2-101/2012 Ахунова З.З. к ПФР о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии



                                                                                                                     Дело 2-101/2012                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково                                                                                    6 марта 2012 года

           Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием истца Ахуновой З.З.,

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахуновой З.З. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

           Ахунова З.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           В обоснование исковых требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда в Кушнаренковском районе РБ № 5 от 24 июня 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. На дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составил 23 года 4 месяца 10 дней в городах, сельской местности и поселках городского типа составил 27 лет 5 месяцев 20 дней.

Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 5/д от 24 июня 2011 года. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы, отпуска по уходу за ребенком, нахождение на курсах повышения квалификации в льготном порядке и назначить досрочно трудовую пенсию.

           В судебном заседании истица Ахунова З.З. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

           Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности № 1 от 11 января 2012 года, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Согласно решению ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от 24 июня 2011 года № 5/д, в стаж лечебной деятельности зачтены следующие периоды трудовой деятельности в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев):

  1. с 06.09.1993 года по 01.05.1995 года перевязочной медсестрой с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 1 год 7 месяцев 25 дней;
  2. с 02.05.1995 года по 21.11.1995 года палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ - 6 месяцев 19 дней;
  3. с 23.12.1995 года по 31.10.1996 года палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ - 10 месяцев 8 дней;
  4. с 01.11.1996 года по 30.09.1997 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 11 месяцев;
  5. с 11.10.1997 года по 31.10.1999 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 2 года 20 дней;
  6. с 05.06.2000 года по 26.02.2001 года анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 8 месяцев 22 дня;
  7. с 18.05.2001 года по 21.06.2003 года медсестрой-анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 2 года 1 месяц 4 дня;
  8. с 01.07.2003 года по 26.09.2003 года медсестрой-анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 2 месяца 26 дней;
  9. с 17.10.2005 года по 28.05.2006 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 7 месяцев 12 дней;
  10. с 03.06.2006 года по 19.06.2006 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 17 дней;
  11. с 29.06.2006 года по 30.11.2006 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 5 месяцев 2 дня;
  12. с 01.12.2006 года по 30.06.2010 года медсестрой-анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 3 года 7 месяцев;
  13. с 06.07.2010 года по 13.09.2010 года медсестрой-анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 2 месяца 8 дней;

           В стаж лечебной деятельности зачтены следующие периоды трудовой деятельности в календарном порядке:

  1. с 01.11.1999 года по 11.01.2000 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 2 месяца 11 дней;
  2. с 19.01.2000 года по 30.01.2000 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 12 дней;
  3. с 12.02.2000 года по 04.06.2000 года палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 3 месяца 23 дня;
  4. с 27.09.2003 года по 23.03.2004 года - (больничный лист по беременности и родам) медсестрой анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - 5 месяцев 27 дней;
  5. с 01.06.2005 года по 16.10.2005 года палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ - 4 месяца 16 дней;
  6. с 14.09.2010 года по 17.06.2011 года медсестрой постовой хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - 9 месяцев 4 дня.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

Отпуска без содержания

  1. с 01.10.1997 года по 10.10.1997 года - 10 дней;
  2. с 22.06.2003 года по 30.06.2003 года - 9 дней;
  3. с 01.07.2010 года по 05.07.2010 года - 5 дней.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

  1. с 22.11.1995 года по 22.12.1995 года - 1 месяц 1 день;
  2. с 12.01.2000 года по 18.01.2000 года - 7 дней;
  3. с 31.01.2000 года по 11.02.2000 года - 11 дней;
  4. с 27.02.2001 года по 17.05.2001 года - 2 месяца 21 день;
  5. с 29.05.2006 года по 02.06.2006 года - 4 дня;
  6. с 20.06.2006 года по 28.06.2006 года - 9 дней.

Отпуск по уходу за ребенком: с 24.03.2004 года по 31.05.2005 года - 1 год 2 месяца 8 дней.

           По периодам работы истицы перевязочной медсестрой хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - с 6.09.1993 года по 1. 05.1995 года, палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ - с 2.05.1995 года по 31.10.1996 года, с 23.12.1995 года по 31.10.1996 года, палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - с 1.11.1996 года по 30.09.1997 года, с 11.10.1997 года по 31.10.1999 года

           

УПФ РФ в Кушнаренковском районе засчитал данные периоды в льготном исчислении 1 год = 1 год 6 мес.

           Истица просит засчитать их в льготном исчислении 1 год = 1 год 9 мес.

           В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

           Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.91 года (в редакции постановлений Правительства РФ от 27.08.92 г. № 634 и от 22.09.93 г. № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

           Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и 3 месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и 6 месяцев.

           Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 01.11.99 года.

           Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением (пункт 3).

           Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.99 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат и др.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

           В то же время один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) при назначении пенсии по Списку 1999 года засчитывается указанным в этом Списке работникам за один год и 3 месяца выслуги только в том случае, если они работали как в сельской местности или поселках городского типа, так и в городах. При этом пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.

           Таким образом, при назначении пенсии до 01.11.1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

           При назначении пенсии после 01.11.1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066).

           Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

           На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть спорные периоды работы истицы в качестве перевязочной и палатной медсестры хирургического отделения районной больницы с применением к календарному периоду двойного коэффициента (1 год за 1 год 6 месяцев за работу в хирургическом отделении + 1 год работы за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности), поскольку, в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работа среднего медицинского персонала в хирургических отделениях стационара подлежала зачету в стаж 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца. Истица Ахунова З.З., приобретя названное вправо по ранее действовавшему законодательству, не может быть лишена его в настоящее время, иначе это означало бы нарушение конституционного принципа применения обратной силы закону, ухудшающего правовое положение гражданина.

           В периоды выполнения работы истицы действовало законодательство, не исключающее применения льготного порядка исчисления стажа (двойного коэффициента), при этом вид назначаемой пенсии значения не имел.

           Периоды работы истицы Ахуновой З.З. перевязочной медсестрой хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - с 6.09.1993 года по 1. 05.1995 года, палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ - с 2.05.1995 года по 31.10.1996 года, с 23.12.1995 года по 31.10.1996 года, палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - с 1.11.1996 года по 30.09.1997 года, с 11.10.1997 года по 31.10.1999 года, в льготном порядке с применением коэффициента 1 год 6 месяцев составил - 70 месяцев 72 дня - 6 лет 12 дней. Этот же период, исчисленный в льготном порядке с применением коэффициента 1 год 9 месяцев составляет - 7 лет 6 месяцев 12 дней.

           По периоду нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с 27.09.2003 года по 23.03.2004 года - 5 месяцев 27 дней.

           В данный период истица находилась на больничном листе по беременности и родам. УПФ РФ в Кушнаренковском районе засчитал данный период в календарном исчислении. Истица просит их засчитать в льготном исчислении 1 год = 1 год 6 мес.

           В данный период истица Ахунова З.З. в указанный период работала медсестрой анестезистом хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ.

           По мнению суда, требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.

           Согласно ст. 255 ТК РФ женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

           Согласно трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, и оплачивается он через пособие по государственному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

           Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» основанием для назначения пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который на основании Приказа Минздрава и социального развития РФ от 1.08.2007 года № 514, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период нетрудоспособности и его следует включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173. Согласно п. 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

           Из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 4.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

           Следовательно, вышеуказанный период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам, подлежат включению в специальный стаж работы и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой она находилась на больничном листе, т.е. 1 год = 1 год 6 месяцам.

           Период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с 27.09.2003 года по 23.03.2004 года в календарном порядке составил - 5 месяцев 27 дней. Этот же период, исчисленный в льготном порядке с применением коэффициента 1 год 6 месяцев составляет - 265 дней, то есть 8 месяцев 25 дней.

           По периоду нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 22.11.1995 года по 22.12.1995 года - 1 месяц 1 день; с 12.01.2000 года по 18.01.2000 год - 7 дней; с 31.01.2000 года по 11.02.2000 года - 11 дней; с 27.02.2001 года по 17.05.2001 года - 2 месяца 21 день; с 29.05.2006 года по 02.06.2006 года - 4 дня; с 20.06.2006 года по 28.06.2006 года - 9 дней.

           В данные периоды истица работала на должностях и в учреждениях, работа в которых дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 ст. 27 Закона №173 и находилась на курсах повышения квалификации.

           По мнению УПФ РФ в Кушнаренковском районе, данные периоды не подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

           Однако, по мнению суда, данные периоды должны быть включены истице в специальный стаж работы.

           В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Пунктом «б» ч.2 Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от 12 декабря 1978 № 1212 предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации заработной платы по основной должности.

           Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

           Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, каких-либо запретов по включению указанных периодов /повышения квалификации/ в специальный стаж не содержат.

           Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

           Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

           Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 №148 об учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике.

           Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года.

           Судом установлено, что трудовые отношения с истицей Ахуновой З.З. в период нахождения ее на курсах повышения квалификации не прерывались. Истица исполняла свои трудовые обязанности и ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

           Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении. Из обзора судебной практики ВС РФ за 1 кв. 2006 года следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

           Периоды нахождения истицы Ахуновой З.З. на курсах повышения квалификации: с 22.11.1995 года по 22.12.1995 года - 1 месяц 1 день; с 12.01.2000 года по 18.01.2000 год - 7 дней; с 31.01.2000 года по 11.02.2000 года - 11 дней; с 27.02.2001 года по 17.05.2001 года - 2 месяца 21 день; с 29.05.2006 года по 02.06.2006 года - 4 дня; с 20.06.2006 года по 28.06.2006 года - 9 дней, в календарном порядке составляет - 4 месяца 23 дня.

           По периоду нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 24.03.2004 года по 31.05.2005 года - 1 год 2 месяца 8 дней.

           Суд соглашается с решением УПФ РФ в Кушнаренковском районе о не включении периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 24.03.2004 года по 31.05.2005 года - 1 год 2 месяца 8 дней.

           В соответствии со ст.256 Трудового Кодекса РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 года, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

           Положения настоящего Кодекса в силу ст. 424 ТК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, и обратной силы не имеют.

           По требованиям Ахуновой З.З. о льготном исчислении периодов работы: с 1.06.2005г года по 16.10.2005 года палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ, с 14.09.2010 года по 17.06.2011 года медсестрой постовой хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ (с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев).

           По мнению истицы Ахуновой З.З. данные периоды подлежат исчислению в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев.

           Суд соглашается с решением УПФ РФ в Кушнаренковском районе о включении указанных периодов в календарном порядке, поскольку они имеют место в период действия Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которые не предусматривают возможность включения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работу в должности палатной и постовой медсестры хирургического отделения больницы.

           Так, в специальный медицинский стаж истицы Ахуновой З.З. подлежат зачету в следующем порядке:

           

           1) Периоды работы истицы Ахуновой З.З. перевязочной медсестрой хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ - с 6.09.1993 года по 1. 05.1995 года, палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ - с 2.05.1995 года по 31.10.1996 года, с 23.12.1995 года по 31.10.1996 года, палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ - с 1.11.1996 года по 30.09.1997 года, с 11.10.1997 года по 31.10.1999 года, в льготном исчислении с применением коэффициента 1 год 9 месяцев - 7 лет 6 месяцев 12 дней (+1 год 6 мес.).

           2) Период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с 27.09.2003 года по 23.03.2004 года, в льготном исчислении с применением коэффициента 1 год 6 месяцев - 8 месяцев 25 дней (+3 мес. 23 дн.);

           3) Периоды нахождения истицы Ахуновой З.З. на курсах повышения квалификации: с 22.11.1995 года по 22.12.1995 года - 1 месяц 1 день; с 12.01.2000 года по 18.01.2000 год - 7 дней; с 31.01.2000 года по 11.02.2000 года - 11 дней; с 27.02.2001 года по 17.05.2001 года - 2 месяца 21 день; с 29.05.2006 года по 02.06.2006 года - 4 дня; с 20.06.2006 года по 28.06.2006 года - 9 дней, в календарном порядке составляет - 4 месяца 23 дня.

           На дату обращения специальный медицинский стаж истицы Ахуновой З.З. в сельской местности, исчисленный УПФ РФ в Кушнаренковском районе, составлял 23 года 1 месяц 4 дня, а в льготном и календарном порядке, исчисленный судом, составляет 23 года 1 месяц 4 дня + 1 год 6 мес. + 3 мес. 23 дн. + 4 мес. 23 дн. = 25 лет3 месяца 20 дней.

           Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

           Датой обращения Ахуновой З.З. за назначением пенсии является 17 июня 2011 года.

           Поскольку истицей на дату обращения к ответчику выработан специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истице Ахуновой З.З. досрочную трудовую пенсию с 17 июня 2011 года, со времени обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

           В связи с этим следует отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от 24 июня 2011 года № 5/д в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

           Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Ахуновой З.З. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ удовлетворить частично.

           Отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от 24 июня 2011 года № 5/д в части не применения льготного порядка исчисления периодов работы истицы Ахуновой З.З.: с 6.09.1993 года по 1.05.1995 года, с 2.05.1995 года по 31.10.1996 года, с 23.12.1995 года по 31.10.1996 года, с 1.11.1996 года по 30.09.1997 года, с 11.10.1997 года по 31.10.1999 года (не применен двойной коэффициент 1 год 9 месяцев); с 27.09.2003 года по 23.03.2004 года (не применен коэффициент 1 год 6 месяцев); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.11.1995 года по 22.12.1995 года, с 12.01.2000 года по 18.01.2000 год, с 31.01.2000 года по 11.02.2000 года, с 27.02.2001 года по 17.05.2001 года, с 29.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 20.06.2006 года по 28.06.2006 года - в календарном порядке, и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

           Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить Ахуновой З.З. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

           В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев -

           1) с 27.09.2003 года по 23.03.2004 года - 5 месяцев 27 дней - больничный лист по беременности и родам.

           В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев -

           1) с 6.09.1993 года по 1.05.1995 года - 1 год 7 месяцев 25 дней - период работы истицы перевязочной медсестрой хирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Кушнаренковской ЦРБ;

           2) с 2.05.1995 года по 31.10.1996 года - 6 месяцев 19 дней - палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ;

           3) с 23.12.1995 года по 31.10.1996 года - 10 месяцев 8 дней - палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ;

           4) с 1.11.1996 года по 30.09.1997 года - 11 месяцев - палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ;

           5) с 11.10.1997 года по 31.10.1999 года - 2 года 20 дней - палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ.

           В календарном исчислении: с 22.11.1995 года по 22.12.1995 года - 1 месяц 1 день; с 12.01.2000 года по 18.01.2000 год - 7 дней; с 31.01.2000 года по 11.02.2000 года - 11 дней; с 27.02.2001 года по 17.05.2001 года - 2 месяца 21 день; с 29.05.2006 года по 02.06.2006 года - 4 дня; с 20.06.2006 года по 28.06.2006 года - 9 дней - периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

           Отказать в удовлетворении исковых требований Ахуновой З.З. о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 24.03.2004 года по 31.05.2005 года - 1 год 2 месяца 8 дней.

           Отказать в удовлетворении исковых требований Ахуновой З.З. в льготном исчислении периодов работы: с 1.06.2005г года по 16.10.2005 года палатной медсестрой в хирургическом отделении Кушнаренковской ЦРБ, с 14.09.2010 года по 17.06.2011 года медсестрой постовой хирургического отделения Кушнаренковской ЦРБ (с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев).

           Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить Ахуновой З.З. досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности с 17 июня 2011 года.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

               Судья                                                                     Гаймалеев Р.Р.