Дело 2-354/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациис. Кушнаренково 6 апреля 2011 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Саетовой Г.Г.,
с участием истца Кутдусова И.Р., его представителя Нурисламова Р.Г., действующего на основании доверенности от 5 октября 2010 года,
представителя ответчика - МБОУ СОШ <адрес> Кушнаренковского района РБ Агапова В.Н., действующего по доверенности от 18 ноября 2010 года,
представителя ответчика - отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Насибуллина А.Ф., действующего на основании доверенности № 147 от 1 февраля 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутдусова И.Р. к МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ, отделу образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года, признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год, признании незаконным приказа начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 287 от 3 декабря 2009 года, признании незаконным приказа по МБОУ СОШ <адрес> № 26 от 5 декабря 2009 года, обязании МБОУ СОШ с. <адрес> произвести тарификацию в должности заместителя директора по учебной части и взыскании средней заработной платы заместителя директора по учебной части,
УСТАНОВИЛ:
Кутдусов И.Р. обратился в суд с иском к МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ, отделу образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года, признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год, признании незаконным приказа начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 287 от 3 декабря 2009 года, признании незаконным приказа по МБОУ СОШ <адрес> № 26 от 5 декабря 2009 года, обязании МБОУ СОШ <адрес> произвести тарификацию в должности заместителя директора по учебной части и взыскании средней заработной платы заместителя директора по учебной части
4 сентября 2009 года истец Кутдусов И.Р. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года, утвержденного начальником Кушнаренковского РОО А.А.. от 11 августа 2009 года. В обосновании иска указал, что 28 марта 2007 года он был уволен с должности директора МОУ СОШ <адрес> по ст. 278 ч.2 ТК РФ «без объяснения причин». По приказу № 7 от 29 марта 2007 года и.о. директора МОУ СОШ <адрес> З.Х.. был назначен заместителем директора по учебной части школы и с этого дня приступил к выполнению должностных обязанностей. В табеле учета рабочего времени МОУ СОШ <адрес> с 29 марта 2007 года по сентябрь 2007 года администрация школы проставила его выходы на работу, но администрация Кушнаренковского РОО ему за эти месяцы не выплатила заработную плату заместителя директора по учебной части. Он несколько раз по этому поводу обращался к директору школы и начальнику РОО А.А.., а директор школы З.Х.. несколько раз письменно обращалась к А.А.., но бухгалтерия РОО не начисляла ему зарплату заместителя директора по учебной части. При разговоре А.А.. сказал ему, что глава администрации района С.С.. уволил его с должности директора и велел не платить зарплату завуча, чтобы уничтожить меня, и что С.С. посадит его в тюрьму. И действительно, 4 октября 2007 года он был арестован на основе заявления директора школы Ф.Г.. и помещен в Дюртюлинский СИЗО. С приходом в школу директор Ф.Г. вообще проигнорировала его и на новый учебный год просто не включила в тарификацию ставку заместителя директора по учебной части, оставила с 12 часами уроков в неделю. При этом не было приказа о его увольнении, переводе и т.д. Сразу же на второй-третий день ее назначения, она подписала заявление в суд о том, что он якобы мешает ей работать. После написания данного заявления Ф.Г. ему на следующий день сказала, что она не писала этого заявления, и что оно было уже готово. Осталось поставить печать и подпись. Она на готовое заявление поставила печать и свою подпись. В августе 2008 года директор МБОУ СОШ <адрес> Ф.Г.. предприняла еще одну попытку избавиться от него. 1 сентября 2008 года Ф.Г. уволила его с должности учителя истории и обществоведения, якобы за прогулы. Решением Кушнаренковского районного суда от 29 июня 2009 года он был восстановлен в должности учителя истории и обществоведения. Только 27 августа 2009 года он с трудом получил новую тарификацию после восстановления в должности учителя истории и обществознания, датированную 11 августа 2009 года, утвержденную начальником РОО А.А.. В данной тарификации опять тарифицированы его 10 часов уроков без одной ставки завуча по учебной части.
Просил признать незаконным «Тарификационный список учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года», утвержденный начальником Кушнаренковского РОО А.А.. 11 августа 2009 года. Обязать ответчика - МБОУ СОШ с. <адрес> произвести его тарификацию в должности заместителя директора по учебной части - 1 ставку и учителя истории и обществоведения в количестве не менее 10 часов в неделю МБОУ СОШ <адрес>. Взыскать с работодателя в его пользу среднюю заработную плату в размере 337 136 рублей.
5 октября 2009 года истец Кутдусов И.Р. дополнил исковые требования новым требованием, в которых просил признать незаконным «Тарификационный список учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год», утвержденный начальником РОО. В обоснование заявленных требований указал, что и на новый учебный 2009-2010 год он не был тарифицирован в должности завуча.
14 декабря 2009 года истец Кутдусов И.Р. дополнил исковые требования новым требованием, в которых просил признать незаконным приказ по МБОУ СОШ <адрес> № 26 от 5 декабря 2009 года «об отмене приказа № 7 от 29.03.2001 г.» и обязать МОУ СОШ с. <адрес> в полном объеме устранить допущенные нарушения.
15 января 2010 года истец Кутдусов И.Р. дополнил исковые требования новым требованием, в которых просил признать незаконным приказ № 287 от 3 декабря 2009 года отдела образования МР Кушнаренковский район РБ «Об отмене приказа МБОУ СОШ с. <адрес> № 7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р.» и обязать отдел образования МР Кушнаренковский район РБ устранить допущенное нарушение в полном объеме.
30 марта 2011 года истец Кутдусов И.Р. уточнил исковые требования, в которых просил признать незаконными: «Тарификационный список учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года», утвержденный начальником Кушнаренковского РОО А.А.. 11 августа 2009 года в отношении Кутдусова И.Р.; «Тарификационный список учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год» на 1 сентября 2009 года, утвержденный от имени директора МБОУ СОШ с. <адрес> директором МБОУ СОШ <адрес> И.Р.. и согласованный начальником Кушнаренковского РОО; приказ № 287 от 3 декабря 2009 года районного отдела образования (РОО) администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об отмене приказа МБОУ СОШ <адрес> № 7 от 29 марта 2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р.; приказ по МБОУ СОШ <адрес> № 26 от 5 декабря 2009 года «Об отмене приказа № 7 от 29.03.2007 г.»; обязать ответчика - МБОУ СОШ <адрес> произвести его тарификацию в должности заместителя директора по учебной части - 1 ставку ООШ <адрес> филиала МБОУ СОШ <адрес>; взыскать с работодателя в его пользу среднюю заработную плату заместителя директора по учебной части в размере 826 248 руб. со 2 мая 2007 года по 30 марта 2011 года.
В судебном заседании истец Кутдусова И.Р. и его представитель Нурисламов Р.Г., действующий на основании доверенности от 5 октября 2010 года, уточненные исковые требования от 30 марта 2011 года поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - МБОУ СОШ <адрес> Кушнаренковского района РБ Агапов В.Н., действующий по доверенности от 18 ноября 2010 года, в судебном заседании исковые требования не признал, заявил ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд, и по этому основанию просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика - отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Насибуллин А.Ф., действующий на основании доверенности № 147 от 1 февраля 2011 года, поддержал заявленное представителем ответчика - МБОУ СОШ <адрес> Кушнаренковского района РБ Агаповы В.Н. ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд и также просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
По требованиям о признании незаконными Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года, Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 годы, обязании МБОУ СОШ <адрес> произвести тарификацию в должности заместителя директора по учебной части и взыскании средней заработной платы заместителя директора по учебной части
Судом установлено, что Кутдусов И.Р. работал в должности директора и учителя истории и обществознания в МОУ средней общеобразовательной школе <адрес> Кушнаренковского района РБ с 05.08.1989 года.
Распоряжением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 28.03.2007 года № 41р Кутдусов И.Р. с 28 марта 2007 года уволен с должности директора школы на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ (л.д. 18).
Распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 28.03.2007 года № 42р на период отсутствия основного работника временно возложено исполнение обязанностей директора МОУ СОШ <адрес> на З.Х.. заместителя директора по учебной работе МОУ СОШ <адрес> с 28 марта 2007 года (л.д. 257).
Приказом № 7 от 29.03.2007 года и.о. директора школы З.Х.. Кутдусов И.Р. назначен заместителем директора по учебной части (л.д. 19).
Распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 31.03.2007 года № 43р отменено распоряжение и.о. главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 28.03.2007 года № 42р. На период отсутствия основного работника временно возложено исполнение обязанностей директора МОУ СОШ <адрес> на З.Х.. заместителя директора по учебной работе МОУ СОШ <адрес> с 28 марта 2007 года (л.д. 255).
Распоряжением от 21.02.2008 года № 19р во исполнение решения Кушнаренковского районного суда РБ от 13 февраля 2008 года отменено распоряжение от 28.03.2007 года № 41р об увольнении Кутдусова И.Р. Отменено распоряжение главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 15 февраля 2008 года № 15р о восстановлении Кутдусов И.Р. на работе с 14 февраля 2008 года. Кутдусов И.Р.. восстановлен на работе в должности директора МОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ с 28 марта 2007 года оплатой согласно штатному расписанию (л.д. 387).
Распоряжением от 3.03.2008 года № 29р Кутдусов И.Р. уволен с должности директора с 07.03.2008 года по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ (л.д. 388).
Приказом № 57 от 01.09.2008 года директора школы Ф.Г.. Кутдусов И.Р. уволен с работы с 01.09.2008 года по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ (л.д. 390).
В исковом заявлении от 4 сентября 2009 года по настоящему делу Кутдусов И.Р. указывает, что заработная плата за осуществление работы заместителя директора школы ему не была выплачена, что по этому поводу он письменно несколько раз обращался к директору школы и начальнику отдела образования. 27 августа 2009 года после восстановления его в должности учителя истории и обществознания получил новую тарификацию, датированную 11 августа 2009 года. В данной тарификации тарифицированы 10 часов уроков без одной ставки завуча по учебной части. В этой связи просит признать незаконным «Тарификационный список учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года», утвержденный начальником РОО А.А.. 11 августа 2009 года (л.д. 4-6).
4 декабря 2009 года истец Кутдусов И.Р. в дополнении к исковому заявлению от 4 сентября 2009 года заявил о том, что «на новый 2009-2010 учебный год он также не тарифицирован в должности завуча». В этой связи просит признать незаконным «Тарификационный список учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебные годы», утвержденный директором МБОУ СОШ с. <адрес> и согласованный начальником РОО, и взыскать с работодателя в его пользу среднюю заработную плату заместителя директора по учебной части в размере 426707 руб. (л.д. 91-92).
В уточненном исковом заявлении от 30 марта 2011 года истец Кутдусов И.Р. просит обязать МБОУ СОШ <адрес> произвести его тарификацию в должности заместителя директора по учебной части - 1 ставку ООШ <адрес> филиала МБОУ СОШ с. <адрес> и взыскать с работодателя в его пользу среднюю заработную плату заместителя директора по учебной части в размере 826248 руб.
В судебном заседании представителем ответчика МБОУ СОШ <адрес> Агаповым В.Н. заявлено ходатайство о пропуске Кутдусовым И.Р. срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по тем основаниям, что 1 сентября 2008 года Кутдусов И.Р. был уволен с работы по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. С 1 сентября 2008 года по 29 июня 2009 года Кутдусов И.Р. в школе не работал, с исковым заявлением о восстановлении его в должности заместителя директора не обращался.
В абзацах 3 и 4 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Судом установлено, что истец Кутдусов И.Р. приказом № 57 от 01.09.2008 года директора школы Ф.Г.. был уволен с работы с 01.09.2008 года по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ.
Так, из буквального смысла и содержания приказа № 57 от 01.09.2008 года следует, что Кутдусов И.Р. был уволен с работы без конкретного указания занимаемой должности.
Не согласившись с данным приказом об увольнении, Кутдусов И.Р. 25 сентября 2008 года обратился с исковым заявлением к директору МОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным увольнения, восстановлении его в должности учителя истории и обществознания и взыскании вынужденного прогула (гражд. дело № 2-19/2009 л.д. 1-2).
В своем исковом заявлении Кутдусов И.Р. указывал, что работал в должности директора и учителя истории и обществознания МОУ СОШ <адрес> Кушнаренковского района РБ с 5 августа 1989 года. После увольнения с должности директора продолжал работать на должности учителя истории и обществознания.
В просительной части искового заявления просил восстановить его в должности учителя истории и обществознания.
Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 29 июня 2009 года было постановлено восстановить Кутдусова И.Р. в должности учителя истории и обществознания с 01.09.2008 года, в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в сумме 67724 руб. 47 коп. (л.д. 381-383).
На основании решения Кушнаренковского районного суда РБ от 29 июня 2009 года приказом директора школы от 29.06.2008 года № 18 приказ от 01.09.2008 года № 57 признан недействительным. Кутдусов И.Р. восстановлен в должности учителя истории и обществознания с 01.09.2008 года (л.д. 392).
В обоснование заявленных требований по настоящему делу в качестве единственного основания для признания незаконными Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года и Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год, истец Кутдусов И.Р. ссылается на отсутствие в них его тарификации в должности заместителя директора по учебной части.
Других оснований для признания незаконными обжалуемых тарификационных списков истцом не приведено.
Между тем, судом установлено, что Кутдусов И.Р., при рассмотрении дела о восстановлении в его должности учителя истории и обществознания и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, требований о восстановлении в должности заместителя директора по учебной части не ставил.
Из пояснительной записки по заработной плате Кутдусова И.Р., подписанной начальником МУ «Отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ» Р.Д. и главным бухгалтером С.Д.., следует, что в марте 2007 года ему были произведены начисления как директору школы - 5328,76 руб., зарплата за проведенные часы составила - 3533,62 руб.
В апреле 2007 года начислены отпускные как директору - 4630, 58 руб. Зарплата учителя - 3533,62 руб.
В мае произведены начисления только за часы - 3020,0 руб.
В июне начислены отпускные как учителю за 56 календарных дней в сумме 8763,05 руб.
В июле, августе 2007 года начисления не производились.
В сентябре 2007 года были произведены начисления за 0,5 ставки воспитателя ГПД в сумме - 3066,19 руб. и заработной платы учителя - 3784,02 руб.
В октябре 2007 года произведены начисления за 4 рабочих дня воспитателю ГПД - 490,59 руб., учителю - 589,44 руб.
В ноябре 2007 года начислены отпускные за отработанное время 2532,68 руб.
В декабре 2007 года произведены начисления пособия по временной нетрудоспособности в сумме 4143,80 руб.
С 01.01.2008 года по 28.02.2008 года начисления не производились.
За период с 01.03.2008 года по 31.08.2008 года произведены начисления только за часы, то есть как учителю в общей сумме 25565,94 руб. (ежемесячная сумма составляет 4260,99 руб.)
С 01.09.2008 года по 31.07.2009 года начисления не производились.
В августе 2009 года Кутдусову И.Р. начислено как учителю 11249 руб.85 коп.
За период с 01.09.2009 года по 31.05.2010 года общая сумма заработной платы учителя составила 62790 руб. (ежемесячная сумма заработной платы составила 7848 руб. 75 коп.)
Общая сумма выплат с марта 2007 года по май 2010 года составила 143022,13 руб. (л.д. 421).
Из справки Отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 31 марта 2011 года № 758 следует, что Кутдусов И.Р. на основании распоряжения № 19-р от 21.02.2008 года был восстановлен в МБОУ СОШ <адрес> в должности директора и уволен с 07.03.2008 года на основании распоряжения № 29-р от 03.03.2008 года. За этот период ему были произведены начисления за 12 рабочих дней как директору школы в сумме 3066.18 руб.
Из представленных финансовых документов видно, что Кутдусов И.Р. обязанности заместителя директора по учебной части не выполнял, заработная плата по указанной должности ему не начислялась и не выплачивалась.
Кроме того, распоряжением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 112р от 6 августа 2007 года на должность директора МОУ СОШ <адрес> была назначена Ф.Г.., в связи с чем З.Х.. прекратила исполнение обязанности директора школы и продолжала работать заместителем директора школы по учебной части, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени и подсчета заработка за август, сентябрь 2007 года (л.д. 130-131).
Согласно учебной нагрузке учителей МОУ СОШ <адрес> на 2007/2008 учебный год, директором школы была Ф.Г.., ее заместителями З.Х.. и Г.З..
Кутдусов И.Р. в тот период работал учителем истории и обществознания (л.д. 125).
Ссылка истца Кутдусова И.Р. на то, в настоящее время продолжает действовать срочный трудовой договор, заключенный сроком по 31 августа 2012 года (л.д. 20-22), не может быть принята во внимание, поскольку трудовые отношения с истцом Кутдусовым И.Р. прекратились 1 сентября 2008 года после издания приказа № 57 от 01.09.2008 года об увольнении Кутдусова с работы по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ.
Таким образом, на 1 сентября 2008 года Кутдусов И.Р. должен был узнать о нарушении своего права и в течении месяца (трех месяцев) обратиться в суд с защитой нарушенного права.
Между тем, Кутдусов И.Р. за защитой нарушенных трудовых прав обратился в суд лишь в сентябре 2009 года, значительно пропустив установленный законом срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора истец Кутдусов И.Р. суду не представил.
Требования истца Кутдусова И.Р. об обязании МБОУ СОШ <адрес> произвести тарификацию в должности заместителя директора по учебной части и взыскании средней заработной платы заместителя директора по учебной части являются производными от требований о признании незаконными Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года и Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в этой части заявлены истцом Кутдусовым И.Р. за пределами установленного законом срока, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.
По требованиям о признании незаконным приказа № 287 от 3 декабря 2009 года районного отдела образования об отмене приказа МБОУ СОШ <адрес> № 7 от 29 марта 2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р., и признании незаконным приказа по МБОУ СОШ <адрес> № 26 от 5 декабря 2009 года «об отмене приказа № 7 от 29 марта 2007 года.
Приказом начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Р.Д.. от 3 декабря 2009 года № 287 отменен приказ по МБОУ СОШ <адрес> №7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р., как несоответствующего действующему законодательству, Уставу МБОУ СОШ <адрес> и штатному расписанию школы. Приказ постановлено считать недействительным с момента издания (л.д. 129).
Приказом и.о. директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ Г.З.. от 5.12.2009 года № 26 отменен приказ №7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р., как несоответствующего действующему законодательству, Уставу МБОУ СОШ <адрес> и штатному расписанию школы. Приказ постановлено считать недействительным с момента издания (л.д. 150).
Не согласившись с указанными приказами, истец Кутдусов И.Р. 14 декабря 2009 года и 5 января 2010 года обратился в суд с уточненными исковыми требованиями о признании их незаконными и обязании устранить допущенные нарушения (л.д. 105-106, 187-188).
Таким образом, истец Кутдусов И.Р. с исковым заявлением за защитой нарушенных трудовых прав обратился в суд в установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ трехмесячный срок.
Как установлено судом выше, распоряжением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 28.03.2007 года № 41р Кутдусов И.Р. с 28 марта 2007 года был уволен с должности директора школы на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ (л.д. 18).
Распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ от 28.03.2007 года № 42р на период отсутствия основного работника временно возложено исполнение обязанностей директора МОУ СОШ <адрес> на З.Х.. заместителя директора по учебной работе МОУ СОШ <адрес> с 28 марта 2007 года (л.д. 257).
Приказом № 7 от 29.03.2007 года и.о. директора школы З.Х. Кутдусов И.Р. был назначен заместителем директора по учебной части (л.д. 19).
В соответствии с п. 5.2 Устава муниципального учреждения Отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, утвержденного главой администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ 7 февраля 2007 года, высшим должностным лицом Учреждения является его Руководитель-заведующий, назначаемый и освобождаемый главой администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ.
Согласно п. 5.5 Устава руководитель учреждения в пределах своих полномочий отменяет приказы и другие нормативные акты руководителей подведомственных образовательных учреждений, противоречащих действующему законодательству.
Согласно приложению № 2 к Уставу, к подведомственному образовательному учреждению, в частности, относится МОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Р.Д.. от 3 декабря 2009 года № 287 «об отмене приказа по МБОУ СОШ <адрес> № 7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р.» был произведен последним в соответствии с действующим законодательством и Уставом, в рамках предоставленных ему полномочий.
К тому же судом установлено, что отмененный приказ по МБОУ СОШ <адрес> № 7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р. прямо противоречил Уставу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ, в частности п. 6.7, из которого следует, что директор учреждения назначает заместителей по согласованию с главой администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ (л.д. 171).
Данных о согласовании кандидатуры Кутдусова И.Р. на должность заместителя директора с главой администрацией района суду не представлено.
Согласно штатному расписанию МБОУ СОШ <адрес> на 2007-2008 годы была предусмотрена только 1 единица заместителя директора по учебной работе.
Согласно п. 6.7 Устава для изменения структуры учреждения и штатного расписания также требовалось согласование с главой администрации района, которого не было.
Таким образом, у начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ имелись все правовые основания для отмены приказа по МБОУ СОШ <адрес> № 7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р., как противоречащего действующему законодательству.
Что касается оспариваемого приказа и.о. директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ Г.З. от 5.12.2009 года № 26 «Об отмене приказа №7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р.», то каких-либо оснований для его вынесения не имелось, поскольку данный приказ был отменен начальником отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ.
К тому же данный приказ и.о. директора МБОУ СОШ <адрес> Г.З.. вынесен за пределами, предоставленных полномочий, и противоречит п. 6.7 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ (л.д. 172).
На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить приказ и.о. директора МБОУ СОШ с. <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ Г.З.. от 5.12.2009 года № 26 «Об отмене приказа №7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р., как несоответствующего действующему законодательству, Уставу МБОУ СОШ <адрес> и штатному расписанию школы».
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кутдусова И.Р. к МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ, отделу образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 1 сентября 2008 года, признании незаконным Тарификационного списка учителей и других работников МБОУ СОШ <адрес> на 2009-2010 учебный год, обязании МБОУ СОШ <адрес> произвести тарификацию в должности заместителя директора по учебной части и взыскании средней заработной платы заместителя директора по учебной части - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Исковые требования Кутдусова И.Р. к МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ, отделу образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконными приказа начальника отдела образования администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 287 от 3 декабря 2009 года и приказа по МБОУ СОШ <адрес> № 26 от 5 декабря 2009 года удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ и.о. директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Кушнаренковский район РБ Г.З. от 5.12.2009 года № 26 «Об отмене приказа №7 от 29.03.2007 года о назначении заместителем директора по учебной части Кутдусова И.Р., как несоответствующего действующему законодательству, Уставу МБОУ СОШ <адрес> и штатному расписанию школы».
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Мотивировочная часть решения изготовлена11 апреля 2011 года.
Судья Гаймалеев Р.Р.