Дело № 2-902/2011 РЕШЕНИЕ с. Кушнаренково 20 декабря 2011 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абейдуллина Р.Х., при секретаре Багмановой Ф.Ф., с участием истицы Хамидуллиной Л.А., представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 2 от 12 апреля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидуллиной Л.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Хамидуллина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения № 8 от 12 октября 2011 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включении периода работы в стаж ее педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что в специальный стаж не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 05.08.1994 года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 8 от 12 октября 2011 года, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 05.08.1994 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.10.2011 года. В судебном заседании истец Хамидуллина Л.А. исковые требования поддержала полностью и просила суд удовлетворить их. Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., возражала против удовлетворения иска пояснив, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (до 1 года или полутора лет), имевшем место до 06.10.1992 года. На дату подачи заявления 03.10.2011г., Хамидуллиной Л.А. не выработан требуемый 25-летний специальный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно п.п. 10 п. 1 cт. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. 3 октября 2011 года Хамидуллина Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается решением об отказе пенсионного органа от12.10.2011г. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 8 от 12 октября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа, в специальный стаж не были включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 05.08.1994 года; с 04.05.1995 года по 01.08.1996 года. Ее стаж определен 24 года 20 дней. Судом установлено, свидетельствами о рождении подтверждено, что дети истицы: Хамидуллина Э. родилась ДД.ММ.ГГГГ, Хамидуллин Э. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ №, истица Хамидуллина Л.А. находилась в отпусках по уходу за ребенком в периоды: с 13.09.1991 года по 05.08.1994 года, с 04.05.1995 года по 05.08.1996 года. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным судом РФ в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за первым ребенком (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у Хамидуллиной Л.А. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6.10.1992 года по 05.08.1994 года (до достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ей в период до 6 октября 1992г., а именно с 13.09.1992г. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Датой обращения Хамидуллиной Л.А. за назначением пенсии является 3 октября 2011 года, что подтверждается ее заявлением, зарегистрированном в пенсионном деле. С учетом включения спорного периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 05.08.1994 года, у Хамидуллиной Л.А. определяется требуемый 25 летний стаж по педагогической деятельности, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Следовательно, ей должна быть назначена пенсия с момента обращения ее с заявлением о назначении пенсии, то есть с 3 октября 2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Хамидуллиной Л.А.о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хамидуллиной Л.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ за № 8 от 12 октября 2011 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Хамидуллиной Л.А. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Хамидуллиной Л.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 5 августа 1994 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить Хамидуллиной Л.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 3 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Р.Х. Абейдуллин
Именем Российской Федерации