ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Кушнаренково 14 апреля 2011 года
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р.,
при секретаре Саетовой Г.Г.,
с участием главы КФХ «Идель» Шакирова И.М.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению директора Бухарского регионального хозрасчетного бюро по трудоустройству граждан за рубежом при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в интересах гражданина Республики Узбекистан Хотамова А.С. к КФХ «Идель» Кушнаренковского района РБ о компенсации морального вреда и расходов на поездку,
УСТАНОВИЛ:
Директор Бухарского регионального хозрасчетного бюро по трудоустройству граждан за рубежом при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в интересах гражданина Республики Узбекистан Хотамова А.С. обратился в суд с иском к КФХ «Идель» Кушнаренковского района РБ о компенсации морального вреда и расходов на поездку.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся- мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации от 4 июля 2007 года, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 28 июня 2009 года № 129-ФЗ, следует, что органами государств Сторон, ответственными за реализацию настоящего Соглашения (далее - компетентные органы), являются: от Российской Федерации - Федеральная миграционная служба и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; от Республики Узбекистан - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Министерство внутренних дел Республики Узбекистан.
Судом установлено, что с исковым заявлением в суд в защиту прав и интересов гражданина Республики Узбекистан Хотамова А.С. обратилось Бухарское региональное хозрасчетное бюро по трудоустройству граждан за рубежом при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
Частью 1 ст. 1 ГПК РФ установлено, что порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Следовательно, право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может быть установлено только федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
На основании ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд и т.д. должно быть специального оговорено в доверенности представляемой лицом.
Таким образом, исковое заявление подписано должностным лицом - директором Бухарского регионального хозрасчетного бюро по трудоустройству граждан за рубежом при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. Доверенности от Хотамова А.С. на предъявление иска в суд не представлено.
При таких обстоятельствах исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения.
В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Руководствуясь ст.ст. 220, 222 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление директора Бухарского регионального хозрасчетного бюро по трудоустройству граждан за рубежом при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в интересах гражданина Республики Узбекистан Хотамова А.С. к КФХ «Идель» Кушнаренковского района РБ о компенсации морального вреда и расходов на поездку оставить без рассмотрения.
Разъяснить директору Бухарского регионального хозрасчетного бюро по трудоустройству граждан за рубежом при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан его право повторного предъявления в суд данного иска в общем порядке после устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гаймалеев Р.Р.