Дело № 2-669/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кушнаренково                                                                              31 октября 2011 года

    Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Буканова Х.Г.,

с участием представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., действующего по доверенности от 24 февраля 2010 года,

представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В., действующей по доверенности от 25 июля 2011 года,

при секретаре Латыповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Долгих В.Г. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении земельного участка,

№">УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Долгих В.Г. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. Долгих В.Г. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: РБ,<адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АГ №, выданного 25 февраля 2011 года Долгих В.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РБ,<адрес>, с кадастровым номером №.

В последующем представитель истца - администрации муниципального района <адрес> РБ Агапов В.Н. уточнил исковые требования. Просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. Долгих В.Г. о том, что у него имеется в личной собственности земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Долгих В.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №; отменить свидетельство о государственной регистрации права серии 04-АГ № выданное 25 февраля 2011 года Долгих В.Г, на земельный участок, расположенный по адресу: РБ,<адрес>, с кадастровым номером №; погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обязать Долгих В.Г. освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №

В обосновании исковых требований представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. пояснил, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В нарушение данных требований законодательства глава администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллина З.Г. по сговору с Долгих В.Г. 27 января 2011 года выдала последнему незаконную подложную выписку из похозяйственной книги № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района. В выданной выписке было указано, что Долгих В.Г. принадлежит на праве личной собственности земельный участок, общей площадью 2814 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, из земель населенных пунктов. Далее в выписке указано, что в похозяйственной книге № 72 за период с 01 января 1997 по 31 декабря 2001г.г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковский район РБ 14 января 1997 года произведена соответствующая запись. Фактической записи в похозяйственной книге сельского поселения Старокамышлинского сельсовета не имеется. Долгих В.Г. в 1997 году данный земельный участок не имел, в д. Первушино не регистрировался, не проживал и своего хозяйства не имел. Таким образом, Самигуллина З.Г. выдала Долгих В.Г. подложную выписку из похозяйственной книги. На основании данной выписки отдел по Кушнаренковскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 25 февраля 2011 года, выдал Долгих В.Г. свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. Решение (постановление) органа местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка Долгих В.Г. не выносилось. В результате незаконных действий Самигуллиной З.Г. и Долгих В.Г. муниципальному району Кушнаренковский район РБ был причинен материальный ущерб на сумму 285 339 рублей (кадастровая стоимость земельного участка).

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. уточненные исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального районаКушнаренковский район РБ Яхутова Р.В. уточненные исковые требования признала полностью и показала, что работает управделами администрации сельского поселения, согласно должностной инструкции в её обязанности входит подготовка проектов выписок из похозяйственных книг. Долгих В.Г. она не знает, никогда не видела и он к ней не обращался. Выписку из похозяйственной книги, она не готовила. Указанная в выписке похозяйственная книга под № 72 не существует, возможно, это архивный номер. Также пояснила, что занимаемый Долгих В.Г. земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, не огорожен и представляет голое поле.

Ответчик Долгих В.Г. и его представитель Нугуманова В.Р. действующая на основании доверенности серии 02 АА №5 от 01 октября 2011 годана судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были поставлены в известность надлежащим образом в соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ.

            Между тем, представитель Долгих В.Г. - Нугуманова В.Р. была поставлена в известность надлежащим образом при рассмотрения данного гражданского дела в предварительном судебном заседании 14 октября 2011 года, о чем имеется её подпись.     Кроме того, 31 октября 2011 года Кушнаренковским районным судом РБ в первой половине дня было рассмотрено гражданское дело по иску Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Нугумановой В.Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении земельного участка. При рассмотрении гражданского дела участвовала Нугуманова В.Р. и её представитель Файзуллин Р.К. Нугуманова В.Р. как представитель Долгих В.Г. была извещена о том, что судом будут рассматриваться гражданские дела по иску Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Долгих В.Г. и другим ответчикам, где она (Нугуманова В.Р.) по доверенности, представляет интересы ответчиков.

          Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился. В своем отзыве на исковое заявление № 12771/214 от 12 августа 2011 года он просит в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ отказать.

Таким образом, суд не находит уважительной причину неявки на судебное заседание ответчика Долгих В.Г. и его представителя Нугумановой В.Р., представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение данного гражданского дела в их отсутствие.

         Выслушав объяснения представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В., исследовав материалы гражданского дела № 2-669/2011 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обладает полномочиями на предъявление настоящего иска.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г. от 27 января 2011 года, Долгих В.Г. является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2814 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 72, начата 01 января 1997 г., окончена 31 декабря 2001 г., администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ 14 января 1997 года сделана запись, основание записи не имеется.

На основании выписки из похозяйственной книги за Долгих В.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 2814 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25 февраля 2011 года.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно справке администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от 31 октября 2011 года за № 562, гражданин Долгих В.Г. на территории Старокамышлинского сельсовета с. Первушино за период с 01 января 1997 года по настоящее время не проживал и не был зарегистрирован. Участок для ведения личного подсобного хозяйства в похозяйственных книгах не числится.

Из представленного суду акта № 701 от 25 октября 2011 года следует, что комиссия в составе главы сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Имаева Ф.Ф., специалиста-землеустроителя Рамазановой Ф.И., специалиста Мухарямовой Т.Ф., провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. При обследовании выявлено, что границы участка не определены, земельный участок не обрабатывается и зарос сорной растительностью, каких-либо строений на данном участке не имеется.

Как установлено судом, выписка из похозяйственной книги от 27 января 2011 года дана на основаниипохозяйственной книги № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы.

Согласно исследованной судом описи похозяйственных книг за 1991-2001 годы, утвержденной главой муниципального образования Первушинский сельсовет Широковым Ю.Ф., в архивный отдел района сданы три похозяйственные книги по д. Первушино за 1997-2001 г.г., одна похозяйственная книга по д. Петропавлово за 1997-2001 г.г. и одна похозяйственная книга по д. Гуровка за 1997-2001 г.г.

Похозяйственная книга по д. Гуровка за 1997-2001 г.г. имеет архивный №.

При исследовании судом данных похозяйственных книг по д. Первушино, д. Гуровка и д. Петропавлово за 1997-2001 г.г. запись о наличии прав Долгих В.Г. на спорный земельный участок отсутствует.

Отсутствует такая запись и по данным исследованных судом похозяйственных книг по д. Гуровка, д. Первушино и д. Петропавлово за 2002-2006 годы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возникновения у Долгих В.Г. права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2814 кв.м., по указанному выше адресу, поскольку выписка из похозяйственной книги № Первушинского сельсовета <адрес> РБ за 1997-2001 годы о фактическом владении им земельным участком указанной площадью не соответствовала действительности.

Таким образом, спорный земельный участок до 2011 года как объект права не существовал.

Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан от 25 января 2011 года, именно с этой даты спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и выдан кадастровый паспорт на земельный участок.

На период выдачи недействительной выписки на имя Долгих В.Г., в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» право предоставления земельных участков гражданам осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения в области земельных отношений резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Права предоставления земельного участка гражданам сельскому поселению Старокамышлинский сельсовет не предоставлено.

Таким образом, отчуждение земельного участка безвозмездно Долгих В.Г., главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г., незаконно. Отчуждение земельного участка совершено лицом, которое не имело право его отчуждать.

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Исходя из толкования данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 6-П от 21.04.2003 года, гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 его статьи 302, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Земельный участок под кадастровым номером №, общей площадью2814 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.был незаконно изъят Долгих В.Г. у администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ и обращен в свою собственность по средством государственной регистрации.

Долгих В.Г. зная о своих незаконных действиях, не может быть законным приобретателем земельного участка.

В разъяснении Конституционного суда Российской Федерации, указано, что когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Долгих В.Г. никогда фактически не владел спорным земельным участком, и считает исковые требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у Долгих В.Г. права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Долгих В.Г. на земельный участок, отмены свидетельства о государственной регистрации права, погашении об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении Долгих В.Г. земельного участка, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей, для организаций - 4000 рублей.

Поскольку администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Долгих В.Г. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

№">РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Долгих В.Г. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы о наличии у Долгих В.Г. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью2814 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Долгих В.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2814 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Отменить свидетельство о государственной регистрации права серии 04-АГ № выданное 25 февраля 2011 года Долгих В.Г., на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2814 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними о праве собственности Долгих В.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2814 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Долгих В.Г. освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2814 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Долгих В.Г. государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья:                       подпись                             Буканов Х.Г.           

           Копия верна:

           Судья Кушнаренковского районного суда

           Республики Башкортостан:                                                                        Буканов Х.Г.