Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 01 декабря 2011 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Буканова Х.Г., с участием истца Чернин - Яхнюк М.М., его представителя Чернин - Яхнюк И.М., представителя ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н., представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району РБ - Киреева С.Ю. при секретаре Латыповой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернин-Яхнюк М.М. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказ администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ в рассмотрении вопроса о пролонгации договора аренды № от 25 июня 2007 года земельного участка с кадастровым № на 49 лет и о признании права на аренду земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Чернин - Яхнюк М.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным отказ администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ в рассмотрении вопроса о пролонгации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № на 49 лет, и о признании права на аренду земельного участка, с кадастровым №, общей площадью 1 7014 кв. м., для обслуживания зерносушилки, складских помещений, производственного цеха, расположенных по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Чернин - Яхнюк М.М. и его представитель Чернин -Яхнюк И.М. заявленные исковые требования поддержали и пояснили суду, что администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ были нарушены его право на аренду земельного участка с кадастровым №, как собственника объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке. Свои требования заявитель основывает на том основании, что 14 апреля 2006 года как собственнику объектов недвижимости, администрация сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан вынесла постановление № о предоставлении ему в аренду сроком на пять лет, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 1 7014 кв. м., для обслуживания зерносушилки, складских помещений, гаража, расположенных по адресу: <адрес>. 25 июня 2007 года между администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району и Чернин - Яхнюк М.М. был заключен договор аренды данного земельного участка №. В связи с окончанием срока договора аренды, он 27 мая 2011 года обратился в администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ, с заявлением о предоставлении в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1 7014 кв. м для обслуживания объектов принадлежащих ему на праве собственности. 22 июня 2011 года он, из администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ получил отказ в заключение договора аренды на всю запрашиваемою им площадь 1 7014 кв. м. По мнению истца, он имеет исключительное право на аренду этого земельного участка. Однако для дальнейшей эксплуатации принадлежащих ему на право собственности объектов недвижимости Чернин - Яхнюк М.М., необходимо зарегистрировать право аренды в регистрирующем органе. Указанный земельный участок прошел кадастровый учет, на что указывает прилагаемый кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП на земельный участок. Факт выдачи кадастрового паспорта, свидетельствует о том, что имеются кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка. Истец Чернин - Яхнюк М.М. и его представитель просят суд, признать незаконным отказ администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ в рассмотрении вопроса о пролонгации договора аренды № от 25 июня 2007 года земельного участка с кадастровым № на 49 лет. Признать за Черниным - Яхнюк М.М. право на аренды земельного участка с кадастровым № на 49 лет. Истец утверждает, что для обслуживания двух зданий ему надо построить на этом участке стоянку для автомобилей, открытый склад помещения для выращивания грибов и картофеля, другие объекты. Представитель ответчика - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапов В.Н. исковые требования Чернин - Яхнюк М.М. не признал и пояснил суду, что истец Чернин-Яхнюк М.М. 27 мая 2011 года обратился в администрацию Кушнаренковского района РБ с заявлением о предоставлении ему в аренду земельный участок с кадастровым № общей площадью 1 7014 га. 22 июня 2011 года Чернин-Яхнюку М.М. был дан ответ, где указывалось, что для обслуживания двух объектов достаточно 0,5850 га., в соответствии с заключением АНО «Центр Судебных Экспертиз», и администрация муниципального района Кушнаренковский район готова с ним заключить договор аренды для обслуживания двух объектов в размере 0,5850 га Чернин-Яхнюк М.М. не согласился с объемом 0,5850 га., и потребовал предоставить ему 1,7014 га. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства на этом участке стоянку для автомобилей, открытый склад помещения для выращивания грибов и картофеля, другие объекты. Ранее земельный участок с кадастровым №, истцу Чернину-Яхнюк М.М. был предоставлен 25 июня 2007 года по договору аренды №, сельским поселением Кушнаренковский сельсовет для обслуживания производственного цеха и зернохранилища. В момент передачи земельного участка Чернин-Яхнюк М.М. в аренду на земельном участке находились пять объектов недвижимости, а истцу Чернин-Яхнюку на праве собственности принадлежит только два объекта, зерносклад и производственный цех. Другие три объекта не принадлежат Чернин-Яхнюку М.М. В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ «Юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Поэтому собственники трех строений расположенных на запрашиваемом участке заявителем имеют право на аренду либо зарегистрировать право собственности земельного участка под строениями. Чернин-Яхнюк М.М. уже обращался с заявлением в Кушнаренковский районный суд, где просил обязать МУП «Добрый хлеб» на земельном участке с кадастровым № снести здания телятника, двухэтажное здание, здание деревянного склада, и передать ему в собственность здание коровника находящегося в хозяйственном ведении МУП «Добрый хлеб». Кассационным определением Верховного суда РБ от 04 мая 2010 года Чернин-Яхнюку М.М. было отказано. В данном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан делается вывод о том, что земельный участок Чернин-Яхнюку М.М. предоставлялся только в аренду и только для обслуживания здания зернохранилища и здания производственного цеха. Судом отмечено, несмотря на заключение, им договора аренды земельного участка он не пользовался земельным участком, поскольку принадлежащим ему на праве собственности здания зернохранилища и зданием производственного цеха по аренде от 10 августа 2005 года было передано Учебно-производственному хозяйству. 30 сентября 2009 года комиссией в составе главного специалиста КУС Киреева С.Ю., главного агронома отдела сельского хозяйства администрации Прониной Р.Т., и.о. директора МУП «Землемер» Фаршатова В.Ф., была проведена проверка использование арендуемого земельного участка истцом. В результате проведенного обследования было выявлено, что для обслуживания производственного цеха и зернохранилища используется только часть предоставленного в аренду истцу земельного участка площадью около 0,55 га. На остальной части земельного участка с кадастровым №, истец каких-либо действий не производит. Кроме этого, 29 ноября 2010 года Кушнаренковским районным судом РБ вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Чернин-Яхнюк М.М. к администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об обязании в двухнедельный срок принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым №, площадью 1,7014 га в собственность. В соответствии с п. 3 ст. 33 и п. 2 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, предусмотрено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности. Земельный участок заявителю необходим только для обслуживания зданий. Поэтому у Чернин-Яхнюка М.М. нет оснований требовать в аренду 1,7014 га. Тем более на этом участке расположены строения других хозяйствующих субъектов. В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району РБ - Киреев С.Ю. показал, что ранее земельный участок с кадастровым № состоял из двух земельных участков с кадастровым №, площадью 11 223 кв.м. и с кадастровым №, площадью 5 791 кв.м. Земельный участок с кадастровым № площадью 5 791 кв.м., ранее был предоставлен НПП «Рапс», для обслуживания трех объектов, зерносушилки, зерносклада, производственного цеха. Площадь 5 791 кв.м. была достаточна для обслуживания трех объектов. В последующем данные объекты перешли в собственность Чернин-Яхнюка М.М. Им как главным специалистом-экспертом комитета по управлению собственностью, сделано заключение по определению размера земельного участка, необходимого и достаточного для обслуживания зерносклада и производственного цеха, которое составило 5 791 квадратный метр. Считает требования Чернин-Яхнюка М.М. о предоставлении ему в аренду земельного участка 1,7014 га, не обоснованы. Для обслуживания двух объектов достаточно 5 791 кв.м. Выслушав объяснения истца Чернин - Яхнюк М.М., его представителя Чернин - Яхнюк И.М., представителя ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Агапова В.Н., представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району РБ - Киреева С.Ю., изучив материалы гражданского дела № 2-831/11, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрация сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от 14 апреля 2006 года, Чернину - Яхнюк М.М. было предоставлена в аренду сроком на пять лет, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 1 7014 кв. м, для обслуживания зерносклада и производственного цеха, расположенных по адресу: <адрес>. 25 июня 2007 года между администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району и Чернин - Яхнюк М.М. был заключен договор аренды данного земельного участка №. В связи с окончанием срока договора аренды, 27 мая 2011 года Чернин-Яхнюк М.М. обратился в администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему в аренду земельный участок с кадастровым № общей площадью 1,7014 га. 22 июня 2011 года ответчику Чернин-Яхнюку М.М. администрацией был дан ответ, что для обслуживания двух объектов достаточно 0,5850 га., в соответствии с заключением АНО «Центр Судебных Экспертиз», и администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ готова заключить с ним договор аренды на эту площадь. Истец Чернин - Яхнюк М.М. не согласился с объемом 0,5850 га., и потребовал предоставить ему 1,7014 га. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, аргументируя, что для обслуживания двух зданий ему (Чернину - Яхнюк М.М.), надо построить на этом участке стоянку для автомобилей, открытый склад помещения для выращивания грибов и картофеля, другие объекты. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются только по целевому назначению. Земельный участок площадью 1 7014 кв.м., запрашиваемый в аренду Чернин-Яхнюком из категории земель сельскохозяйственного назначения. На основании статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В ходе судебного заседания было установлено, что Чернин-Яхнюк М.М. сельским хозяйством либо каким другим производством не занимался. Несмотря на заключение Чернин - Яхнюк М.М. договора аренды земельного участка, он не пользовался земельным участком, поскольку принадлежащим ему на праве собственности здания зернохранилища и зданием производственного цеха по аренде от 10 августа 2005 года было передано Учебно-производственному хозяйству. В соответствии со статьей 615 ГК РФ, «Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора». Об этом было указано в Определении судебной коллегии Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок Чернин-Яхнюку М.М. предоставлялся только в аренду и только для обслуживания здания зернохранилища и здания производственного цеха. Решением этого суда уже было определено, что Чернин-Яхнюку М.М. было предоставлена лишняя часть земли, на которой имеются объекты других собственников. Согласно п.3 ст.33 и п.2 ст.35 ЗК РФ предусмотрены, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности. В судебном заседании было исследовано и приобщено к материалам гражданского дела заключение АНО «Центр Судебных Экспертиз» от 20 октября 2010 года. На основании СНиП 11-97-76 с внесенными изменениями, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 11 января 1985 года № 3, и изменениями и дополнениями № 2, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 года № 61, показатель минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий, для строений предназначенных для хранения семян и зерна, составляет 28% к общему размеру площадки предприятия. В соответствии с этим по заключению АНО «Центр Судебных Экспертиз» для обслуживания 2х объектов необходимо 5850 кв. метров. Согласно объяснения представителя третьего лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Киреева С.Ю. и Кассационному определению Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 мая 2010 года, ранее земельный участок с кадастровым № площадью 5 791 кв.м., являющейся частью земельного участка с кадастровым №, площадью 17014 кв.м., был предоставлен малому предприятию семеноводства НПП «Рапс», для обслуживания трех объектов, зерносушилки, зерносклада, производственного цеха. В последующем Чернин-Яхнюк М.М. зарегистрировал свое право на зерносклад и производственный цех. В подтверждение ранее существовавшего земельного участка для обслуживания зерносушилки, зерносклада, производственного цеха, площадью 5791 кв.м., главным специалистом-экспертом КУС по Кушнаренковскому району Киреевым С.Ю. дано заключение по определению размера земельного участка, необходимого и достаточного для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости производственного цеха площадью 314,9 кв.м., зернохранилища площадью 784 кв.м., принадлежащих гражданину Чернин-Яхнюку М.М. на праве собственности по адресу <адрес>. Заключением определено 5 791 кв.м. В судебном заседании было исследована схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории №, <адрес> Земельный участок с кадастровым №, площадью 17014 кв.м., ранее состоял из двух участков, с кадастровым №, площадью 11 223 кв.м., и с кадастровым №, площадью 5 791 кв.м., предназначенный для обслуживания здания зерносушилки, складских помещений, из категории земли сельскохозяйственного назначения. Доводы истца Чернин -Яхнюк М.М. о том, что ему для обслуживания двух объектов недвижимости зерносушилки и производственного цеха необходимо дополнительно построить на этом участке стоянку для автомобилей, открытый склад помещения для выращивания грибов и картофеля, другие объекты, несостоятельны. В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются только по целевому назначению. Кроме того, истец Чернин-Яхнюк М.М. ранее обращался с заявлением в Кушнаренковский районный суд РБ, где просил обязать МУП «Добрый хлеб» на земельном участке с кадастровым № снести здания телятника, двухэтажное здание, здание деревянного склада, и передать ему в собственность здание коровника находящегося в хозяйственном ведении МУП «Добрый хлеб». Судебной коллегией Верховного суда РБ от 04 мая 2010 года в удовлетворении иска Чернин-Яхнюку М.М. было отказано. Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 29 ноября 2010 года вступившего в законную силу (Кассационное определение судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РБ от 20 января 2011 г.), в удовлетворении исковых требований Чернин-Яхнюк М.М. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об обязании в двухнедельный срок принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым № площадью 1,7014 га в собственность в удовлетворении иска было отказано. Доводы Чернин-Яхнюка М.М. в части того, что запрашиваемый им земельный участок прошел кадастровый учет, на что указывает прилагаемый кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП на земельный участок, не подлежит делению, и он имеет право на аренду этого земельного участка в полном объеме, несостоятельны. Кадастровый паспорт земельного участка не является правоустанавливающим документом. Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. Поэтому кадастровый паспорт на земельный участок не является основанием для предоставления в аренду. Доводы истца о том, зерносушилка не является недвижимым имуществом, но для неё необходимо выделение земельного участка для обслуживания, уже проверялись судом, то есть, было предметом рассмотрения судом. Кассационным определением судебной коллегии Верховного суда РБ от 04 мая 2010 года, указано, что зерносушилка ОБВ-160 расположенная на площадке в 144 кв.м. (литер П по техническому паспорту от 06 апреля 1995 года) является недвижимым имуществом. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации права на зерносушилку у истца Чернин-Яхнюка М.М. не имеется. Поэтому земельный участок может быть предоставлен Чернин-Яхнюку М.М. в аренду только для обслуживания двух объектов, зерносушилки и производственного цеха. В судебном заседании было установлено, что для обслуживания зерносушилки и производственного цеха достаточно 5 791 кв.м. Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в заключение договора аренды заявителю не отказывала и согласна заключить с Чернин-Яхнюком М.М. договор аренды на земельный участок с кадастровым № площадью 5 791 кв.м. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Чернин - Яхнюка М.М подлежат частичному удовлетворению. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требование Чернин-Яхнюк М.М. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказ администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ в рассмотрении вопроса о пролонгации договора аренды № от 25 июня 2007 года земельного участка с кадастровым № на 49 лет и о признании права на аренду земельного участка - удовлетворить частично. Признать за Черниным - Яхнюк М.М. право на аренду земельного участка с кадастровым № на 49 лет, площадью земельного участка 5 791 кв.м., необходимого для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих Чернин-Яхнюк М.М. Обязать Администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка с кадастровым № на 49 лет, площадью земельного участка 5 791 кв.м. для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих Чернин-Яхнюк М.М. В остальной части исковых требований Чернин-Яхнюку М.М., в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Председательствующий судья: Буканов Х.Г.