№ 2-10/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 25 июня 2012 года. Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Буканова Х.Г. при секретаре Латыповой Л. с участием представителя истицы Асадуллиной Л.Н. - адвоката Габбасовой Г.Р., представившей удостоверение № 811 и ордер № 025456, действующей по доверенности серии <данные изъяты> от 23 ноября 2011 года, представителей ответчиков Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.И., действующего по доверенности от 10 января 2012 г., Шамро Г.Л., действующей по доверенности от 22 ноября 2011, Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Имаева Р.Т., действующего по доверенности от 06 апреля 2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асадуллиной Л.Н. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Хайруллину Г.Т, третьему лицу Ибрагимовой Г.Е. о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком, признании незаконным отказа Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязании Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ выдать разрешение на строительство жилого дома, обязании исправить имеющуюся ошибку в адресации объектов, обязании перенести бельевую и детскую площадки, признании права собственности Асадуллиной Л.Н. на объект незавершенного строительства, взыскании судебных расходов. По встречному исковому заявлению представителя Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. к Асадуллиной Л.Н. о признании возводимого объекта самовольной постройкой, обязании приостановить строительство У С Т А Н О В И Л: Асадуллина Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Хайруллину Г.Т., третьему лицу Ибрагимовой Г.Е. о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком, признании незаконным отказа Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязании Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ выдать разрешение на строительство жилого дома, обязании исправить имеющуюся ошибку в адресации объектов, обязании перенести бельевую и детскую площадки, признании права собственности Асадуллиной Л.Н. на объект незавершенного строительства, взыскании судебных расходов на том основании, что по договору купли-продажи земельного участка от 13 октября 2011 года Асадуллина Л.Н. купила у Ефановой Н.В. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности Асадуллиной Л.Н. на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> выданной ДД.ММ.ГГГГ год Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. 18 октября 2011 года обратилась в отдел архитектуры Администрации Кушнаренковского района с заявлением о выдаче разрешительных документов на строительство жилого дома и оформлении строительного паспорта. Письмом № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче разрешительных документов Асадуллиной Л.Н. было отказано «в связи с невозможностью организации подъезда к участку». Правообладателями земельных участков, граничащих с её земельным участком, являются Ибрагимова Г.Е. Ранее земельный участок имел выход на <адрес> и его пользователи и собственники могли беспрепятственно проходить и проезжать на автомобиле к своему земельному участку, В 2000 годах ответчик - Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ построил многоквартирный жилой дом и перекрыл ранее существовавшую дорогу на участок Асадуллиной Л.Н., в результате чего она лишена возможности беспрепятственного пользования собственным имуществом: не может проехать, провезти грузы, вести строительство жилого дома и осуществлять другие нужды, связанные с участком. Представитель истицы Асадуллиной Л.Н. - адвокат Габбасова Г.Р. считает, что нарушенное право пользования земельным участком может быть устранено путем предоставления Асадуллиной Л.Н. права ограниченного пользования земельным участком, то есть установлением сервитута. Предоставление Асадуллиной Л.Н. права ограниченного пользования земельным участком ответчика не является нарушением действующего законодательства, ей необходимо беспрепятственный доступ на свой земельный участок. Письмом № 2734 от 19 октября 2011 года архитектор Кушнаренковского района РБ Шамро Г.Л. сообщила, что в оформлении документов допущена ошибка, приобретенный земельный участок «зарегистрирован под данным адресом за магазинами ЧП «Хайруллина Г.Т.». В связи с тем, что непонятна формулировка изложения допущенной ошибки, истица считает, что ошибка должна быть исправлена, если она есть. Так же представитель Габбасова Г.Р. пояснила, что она была на приеме главы Администрации муниципального района Кушнаренковский район, где ей было разрешено строиться на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>. В последующем представитель истицы Асадуллиной Л.Н. - Габбасова Г.Р.уточнила свои исковые требования, пояснив суду, что после отказа архитектором Кушнаренковского района РБ Шамро Г.Л. в выдаче разрешительных документов «в связи с невозможностью организации подъезда к участку», представитель истицы Габбасова Г.Р. 21 октября 2011 года обратилась к главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, который на схеме, подписанном архитектором, определил место предполагаемых ворот на участок Асадуллиной Л.Н., а главный архитектор Кушнаренковского района Шамро Г.Л. 21 октября 2011 года выдала ей квитанцию на оплату изготовления строительного паспорта на сумму 2 777,15 рублей. 25 ноября 2011 года главный архитектор Кушнаренковского района РБ Шамро Г.Л. взяла у неё дополнительные сведения о материале стен, пола, потолка, крыши, этажности жилою дома, предполагаемых размерах комнат, предложила помочь ей изготовить эскизный проект жилого дома. Добросовестно полагая, что после этого Асадуллиной Л.Н. выдадут разрешение на строительство, она возвела буронабивной ленточный фундамент для строительства одноэтажного индивидуального жилого дома, размерами 12 х 25 метров, в котором ведином комплексе с жилым домом будут гараж, баня с бассейном и жилой дом. Отдельно стоящих хозяйственных построек на участке не будет. Стоимость возведенного фундамента истица оценивает в 20 000 рублей. 02 декабря 2011 года, письмом № 133 архитектор Кушнаренковского района РБ Шамро Г.Л. сообщила им (истице и её представителю), что оформить на земельный участок ГПЗУ, а значит - строительный паспорт и выдать разрешение на строительство не представляется возможным», в связи с тем, что для размещения дома не хватает места, так как баня на соседнем участке, принадлежащая Байбулатовой Д.С., расположена на расстоянии менее 15 метров. В то же время приложением № 2 к ответу схематично изобразила возможное размещение объекта. Истица Асадуллина Л.Н. обратилась с заявлением в отделение НД Кушнаренковского района РБ о даче заключения о противопожарных расстояниях между её строящимся домом и баней Байбулатовой Д.С. Письмом № 26618 от 06 декабря 2011 года начальник отделения НД Кушнаренковского района РБ Саетгалиев И.А. сообщил, что согласно ст. 69 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года противопожарное расстояние между объектами 2 степени огнестойкости (строящийся дом) и 5 степени огнестойкости (баня Байбулатовой Д.С.) составляет 10 метров, что соответствует фактическому расположению объектов. На судебном заседании 14 декабря 2011 года архитектор Кушнаренковского района РБ Шамро Г.Л., представляя интересы Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, заявила, что при наличии нотариально удостоверенного согласия Байбулатовой Д.С. на перенос или снос бани возможна выдача разрешения на строительство. 20 декабря 2011 года истица представила архитектору Кушнаренковского района Шамро Г.Л. нотариально удостоверенное согласие Байбулатовой Д.С. от 20 декабря 2011 года о том, что БайбулатоваД.С. согласна перенести баню на противопожарное расстояние от фундамента Асадуллиной Л.Н.. Представитель истца Габбасова Г.Р. считает, что отказ в выдаче разрешения на строительство жилого дома производится по надуманным основаниям, так как в действительности подъезд к участку, имеется, противопожарный разрыв соблюден, более того Байбулатова Д.С. - собственник бани, расположенной на расстоянии 10 метров от фундамента жилого дома согласна перенести его на противопожарное расстояние и оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство у ответчика нет. Представитель истца адвокат Габбасова Г.Р. пояснила суду, что при подаче искового заявлении и предоставлении доказательств по делу Асадуллиной Л.Н. были понесены следующие материальные расходы: уплачена госпошлина 200 руб., и 800 руб., всего 1 000 рублей, оплачена стоимость проведения строительно-технической экспертизы по договору № 16/01-12 от 27 февраля 2012 года в сумме 20 000 рублей, оплачены услуги адвоката Габбасовой Г.Р. в сумме 20 000 рублей. Общая сумма судебных расходов составила 41 000 рублей. В судебном заседании представитель истицы Асадуллиной Л.Н. - адвокат Габбасова Г.Р.уточнила свои исковые требования и просит суд: 1. Обязать ответчиков Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ, и Администрацию сельского поселения муниципального районаКушнаренковский район РБ предоставить Асадуллиной Л.Н. безвозмездное право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для прохода, проезда и других нужд шириной 6 (шесть) метров, расположенный вдоль границ её земельного участка. 2. Признать незаконным и необоснованным отказ Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче Асадуллиной Л.Н. разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. 3. Обязать ответчиков Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ, и Администрацию сельского поселения муниципального районаКушнаренковский район РБ исправить имеющуюся ошибку в адресации объектов по <адрес> путем аннулирования адреса Октябрьская,68, с. Кушнаренково, присвоенного объектам предпринимателя Хайруллина Г.Т.. 4. Обязать ответчиков Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ, и Администрацию сельского поселения муниципального районаКушнаренковский район РБ перенести бельевую и детскую площадки, находящиеся на границе земельного участка Асадуллиной Л.Н. в соответствии с заключением экспертиза № 16/01-12 от 15 марта 2012 года. 5. Признать за Асадуллиной Л.Н. право собственности на объект незавершенного строительства - буронабивной ленточный фундамент, размерами 12,70 х 25,40 метров, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>. 6. Взыскать с ответчиков Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, и Администрации сельского поселения муниципального районаКушнаренковский район РБ в пользу Асадуллиной Л.Н. судебные расходы 1 000 рублей госпошлины, 20 000 рублей оплаты строительной экспертизы, 20 000 рублей оплаты услуг адвоката, 1 200 рублей оплаты услуг нотариуса, общая сумма к взысканию в соответствии с представленными квитанциями составляет 42 200 рублей. Представитель истицы - адвокат Габбасова Г.Р. в судебном заседании в части требований, где просит обязать Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ выдать Асадуллиной Л.Н. разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> с оформлением всех необходимых документов, отказалась от иска в связи с тем, что она, представитель истицы Асадуллиной Л.Н. получила от представителя ответчика Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р. документы: разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> с оформлением всех необходимых документов. В этой части иска Асадуллиной Л.Н., Габбасова Г.Р. просит суд производство по делу прекратить. Ответчик Хайруллин Г.Т. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был поставлен в известность надлежащим образом.В материалах гражданского дела имеются конверты направленные Хайруллину Г.Т., которые вернули обратно с указанием «истек срок хранения». Кроме того, в материалах дела имеются телеграммы, из которого явствует, что Хайруллин Г.Т. отказался принять телеграмму о явке на судебное заседание. Привлеченная по делу в качестве третьего лица Ибрагимова Г.Е. на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была поставлена в известность надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению от Ибрагимовой Г.Е. от 25 июня 2012 года видно, что она не может присутствовать на судебном заседании, просит рассмотреть дело без её участия. Таким образом, суд не находит уважительной причину неявки на судебное заседание ответчика Хайруллина Г.Т. и третьего лица Ибрагимовой Г.Е. и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотрение данного гражданского дела в их отсутствие. Представитель ответчика - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.И. исковые требование Асадуллиной Л.Н. не признал и пояснил суду, что требования истицы являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям: Асадуллина Л.Н.просит Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ предоставить право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для прохода, проезда и других нужд шириной 6 метров, расположенный вдоль границ земельного участка. Согласно справке сельского поселения Кушнаренковский сельсовет от В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «территории общего пользования - территории, которымибеспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади,улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общегопользования, скверы, бульвары)», учитывая данное обстоятельство невозможнопредоставить сервитут для проезда и прохода Асадуллиной Л.Н. Болеетого, Асадуллина Л.Н. не обращалась в Администрацию муниципальногорайонаКушнаренковскийрайон РБ с заявлением о предоставлении сервитута,данноетребованиебылозаявленолишьв иске Асадуллиной Л.Н. В части признания незаконным и необоснованным отказ в выдаче Вст.256ГПК РФ установлено, что «гражданин вправе обратиться в Требования в обязании ответчиков перенести бельевую и детскую Всоответствиисп. 4 ч. 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ «земельный участок,накоторомрасположен дом с элементами озеленения и благоустройства,иные В связи с тем, что земельный участок на котором расположен Требование истицы и её представителя о признании права собственности на объектнезавершенногостроительства расположенного на земельной участке по адресу6 <адрес>, В виду того, что 18 октября 2011 г. у Асадуллиной Л.Н. при обращении, в отделархитектуры по Кушнаренковскому району РБ с заявлением об оформлении В ходе судебного заседания было установлено, что фундамент был возведен Экспертиза проведенная представителем Асадуллиной Л.Н. - адвокатом ГаббасовойГ.Р.,неимеет юридической силы и не может быть положена в основу решениясудавсвязис тем, что экспертиза объекта была проведена с нарушением ст. 84 ГК РФ (по аналогии закона подлежит приминениюсоответствующая процессуальная норма). Исходя из ч.2 ст. 55 ГПК РФ «доказательства, полученные с нарушениемзакона,неимеютюридической силы и не могут быть положены в основу решения суда». Также вданной экспертизе имеются противоречия с фактическими даннымифундаменты и поставленные эксперту вопросы, не относятся к существу рассматриваемого спора.Учитывая вышеизложенное, представитель ответчика Администрации муниципальногорайона РБ Сытдыков А.Р. считает,чтопредъявленныек взысканию денежныесуммыявляютсянеобоснованными, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований Представитель ответчика - Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Имаев Р.Т. исковые требования Асадуллиной Л.Н. об обязании исправить имеющуюся ошибку в адресации объектов по <адрес> путем аннулирования адреса <адрес>, присвоенного объектам предпринимателя Хайруллина Г.Т. и обязании перенести бельевую и детскую площадку, находящегося на границе земельного участка Асадуллиной Л.Н. признал. В части иска Асадуллиной Л.Н. о взыскании судебных расходов Имаев Р.Т. иск не признал и пояснил суду, что Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район согласны исправить имеющуюся ошибку в адресации объектов по <адрес> путем аннулирования адреса <адрес>, присвоенного объектам предпринимателя Хайруллина Г.Т. Так же согласны совместно с Асадуллиными перенести бельевую и детскую площадку, находящегося на границе земельного участка Асадуллиной Л.Н. Представитель ответчика Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. исковые требования не признала, в удовлетворении иска Асадуллиной Л.Н. просила отказать, указывает на то, что действительно Асадуллина Л.Н. обратилась в отдел архитектуры по Кушнаренковскому району РБ с заявлением об оформлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома. При этом у Асадуллиной Л.Н. отсутствовали градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), материалы содержащиеся в проектной документации и другие необходимые документы, более того строительство было начато без разрешения и без соблюдения строительных и противопожарных норм. Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Асадуллиной Л.Н. не были приняты меры по предоставлению необходимых документов для рассмотрения её заявления, не устранены несоответствия в размерах строительства и соблюдения норм противопожарной безопасности. В связи с этим в выдаче разрешения на строительство Асадуллиной Л.Н. было отказано. Асадуллина Л.Н. не имея документов на строительство (разрешения) начала строительство с нарушением СНиПа 2.07.01- 89, пункта «Противопожарные требования» которое является обязательным. Более того, не имела необходимых документов. Так как строительство начато без оформления необходимых документов и разрешения, инспекцией государственного архитектурно - строительного контроля Кушнаренковского района Республики Башкортостан было внесено Асадуллиной Л.Н. предписание № 13 от 19 октября 2011 г., в котором предложено остановить незаконное строительство, в связи с невозможностью организовать подъезд к земельному участку, более того на данное строительство отказано в выдаче разрешения. Указанное представление было игнорировано, строительство не остановлено. Нарушение и несоблюдение противопожарных норм создает угрозу жизни и здоровью граждан. Асадуллиной Л.Н. строительство ведется незаконно, с нарушением требований градостроительных регламентов, санитарно - гигиенических, противопожарных нормативов. Строительство было начато без разрешения на строительства, отсутствует возможность подъезда к участку, в связи с тем, что доступ к участку ограничивает сушилка для белья и детская площадка, возведенная своими сила и средствами жителей дома расположенного по адресу Октябрьская, 66. При обращении в 2011 году Асадуллиной Л.Н. не был представлен градостроительный план земельного участка, так же отсутствовали необходимые документы для изготовления градостроительного плана земельного участка, в частности кадастровая выписка земельного участка. Представитель ответчика Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. предъявила встречный иск к Асадуллиной Л.Н. о признании возводимый объект на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой и об обязании Асадуллину Л.Н. приостановить строительство самовольно возводимого объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик Асадуллина Л.Н. на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была поставлена в известность надлежащим образом. В судебном заседании интересы Асадуллиной Л.Н. представляет по доверенностисерии 02 АА № 1092676 от 23 ноября 2011 года и по ордеру адвокат Габбасова Г.Р. Таким образом, суд не находит уважительной причину неявки на судебное заседание ответчика Асадуллиной Л.Н. (по встречному иску Шамро Г.В.) и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие Асадуллиной Л.Н. В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. от встречного иска предъявленное к Асадуллиной Л.Н. отказалась и просила суд производство по делу по её встречному иску к Асадуллиной Л.Н. прекратить в связи с отказом от иска. Судом представителю Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. разъяснены последствия принятия отказа от искового заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173,220,221 ГПК РФ. Представитель Асадуллиной Л.Н. - адвокат Габбасова Г.Р.не возражает о прекращении производства по делу, по встречному иску Шамро Г.В. к Асадуллиной Л.Н. о признании возводимый объект на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой и об обязании Асадуллину Л.Н. приостановить строительство самовольно возводимого объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца Шамро Г.В. от иска. Выслушав объяснения Шамро Г.В. и представителя ответчика Габбасову Г.Р., изучив материалы гражданского дела № 2-10/2012 г., суд находит заявление представителя Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. о прекращении производства по делу, по её встречному иску к Асадуллиной Л.Н. в связи с отказом от иска подлежащим удовлетворению. По смыслу п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ представителя Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. от искового заявления судом принят, поскольку не противоречит закону и не нарушает, чьих либо охраняемых законом прав и интересов. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу по встречному иску Шамро Г.В. к Асадуллиной Л.Н. о признании возводимый объект на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой и об обязании Асадуллину Л.Н. приостановить строительство самовольно возводимого объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца Шамро Г.В. от иска. Допрошенный в судебном заседании представитель комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району Киреев С.Ю. пояснил суду, что территория, примыкающая к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (<адрес>) является землями общего пользования, границы которых не определены, а истица Асадуллина Л.Н. и её представитель требуют предоставления права ограниченного пользования землями общего пользования, что противоречит закону и их требования не обоснованны. Изучив и оценив материалы гражданского дела № 2-10/2012 г., выслушав объяснения представителя истицы Асадуллиной Л.Н. - адвоката Габбасовой Г.Р., представителей ответчиков Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.И. и Шамро Г.Л., представителя ответчика Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Имаева Р.Т. суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что по договору купли-продажи земельного участка от 13 октября 2011 года истица Асадуллина Л.Н. купила у Ефановой Натальи Васильевны земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности Асадуллиной Л.Н. на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты>, выданной 18 октября 2011 год Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. 18 октября 2011 года Асадуллина Л.Н. обратилась в отдел архитектуры Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ с заявлением о выдаче разрешительных документов на строительство жилого дома и оформлении строительного паспорта. Письмом № 2734 от 19 октября 2011 года, главный архитектор Кушнаренковского района РБ Шамро Г.В. в выдаче разрешительных документов Асадуллиной Л.Н. отказала «в связи с невозможностью организации подъезда к участку». Ранее земельный участок имел выход на <адрес> и его пользователи и собственники могли беспрепятственно проходить и проезжать на автомобиле к своему земельному участку, В 2000 годах ответчик Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ построил многоквартирный жилой дом и перекрыл ранее существовавшую дорогу на участок Асадуллиной Л.Н., в результате чего она лишена возможности беспрепятственного пользования собственным имуществом: не может проехать, провезти грузы, вести строительство жилого дома и осуществлять другие нужды, связанные с участком. В связи с чем, представитель истицы Асадуллиной Л.Н. - Габбасова Г.Р. считает, что нарушенное право пользования земельным участком может быть устранено путем предоставления Асадуллиной Л.Н. права ограниченного пользования земельным участком, то есть установлением сервитута. Асадуллиной Л.Н. необходимо беспрепятственный доступ на свой земельный участок. В судебном заседании представитель истицы - адвокат Габбасова Г.Р. просит суд обязать ответчиков Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ, и Администрацию сельского поселения муниципального районаКушнаренковский район РБ предоставить Асадуллиной Л.Н. безвозмездное право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для прохода, проезда и других нужд шириной 6 (шесть) метров, расположенный вдоль границ её земельного участка. В соответствии со ст. 274 Гражданского кодекса РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Из объяснения представителя ответчика Администрации муниципального района Кушнаренковский район Сытдыкова А.Р. явствует, что примыкающая территория к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> к дому <адрес>, являются землями общего пользования, границы которых не определены. Об этом подтвердил и представитель комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району Киреев С.Ю. Также подтверждается справкой № 428 от 13 апреля 2012 г. выданного комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району РБ. В соответствии с п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, «территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц». Как установлено в суде, каких - либо препятствий в реализации права беспрепятственного пользования указанным земельным участком для истицы Асадуллиной Л.Н. со стороны ответчиков не установлено. Учитывая данное обстоятельство, невозможно предоставить сервитут для проезда и прохода Асадуллиной Л.Н. и суд считает, что оснований для удовлетворения иска Асадуллиной Л.Н. о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком не имеется. В своем исковом заявлении Асадуллина Л.Н. в судебном заседании её представительистицы - адвокат Габбасова Г.Р. просит суд признать незаконным и необоснованным отказа Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче Асадуллиной Л.Н. разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>. Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителей ответчика Администрации муниципального района Кушнаренковский район Сытдыкова А.Р. и Шамро Г.Л., суд считает, что истцом пропущен (без уважительных на то причин) трехмесячный срок обжалования решения, действия (бездействия) органов местного самоуправления. Вст.256ГПК РФ установлено, что «гражданин вправе обратиться в О решении об отказе в выдаче разрешения настроительство истица Асадуллина Л.Н. и её представитель Габбасова Г.Р. узнали в октябре 2011 года, это подтверждается исковым заявлением, из которого видно, что исковое заявление Асадуллиной Л.Н. подписано 19 октября 2011 года, зарегистрировано в Кушнаренковском районном суде РБ 20 октября 2011 года. Однако требование Асадуллиной Л.Н. по обжалованию решения ею предъявлено Асадуллина Л.Н. в уточненных исковых требованиях просит признать незаконным и необоснованным отказ в выдаче разрешения на строительство от 19 октября 2011 года, таким образом, истец Асадуллина Л.Н. обжалует действия должностного лица, архитектора Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательств того, что Асадуллиной Л.Н. и её представителю Габбасовой Г.Р. стало известно о нарушении её Асадуллиной Л.Н.) прав позже указанной даты, равно как и доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, истцом не представлено. В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство истец Асадуллина Л.Н. узнала 19 октября 2011 года, данное обстоятельство отражено в исковом заявлении истца Асадуллиной Л.Н. от 19 октября 2011 года, требование по обжалованию решения предъявлено лишь 06 апреля 2012 года, то есть по истечении установленного срока обращения с заявлением. Уважительных причин пропуска срока обращения у истца Асадуллиной Л.Н. отсутствуют, доказательств подтверждающих уважительные причины пропуска истцом не представлено. Более того, при исследовании заявления Асадуллиной Л.Н. направленного в октябре 2011 года в отдел архитектуры муниципального района Кушнаренковский район РБ, судом установлено, что на момент обращения Асадуллиной Л.Н. не приложен к заявлению, указанный в ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка. В соответствии с п.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов предусмотренных ч. 7 и ч. 9 настоящей статьи. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования Асадуллиной Л.Н. и её представителя о признании незаконным и необоснованным отказ в выдаче разрешения на строительство, в связи с пропуском срока обращения в суд. В ходе судебного заседании установлено, что объекты бельевая и детская площадки созданы личными средствами и силами жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту жилого дома расположенного по адресу Октябрьская, 66, жилой дом построен в 2001 году. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется в соответствии требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями жилищного и земельного законодательства. Суд, исследовав материалы дела, исключает предположение о том, что Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ и Администрация сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ являютсясубъектами спорного материального правоотношения, то есть. носителями субъективного права (интереса) или юридической обязанности. Таким образом, требование о переносе бельевой площадки и детской площадки заявлено к ненадлежащим ответчикам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование о переносе бельевой и детской площадок не подлежит удовлетворению. В связи с тем, что земельный участок на котором расположен В части исковых требований Асадуллиной Л.Н. о признании права собственности Асадуллиной Л.Н. на объект незавершенного строительства, в судебном заседании было установлено, что фундамент истицей Асадуллиной Л.Н. был возведен без разрешения на строительство, в документах истца Асадуллиной Л.Н., на земельный участок, имели место существенные ошибки, по устранению которых, Асадуллина Л.Н. 11 мая 2012 года вновь обратилась в отдел архитектуры Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ и МУП «Архитектура» муниципального района Кушнаренковский район РБ, вследствие чего был изготовлен градостроительный план земельного участка и Асадуллиной Л.Н. выдано разрешения на строительство. В материалах гражданского дела имеется заключение эксперта № 16/01-12 «ООО Урало-Сибирского независимого экспертного центра» эксперта Бахарева В.Б. которую предоставила представитель истца Асадуллиной Л.Н. - адвокат Габбасова Г.Р. Изучив материалы экспертизы проведенной представителем Асадуллиной Л.Н. - Габбасовой Г.Р., суд приходит к выводу, что заключение эксперта № 16/01-12 «ООО Урало-Сибирского независимого экспертного центра» эксперта Бахарева В.Б. не имеет юридической силы и не может быть положена в основу решения суда в связи с тем, что экспертизе имеются явные противоречия с фактическими данными фундамента и поставленные эксперту вопросы, не относятся к существу рассматриваемого спора. Более того, экспертиза спорного объекта была проведена в нарушение ст. 84, 85 ГПК РФ. В соответствии ч.2 ст. 55 ГПК РФ «доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда». На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований Асадуллиной Л.Н. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Хайруллину Г.Т. о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком, признании незаконным отказа Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязании исправить имеющуюся ошибку в адресации объектов, обязании перенести бельевую и детскую площадки, признании права собственности Асадуллиной Л.Н. на объект незавершенного строительства, взыскании судебных расходов необходимо отказать. В части иска Асадуллиной Л.Н. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об обязании Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ выдать Асадуллиной Л.Н. разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>, с оформлением всех необходимых документов производство по делу, по иску Асадуллиной Л.Н. в этой части прекратить в связи с отказом представителя Асадйллиной Л.Н. - адвоката Габбасовой Г.Р. от иска. Производство по встречному исковому заявлению представителя Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Шамро Г.Л. к Асадуллиной Л.Н. о признании возводимого объекта самовольной постройкой, и об обязании приостановить строительство необходимо прекратить в связи с отказом истицы Шамро Г.Л. от иска. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Асадуллиной Л.Н. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Хайруллину Г.Т., третьему лицу Ибрагимовой Г.Е. о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком, признании незаконным отказа Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2734 от 19 октября 2011 года в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязании исправить ошибку в адресации объектов, обязании перенести бельевую и детскую площадки, признании права собственности Асадуллиной Л.Н. на объект незавершенного строительства, взыскании судебных расходов - отказать. В части иска Асадуллиной Л.Н. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан выдать Асадуллиной Л.Н. разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с оформлением всех необходимых документов производство по делу прекратить в связи с отказом представителя Асадуллиной Л.Н. - адвоката Габбасовой Г.Р. от иска. Производство по встречному иску Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, Шамро Г.Л. к Асадуллиной Л.Г. о признании возводимого объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> самовольной постройкой и обязании Асадуллиной Л.Н. приостановить строительство самовольно возводимого объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> прекратить в связи с отказом истицы Шамро Г.Л. от иска. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья Буканов Х.Г.
11 апреля 2012 года и справке комитета по управлению собственностью Министерстваземельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поКушнарнековскому району от 13 апреля 2012 г., видно, что примыкающая территориякземельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> являютсяземлямиобщего пользования, границы которых не определены.
разрешения на строительство от 19 октября 2011 г., истцом Асадуллиной Л.Н. пропущен(безуважительныхна то причин) 3-х месячный срок обжалования решения,действия(бездействия)органов местного самоуправления.
суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о
нарушении его прав и свобод». О решении об отказе в выдаче разрешения на
строительство Асадуллина Л.Н. узнала в октябре 2011 года, что подтверждает её
обращение в суд. Однако требование по обжалованию решения ею предъявлено
06 апреля 2012 года, т.е. по истечении более пяти месяцев с момента, когда она узналаотаком решении.
площадку незаконно и необоснованно в связи с тем, что данные объекты созданы
личными средствами и силами жильцов многоквартирного дома и является общим
имуществом собственников многоквартирного дома.
предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного
дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и
размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,
определяется в соответствии требованиями земельного законодательства и
законодательства о градостроительной деятельности».
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты имущества,
которые были сформированы до введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации, т.е. до 01 марта 2005 года, переходят бесплатно в общую
долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о
градостроительной деятельности.
<адрес> необоснованно по основанию того, что между сторонами
отсутствует спор о праве на данный объект, ни Администрация муниципального
района Кушнаренковский район РБ, ни Администрация сельского поселения муниципальногорайона Кушнаренковский район РБ, не претендует на данный объектстроительства, объект незавершенного строительства не признан самовольнойпостройкой, и к тому же у Асадуллиной Л.Н. имеются все необходимыедокументы(разрешение на строительство, правоустанавливающие документыназемельныйучасток и т.д.) для регистрации права собственности на указанныйобъектнедвижимости в соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним».
разрешения на строительство индивидуального жилого дома, отсутствовал
градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), строительство Асадуллиной Л.Н. было начато 15 октября 2011 г. без разрешения, 19 октября 2011 г. в выдаче
разрешительных документов ей было отказано и выдано под роспись предписание.
без разрешения на строительство, в документах Асадуллиной Л.Н., на земельный
участок, имели место существенные ошибки, только после устранения, которых,
стало возможно изготовить ГПЗУ для выдачи разрешения на строительство.
Асадуллиной Л.Н. отказать в полном объеме.
суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о
нарушении его прав и свобод».
06 апреля 2012 года в уточненных исковых требованиях, то есть по истечении более пяти месяцев с момента,когдаона (Асадуллина Л.Н. и её представитель Габбасова Г.Р.) узнали отаком решении.
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты имущества,
которые были сформированы до введения в действие Жилищного кодексаРоссййской Федерации, т.е. до 1 марта 2005 года, переходят бесплатно в общую
долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о
градостроительной деятельности.