Дело № 2-618/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кушнаренково                                                                              31 октября 2011 года

    Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Буканова Х.Г.,

с участием представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н.,действующего по доверенности от 24 февраля 2011 года,

представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В., действующей по доверенности от 25 июля 2011 года,

ответчика Нугумановой В.Р. и её представителя Файзуллина Р.К., действующего по доверенности от 14 июля 2011 года,

при секретаре Латыповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Нугумановой В.Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении земельного участка,

№">У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Нугумановой В.Р. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. на имя Нугумановой В.Р. о том, что у неё имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АВ №, выданного 27 июня 2011 года Нугумановой В.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В последующем представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапов В.Н. уточнил исковые требования. Просил привлечь Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в качестве третьего лица, без заявления самостоятельных требований и признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета, выданную главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. на имя Нугумановой В.Р. о том, что у неё имеется в личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Признать отсутствующим право Нугумановой В.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Отменить Свидетельство о государственной регистрации права серии 04-АВ № выданное 03 декабря 2009 года Нугумановой В.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, Кушнаренковский район, с. Первушино, ул.Школьная,24, с кадастровым номером №. Обязать Нугуманову В.Р. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В обосновании исковых требований представитель истца Агапов В.Н пояснил, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В нарушение данных требований законодательства глава администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллина З.Г. по договоренности с Нугумановой В.Р. 03 февраля 2011 года выдала последней незаконную подложную выписку из похозяйственной книги № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района. В выписке указано, что Нугумановой В.Р. принадлежит на праве личной собственности земельный участок, общей площадью 2733 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов. Далее в выписке указано, что в похозяйственной книге № 72 за период с 01 января 1997 по 31 декабря 2001г.г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковский район РБ 14 января 1997 года произведена соответствующая запись. Фактической записи в похозяйственной книге сельского поселения Старокамышлинского сельсовета не имеется.

Нугуманова В.Р. в 1997 году данный земельный участок не имела, в д. Первушино Кушнаренковского района РБ, не проживала и своего хозяйства не имела. Самигуллина З.Г. выдала Нугумановой В.Р. подложную выписку из похозяйственной книги.

На основании данной выписки отдел по Кушнаренковскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 03 декабря 2009 года, выдал Нугумановой В.Р. свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №

Решение (постановление) органа местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка Нугумановой В.Р. не выносилось.

В результате незаконных действий Самигуллиной З.Г. и Нугумановой В.Р. муниципальному району Кушнаренковский район РБ был причинен материальный ущерб на сумму 277126,02 рублей (кадастровая стоимость земельного участка).

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапов В.Н. уточненные исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального районаКушнаренковский район РБ Яхутова Р.В. исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ признала и пояснила суду, что работает управделами администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального районаКушнаренковский район РБ. Согласно должностной инструкции в её обязанности входит подготовка проектов выписок из похозяйственных книг. Выписку из похозяйственной книги Нугумановой В.Р. она не подготавливала и не выдавала. Нугуманова В.Р. в с.Первушино по адресу <адрес> зарегистрировалась 29 июля 2009 года. Ранее в с.Первушино не проживала и какого либо земельного участка не имела. Указанная в выписке похозяйственная книга под № не существует. Записи о том, что до 31 декабря 2001 года у Нугумановой В.Р. имелся земельный участок по адресу <адрес>, в похозяйственных книгах сельского совета не имеется.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился. В своем отзыве на исковое заявление № 10978/214 от 26 июля 2011 года начальник отдела правового обеспечения Мережников С.Б. просит в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ отказать (л.д. 22-25).

Таким образом, суд не находит причину неявки на судебное заседание представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ уважительной и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.          

В судебном заседании ответчик Нугуманова В.Р. и её представитель - Файзуллин Р.К. исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать по основаниям, того, что администрация муниципального района Кушнаренковский район не имела право подавать исковое заявление в суд, избрала ненадлежащей способ защиты. Земельным участком Нугуманова В.Р. пользуется с 2000 года. Неоднократно писала заявления на имя главы администрации района об оформлении участка. Участок оформила в собственность на основании выписки из похозяйственной книги выданной ей Самигуллиной З.Г.

Выслушав объяснения представителя истца - администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н., ответчика Нугумановой В.Р. и её представителя - Файзуллина Р.К., представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В., исследовав материалы гражданского дела № 2-618/2011 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, администрация муниципального района <адрес> РБ обладает полномочиями на предъявление настоящего иска.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г. датированной 17 ноября 2009 года, Нугуманова В.Р. является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2733 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес> о чем в похозяйственной книге № 72, начата 01 января 1997 г., окончена 31 декабря 2001г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ, о чем 14 января 1997 года сделана запись.

На основании выписки из похозяйственной книги за Нугумановой В.Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 2733 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 03 декабря 2009 года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Мухарямова Т.Ф. пояснила, что работает специалистом администрации сельского поселения и занимается оформлением выписок из похозяйственных книг по с. Первушино. Нугуманова В.Р. к ней не обращалась, выписку она ей не выдавала. Записи о том, что у Нугумановой В.Р. имеется земельный участок, в похозяйственных книгах сельского совета нет. Она не видела, чтобы этот участок обрабатывался или огораживался. Выписка из похозяйственной книги представленная Нугумановой В.Р. изготовлена не на компьюторе сельского совета. Кем изготовлена, она не знает.

Согласно справки администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от 15 августа 2011 года за № 415, Нугуманова В.Р. на территории Старокамышлинского сельсовета с. Первушино зарегистрирована 29 июля 2009 года по адресу <адрес>. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу <адрес>, в похозяйственных книгах 1997-2001 гг., не числится.

Факт того, что полученная Нугумановой В.Р. выписка из похозяйственной книги является подложной и не соответствует действительности, о чем знала ответчик, свидетельствует так же то обстоятельство, что Нугуманова В.Р утверждает, что участок она получила в 2000 году, а в выписке указано, что она земельный участок имела до 1997 года, о чем свидетельствует запись от 14 января 1997 года.

Приведенные доводы в судебном заседании Нугумановой В.Р. о том, что она с 2000 года пользовалась земельным участком, сажала картофель, опровергаются показаниями допрошенных в суде жителей с.Первушино Яхутовой Р.В. и Мухарямовой Т.Ф. которые заявили о том, что участок не использовался и не обрабатывался.

Как установлено судом, выписка из похозяйственной книги датированная 17ноября 2009 года дана на основании похозяйственной книги № 72 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы.

Согласно исследованной судом описи похозяйственных книг за 1991-2001 годы, утвержденной главой муниципального образования Первушинский сельсовет Широковым Ю.Ф., в архивный отдел района сданы три похозяйственные книги по д.Первушино за 1997-2001 г.г., одна похозяйственная книга по д. Петропавлово за 1997-2001 г.г. и одна похозяйственная книга по д. Гуровка за 1997-2001 г.г.

Похозяйственная книга по д. Гуровка за 1997-2001 г. имеет архивный №

При исследовании судом данных похозяйственных книг по д. Первушино, д. Гуровка и д. Петропавлово за 1997-2001 г.г. запись о наличии прав Нугумановой В.Р. на спорный земельный участок отсутствует.

Тем самым у Нугумановой В.Р. отсутствуют основания для возникновения права собственности.

На период выдачи Самигуллиной З.Г. 17 ноября 2009 года недействительной выписки на имя Нугумановой В.Р., в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» право предоставления земельных участков гражданам осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения в области земельных отношений резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Права предоставления земельного участка гражданам сельскому поселению Старокамышлинский сельсовет не предоставлено.

Таким образом, земельный участок отчужден безвозмездно Нугумановой В.Р., главой администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллиной З.Г. незаконно. Отчуждение земельного участка совершено лицом, которое не имело право его отчуждать.

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Исходя из толкования данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 6-П от 21 апреля 2003 года, добросовестное приобретение в смысле ст.302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество. Последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двухсторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Что дает право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возникновения у Нугумановой В Р. права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2733 кв.м., по указанному выше адресу, поскольку выписка из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы о фактическом владении им земельным участком указанной площадью не соответствовала действительности.

Спорный земельный участок до момента регистрации права 03 декабря 2009 года как объект права не существовал.

Спорный земельный участок согласно кадастрового паспорта земельного участка образован лишь 15.04.2009 года с даты внесения номера в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельными доводы Нугумановой В.Р. о том, что с 2000 года она пыталась оформить свой земельный участок, поскольку необходимые для этого документы были изготовлены только в 2009 году.

Доводы Нагумановой В.Р. о выделении ей земельного участка, с 2000 года, суд также находит голословными, и не подтвержденными какими-либо письменными доказательствами.

Нагуманова В.Р. заведомо зная, что не имела земельный участок до 2001 года, не может являться добросовестным приобретателем, и оформлять земельный участок в собственность по упрощенной форме.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Нугуманова В.Р. никогда фактически не владела спорным земельным участком, и считает исковые требования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у Нугумановой В.Р. права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Нугумановой В.Р. на земельный участок, аннулировании об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении Нугумановой В.Р. земельного участка, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей, для организаций - 4000 рублей.

Поскольку администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Нугумановой В.Р. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

№">РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Нугумановой В.Р. признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении об этом записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и освобождении земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 72 Первушинского сельсовета Кушнаренковского района Республики Башкортостан за 1997-2001 годы о наличии у Нугумановой В.Р. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2733 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Нугумановой В.Р. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2733 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 декабря 2009 года, запись регистрации №, о праве собственности Нугумановой В.Р. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2733 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Нугуманову В.Р. освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2733 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Нугумановой В.Р. государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                   Буканов Х.Г.