саетовой Г.Г., с участием представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н., действующего по доверенности от 24 декабря 2010 года, представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Фаизовой А.М., действующей по доверенности от 25 июля 2011 года, ответчика Ханбиковой А.Г., ее представителя по устному заявлению Давиденко В.В., представителя ответчика Гайнутдинова И.Р. - адвоката Ильясова Ф.М., действующего на основании ордера № 019904 от 31 августа 2011 года, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Гайнутдинову И.Р., Коровиной И.В. и Ханбиковой А.Г. Д.Д., Нагаевой Л.Р. и Ханбиковой 4 августа 2011 года, о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета о наличии права собственности Гайнутдинова И.Р. на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Гайнутдинова И.Р. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 4 сентября 2009 года, заключенного между Гайнутдиновым И.Р. и Коровиной И.В., признании отсутствующим права собственности Коровиной И.В. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 25 сентября 2009 года, заключенного между Коровиной И.В. и Ханбиковой А.Г., признании отсутствующим права собственности Ханбиковой А.Г. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и обязании Ханбиковой А.Г. освободить занимаемый земельный участок, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Гайнутдинову И.Р., Коровиной И.В. и Ханбиковой А.Г. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной и.о. главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В. Гайнутдинову И.Р. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АВ № 102183, выданного 4 августа 2009 года Гайнутдинову И.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АВ № 150989, выданного 16 сентября 2009 года Коровиной И.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АВ № 151288, выданного 27 июня 2011 года Ханбиковой А.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В последующем представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. уточнил исковые требования. Просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданную и.о. главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В. Гайнутдинову И.Р. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Гайнутдинова И.Р. и погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 4.09.2009 года, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, заключенного между Гайнутдиновым И.Р. и Коровиной И.В.; признать отсутствующим право собственности Коровиной И.В. и погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 25.09.2009 года, расположенного по <адрес> с кадастровым номером №, заключенного между Коровиной И.В. и Ханбиковой А.Г.; признать отсутствующим право собственности Ханбиковой А.Г. и погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и обязать Ханбикову А.Г. освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В обосновании исковых требований администрация района указала, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В нарушение данных требований законодательства и.о. главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Яхутова Р.В. выдала Гайнутдинову И.Р. 20 июля 2009 года незаконную подложную выписку из похозяйственной книг № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района. В выданной выписке было указано, что гражданину Гайнутдинову И.Р. принадлежит на праве личной собственности земельный участок, общей площадью 1498 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, из земель населенных пунктов. Далее в выписке указано, что в похозяйственной книге № 72 за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 г.г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковский район РБ 14 января 1997 года произведена соответствующая запись. Фактической записи в похозяйственной книге сельского поселения Старокамышлинского сельсовета не имеется. Гражданин Гайнутдинов И.Р. в 2001 году данный земельный участок не имел, в д. Первушино не проживал. Таким образом, Яхутова Р.В. выдала Гайнутдинову И.Р. подложную выписку из похозяйственной книги. На основании данной выписки отдел по Кушнаренковскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 4 августа 2009 года выдал Гайнутдинову И.Р. свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. В дальнейшем Гайнутдинов И.Р. продал данный земельный участок Коровиной И.В. 16 сентября 2009 года Коровиной И.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Коровина И.В. в свою очередь заключила договор купли-продажи земельного участка с Ханбиковой А.Г. 27 июня 2011 года Ханбиковой А.Г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права. В результате незаконных действий муниципальному району Кушнаренковский район РБ был причинен материальный ущерб на сумму 151897 рублей (кадастровая стоимость земельного участка. В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапов В.Н. поддержал уточненные исковые требования и настаивал на их удовлетворении. В судебном заседании представитель ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Фаизова А.М., действующая по доверенности от 25 июля 2011 года, уточненные исковые требования признала полностью. Представитель ответчика Гайнутдинова И.Р. - адвокат Ильясов Ф.М. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что доказательств подложности выписки суду не представлено, выписка выдана уполномоченным на то должностным лицом. Ответчик Ханбикова А.Г. и ее представитель по устному заявлению Давиденко В.В. исковые требования не признали, указав, что Ханбикова А.Г. является добросовестным приобретателем земельного участка. В удовлетворении иска просили отказать. Ответчик Коровина И.В. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве от 2 августа 2011 года с исковыми требованиями не согласилась, указав, что купила спорный земельный участок у Гайнутдинова И.Р. по уже зарегистрированному праву на основании свидетельства. Считает, что регистрационная палата не пропустила бы данную сделку купли-продажи, если свидетельство о праве собственности было недействительным. Тем более что продавцом были предоставлены все необходимые для сделки справки, кадастровый паспорт и т.д. Просила в удовлетворении иска отказать. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Нугуманова В.Р., на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В своем письменном отзыве от 31 августа 2011 года, указала, что у нее в аренде земельного участка по адресу: <адрес>, не существовало, прав на него никаких не заявляет. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Коровиной И.В. и третьих лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Таким образом, Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обладает полномочиями на предъявление настоящего иска. Судом установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной и.о. главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Яхутовой Р.В. 20 июля 2009 года, Гайнутдинов И.Р. является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,1498 га., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 72, начата 01.01.1997 г., окончена 31.12.2001 г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ 14 января 1997 года сделана запись, основание записи не имеется. На основании указанной выписки из похозяйственной книги за Гайнутдиновым И.Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 1498 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 4 августа 2009 года. Согласно материалам регистрационного дела, Кадыров А.Р., действуя по доверенности от 16 июля 2009 года от имени и в интересах собственника земельного участка Гайнутдинова И.Р., продал земельный участок Коровиной И.В. за 20000 рублей по договору купли-продажи от 4 сентября 2009 года. Земельный участок передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 4 сентября 2009 года. Переход права собственности и право собственности Коровиной И.В. на указанный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 16 сентября 2009 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права от 16 сентября 2009 года. В последующем Коровина И.В. продала земельный участок Ханбиковой А.Г. за 125000 рублей по договору купли-продажи от 25 сентября 2009 года. Земельный участок передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 25 сентября 2009 года. Переход права собственности и право собственности Ханбиковой А.Г. на указанный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 7 октября 2009 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права от 7 октября 2009 года. В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобами граждан», из статьи 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, следует, что на сделку, совершенную с нарушением закона, не распространяются общие положения о последствиях недействительности сделки, если сам закон предусматривает «иные последствия» такого нарушения. Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Согласно п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. По смыслу данных законоположений суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными. Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 Гражданского кодекса РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 167 Гражданского кодекса РФ должно быть отказано. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из материалов дела видно, что Ханбикова А.Г. приобрела спорный земельный участок у Коровиной И.В., право собственности которой было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на основании договора купли-продажи земельного участка от 4 сентября 2009 года. Договор купли-продажи земельного участка от 25 сентября 2009 года, на основании которого произведена государственная регистрация перехода права собственности, по форме и содержанию соответствует требованиям к договорам купли-продажи объектов недвижимости, предусмотренным нормами главы 30 ГК РФ. На момент приобретения земельного участка права продавца никем не оспаривались и отсутствовали какие-либо притязания третьих лиц, о которых было бы известно. Государственная регистрация перехода права собственности произведена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Возмездность заключенной Ханбиковой А.Г. сделки подтверждена актом приема-передачи денежных средств продавцу, что исключает применение п. 2 ст. 302 ГК РФ. В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ не представлено доказательств, подтверждающих, что Ханбикова А.Г. знала или должна была знать об отсутствии у Коровиной И.В. права на отчуждение спорного земельного участка, в связи с чем, Ханбикова А.Г. является добросовестным приобретателем спорного имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Согласно ст. 8 Федерального закона от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В соответствии с п. 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления. Судом установлено, что выписка из похозяйственной книги от 20 июля 2009 года о наличии права собственности Гайнутдинова И.Р. на земельный участок подписана и.о. главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Яхутовой Р.В. Допрошенная в судебном заседании свидетель Яхутова Р.В. подтвердила суду, что в настоящее время работает управделами администрации сельского поселения. Оспариваемую выписку подписала лично, печать не ставила, так как она находилась у главы Самигуллиной З.Г. Выписку из похозяйственной книги подготовила специалист Мухарямова Т.Ф. Она не стала проверять изложенные в ней сведения, так как поверила ей. Также пояснила, что в похозяйственной книге этот земельный участок не указан. Свидетель Мухарямова Т.Ф. в судебном заседании показала, что работает в должности специалиста администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ. В 2009 году землеустроитель администрации сельского поселения Шафикова передала ей кадастровый паспорт, план земельного участка на имя Гайнутдинова, а также его паспортные данные и социальный номер. На документах стояла виза МУП «Землемер» Кушнаренковского района РБ о перечне документов, необходимых для оформления земельного участка, в числе которых была и выписка из похозяйственной книги. На основании данных кадастрового паспорта и плана земельного участка она заполнила выписку из похозяйственной книги по образцу, имеющемуся в компьютере. Проект выписки передала Шафиковой, которую со слов последней забрал Кадыров. В похозяйственных книгах за 1997-2001 годы записи о наличии в собственности у Гайнутдинова земельного участка не было. Со слов Шафиковой имелось постановление о выделении Гайнутдинову в 2004 году земельного участка. На основании этого, в 2010 году она внесла в похозяйственную книгу запись о владении Гайнутдиновым с 2004 года земельным участком. Свидетель Шафикова А.М. в судебном заседании показала, что работает специалистом администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет. Ей позвонил начальник МУП «Землемер» Латыпов и попросил подготовить выписку из похозяйственной книги на Гайнутдинова, сказав, что у них есть постановление о выделении ему земельного участка. По факсу получила паспортные данные Гайнутдинова и кадастровый паспорт на земельный участок. Она передала данную информацию Мухарямовой, которая подготовила проект выписки. Потом кто-то из работников МУП «Землемер» забрал данную выписку. Также пояснила, что она знала, что Гайнутдинов не проживал в д. Первушино. Таким образом, судом установлено, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги была дана и.о. главы администрации сельского поселения, то есть правомочным на то должностным лицом, имевшим право выдавать такую выписку. По смыслу закона выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома. В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле. Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Именно такие фактические обстоятельства, повлекшие выбытие имущества из владения лица, и учитываются судом при разрешении вопроса о возможности удовлетворения виндикационного иска против ответчика, являющегося добросовестным приобретателем имущества по возмездной сделке. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об истребовании имущества у добросовестного приобретателя не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок выбыл из владения истца по воле последнего, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 302 Гражданского кодекса РФ. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Гайнутдинову И.Р., Коровиной И.В. и Ханбиковой А.Г. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета о наличии права собственности Гайнутдинова И.Р. на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Гайнутдинова И.Р. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 4 сентября 2009 года, заключенного между Гайнутдиновым И.Р. и Коровиной И.В., признании отсутствующим права собственности Коровиной И.В. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 25 сентября 2009 года, заключенного между Коровиной И.В. и Ханбиковой А.Г., признании отсутствующим права собственности Ханбиковой А.Г. на земельный участок и аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и обязании Ханбикову А.Г. освободить занимаемый земельный участок, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.