Дело № 2-339/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 29 марта 2011 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
при секретаре Саетовой Г.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Ибрагимова Р.Р.,
представителей ответчиков - Администраций сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветы МР Кушнаренковский район РБ Ляпустина А.В., Еникеева Ф.А., Яхутовой Р.В., Асмандиярова Ш.К., Кабирова К.А., Саитова Н.Х., Галяутдинова Т.Т., Гирфанова Ф.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветов МР Кушнаренковский район РБ о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений, выразившееся в ненадлежащем осуществлении правового регулирования законодательства по организации благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий сельских поселений, и обязании администраций сельских поселений разработать и принять нормативный акт о порядке благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий сельских поселений,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрациям сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветов Кушнаренковского района РБ о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений, выразившееся в ненадлежащем осуществлении правового регулирования законодательства по организации благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий сельских поселений, и обязании администраций сельских поселений разработать и принять нормативный акт о порядке благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий сельских поселений.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кушнаренковского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в сельских поселениях Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветов Кушнаренковского района.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010 года), в границах муниципальных образований местное самоуправление осуществляется органами, наделенными собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории сельского поселения.
Статьей 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными призовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Следовательно, на органы местного самоуправления возлагается организация и проведение мероприятий по охране окружающей среды.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что администрациями сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский сельсоветов Кушнаренковского района не принят нормативный правовой акт о порядке благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории сельского поселения, а администрацией сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ в принятых «Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания населенных пунктов сельского поселения» не предусмотрено финансирование мероприятий, направленных на благоустройство, озеленение и санитарное содержание территории сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ.
Бездействие органов местного самоуправления, выраженного в не урегулировании нормативным правовым актом вышеуказанного вопроса, может привести к нарушениям прав неопределенного круга лиц - жителей сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветов Кушнаренковского района на благоприятную окружающую среду, гарантированную ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».
В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Ибрагимов Р.Р. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представители ответчиков Ляпустин А.В., Еникеев Ф.А., Яхутова Р.В., Асмандияров Ш.К., Кабиров К.А., Саитов Н.Х., Галяутдинов Т.Т., Гирфанов Ф.Ф. в судебном заседании исковые требования признали полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иски подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании представители ответчиков исковые требования признали полностью, признание иска сделано ими добровольно, что занесено в протокол судебного заседания и подписано представителями ответчиков, которым разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска представителями ответчиков, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветов МР Кушнаренковский район РБ о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений и обязании обеспечить финансирование мероприятий, направленных на благоустройство, озеленение и санитарное содержание территорий, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администраций сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский, Старокурмашевский сельсоветов МР Кушнаренковский район РБ, выразившееся в ненадлежащем осуществлении правового регулирования законодательства по организации благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий сельских поселений
Обязать администрации сельских поселений Матвеевский, Расмекеевский, Старокамышлинский, Кушнаренковский, Старотукмаклинский, Карача-Елгинский, Горьковский сельсоветов Кушнаренковского района разработать и принять нормативный правовой акт о порядке благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельсовет Кушнаренковский район РБ обеспечить финансирование мероприятий направленных на благоустройство, озеленение и санитарное содержание территории сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Гаймалеев Р.Р.