Дело 2-657/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 02 августа 2012 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Буканова Х.Г., при секретаре Латыповой Л.И., с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметова И.И., истицы Сулеймановой Л.М., представителя ответчика Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сулеймановой Л.М. к Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным увольнении, об изменении формулировки увольнения, об обязании работодателя выдать трудовую книжку, о взыскании с ответчика заработную плату в размере 10 000 рублей, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 15 000 рублей, о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Сулейманова Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании незаконным увольнении, об изменении формулировки увольнения, об обязании работодателя выдать трудовую книжку, о взыскании с ответчика заработную плату в размере 10 000 рублей, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 15 000 рублей, о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей на том основании, что распоряжением №, главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ она (Сулейманова Л.М.), была принята на работу в качестве специалиста в Администрацию сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением № главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, она была уволена с работы в соответствии п.14 ст. 81 ТК РФ, на основании представление и.о. прокурора Кушнаренковского район РБ Файрузова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении законодательства о противодействии коррупции». В судебном заседании истица Сулейманова Л.М. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ Файрузов И.Ф. внес представление в адрес главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллина P.M. о её увольнении, в связи с непредставлением сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего. Она считает, что и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ Файрузов И.Ф. превысил свои полномочия, нарушая её права на труд, не разобравшись в ситуации. О существовании такого представления глава Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ объявил ей только ДД.ММ.ГГГГ и предупредил, что уволит её. В соответствии со ст. 198 ТК РФ работодатель при применении дисциплинарного взыскания обязан получить от работника письменное объяснение, иначе увольнении считается незаконным. ТК РФ отводит работнику на предоставление объяснении два рабочих дня, которые считается с даты, следующего за днем предъявления требования, а дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Дисциплинарный проступок, заключается в том, что она (Сулеймановой Л.М.) не предоставила сведения о доходах до ДД.ММ.ГГГГ. По её мнению днем обнаружения проступка считается ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, приказ (распоряжение) об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен за пределами установленного законом сроки. Истица Сулейманова Л.М. пояснила суду, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего она заполнила в начале апреля 2012 года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она попыталась передать декларацию нарочно, лично главе Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллину Р.М., однако последний отказался взять её декларацию. Сулейманова Л.М. пояснила, что она своевременно не смогла сдать декларацию о своих доходах, так как её сын С.А. участник боевых действий на территории Чеченской Республики попал в больницу и ему сделали операцию, она ухаживала за ним. После напоминания главой Администрации сельского поселения Салимуллиным Р.М. она отправила давно оформленную декларацию по почте. Истица Сулейманова Л.М. пояснила суду, что при увольнении работнику на руки выдается под роспись трудовая книжка, однако ей на сегодняшний день трудовую книжку не выдали. В судебном заседании истица Сулейманова Л.М. просит суд признать незаконными распоряжения главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать главу Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ и поменять формулировку основания увольнения на увольнение по собственному желанию, взыскать заработную плату в сумме 10 000 рублей, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 15 000 рублей, выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск 10 000 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Обязать Администрацию сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ выдать ей (Сулеймановой Л.М.) надлежащим образом заверенную трудовую книжку. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р. исковые требования Сулеймановой Л.М. не признал и пояснил суду, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», муниципальный служащий обязан ежегодно до 30 апреля представить сведения о своем имуществе, супруга и несовершеннолетних детей. На основании ст. 13 Федерального закона РФ от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае, непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений о своем имущественном состоянии, супруга и несовершеннолетних детей. Проведенной проверкой прокуратурой Кушнаренковского района РБ было установлено, что Сулейманова Л.М. своевременно сведения не представила, тем самым нарушила Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации». В представлении и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ на имя главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллину Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратура прямо потребовала: «Расторгнуть трудовой договор с Сулеймановой Л.М. специалистом 2 категории администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ». На основании ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. При этом требования прокурора подлежат исполнению. Факт нарушения Сулеймановой Л.М. закона о муниципальной службе был установлен прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 192 Трудового кодекса РФ предусматривает дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям. Ст. 193 Трудового кодекса РФ предусматривает, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Сулейманова Л.М. была уволена ДД.ММ.ГГГГ, факт нарушения был установлен прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный законодательством. По требованию работодателя, Сулейманова Л.М. по поводу не предоставлений сведений об имуществе объяснение не представила. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ). Сулейманова Л.М. уволена в соответствии с трудовым законодательством, при этом все выплаты предусмотренные законом произведены ей в полном объеме. Представитель ответчика Сытдыков А.Р. пояснил суду, что требования истицы Сулеймановой Л.М. в части изменение основания увольнение с п. 14 ст. 81 ТК РФ на «по собственному желанию» не обосновано, так как она заявление об увольнении по собственному желанию не подавала. Допрошенная в судебном заседании У.Н.Н. пояснила суду, что она работает управляющим делами Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет Кушнаренковского района РБ. Прокуратурой Кушнаренковского района РБ была проведена проверка, и установлено, что Сулейманова Л.М. своевременно сведения не представила, тем самым нарушила Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации». В представлении и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ на имя главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллину Р.М., прокуратурой было указана, «Расторгнуть трудовой договор с Сулеймановой Л.М., так как Сулейманова Л.М. не представила справку о доходах (декларацию). Сулеймановой Л.М. свою трудовую книжку забрала, чтобы обратиться в Пенсионный Фонд по вопросу пенсии. После увольнение, все необходимые выплаты Администрацией сельского поселения Старогумеровский сельсовет Кушнаренковского района РБ Сулеймановой Л.М., были выплачены, путем перечисления через Чекмагушевское отделение Сбербанка, то есть полностью рассчитались с Сулеймановой. Л.М. Все документы, подтверждающие об оплате Сулеймановой Л.М. всю причитающую сумму, имеется. Допрошенная в судебном заседании свидетель П.Л.В. пояснила суду, что она работает в Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ. В декабре 2010 года действительно Сулейманова Л.М. обращалась в Пенсионный Фонд РФ в Кушнаренковском районе РБ для начисления пенсии. Для начисления пенсии необходимо предоставление оригинала трудовой книжки и соответственно Сулейманова Л.М. предоставляла им оригинал трудовой книжки. После начисления пенсии трудовая книжка возвращается владельцу, в Пенсионном фонде трудовая книжка не остается. Выслушав объяснения истицы Сулеймановой Л.М., представителя ответчика Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., изучив материалы гражданского дела № 2-6572012 г., заслушав заключение ст. помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметова И.И., суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Сулейманова Л.М. была уволена с работы по п.14 ст. 81 ТК РФ. Основанием для увольнения послужило представление и.о. прокурора Кушнаренковского район РБ Файрузова И.Ф. от 18 мая 2012 года «Об устранении законодательства о противодействии коррупции». Проведенной проверкой прокуратурой Кушнаренковского района РБ было установлено, что Сулейманова Л.И. своевременно не представила сведения о доходах, тем самым нарушила Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», муниципальный служащий обязан ежегодно до 30 апреля представить сведения о своем имуществе, супруга и несовершеннолетних детей. На основании ст.13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае, непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений о своем имущественном состоянии, супруга и несовершеннолетних детей. Согласно копии представление и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ Файрузовым И.Ф. на имя главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллина Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ Файрузов И.Ф. требует «Расторгнуть трудовой договор с Сулеймановой Л.М. специалистом 2 категории Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ». Из показаний истицы Сулеймановой Л.М. явствует, что она своевременно не смогла сдать декларацию о своих доходах, так как её сын С.А. участник боевых действий на территории Чеченской Республики попал в больницу и ему сделали операцию, она ухаживала за сыном. В материалах дела имеется выписка из медицинской карты стационарного больного № выданного Республиканской клинической госпиталем ветеранов войн, врачом Ортопедотравматологического отделение из которого видно, что действительно С.А.Н. находился на стационарном лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Застарелое повреждение медиального мениска, синовит правого коленного сустава. Однако из этой выписки не усматривается, что Сулейманова Л.М. в этот период ухаживала за сыном А. Не указано, что Сулейманов А.Н. нуждается посторонним уходе. Из содержания искового заявления и показания истицы Сулеймановой Л.М. явствует, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего она (Сулейманова Л.М.) заполнила в начале ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и попыталась передать декларацию лично главе Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллину Р.М., но последний отказался взять её декларацию. После напоминания главой Администрации сельского поселения Салимуллиным Р.М. (когда получили представление и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ Файрузова И.Ф.) она (Сулейманова Л.М.) отправила оформленную декларацию по почте. Из этого следует, что Сулейманова Л.М. признает, что несвоевременно сдала декларацию. Доводы истицы Сулеймановой Л.М. о том, что и.о. прокурора Кушнаренковского района РБ Файрузов И.Ф., направив представление в адрес главы Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллина Р.М., превысил свои полномочия, нарушая её права на труд, не разобравшись в ситуации, суд считает, что эти доводы необоснованны, так как согласно ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. При этом требования прокурора подлежат исполнению. Факт нарушения Сулеймановой Л.М. закона о муниципальной службе был установлен прокуратурой Кушнаренковского района РБ ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день. глава Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Салимуллин Р.М. ознакомил Сулейманову Л.М. с представлением и.о. прокурора. Затем распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, глава Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ уволил Сулейманову Л.М. с работы по п.14 ст. 81 ТК РФ, на основании представление и.о. прокурора Кушнаренковского район РБ Файрузова И.Ф. В части требования Сулеймановой Л.М. об обязании работодателя выдать ей трудовую книжку, суд считает необоснованными, так как в судебном заседании было установлено, что трудовая книжка Сулеймановой Л.М. находится у неё, это подтверждается показаниями У.Н.Н. и свидетеля П.Л.В. Требования истицы Сулеймановой Л.М. о том, чтобы ответчик изменил основания увольнение с п.14 ст.81 ТК РФ на «по собственному желанию» суд считает, что требования не обоснованы, так как она (Сулейманова Л.М.) заявление об увольнении по собственному желанию не подавала. По поводу взыскания с ответчика - Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ заработную плату в размере 10 000 рублей, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 15 000 рублей, о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей, суд считает необоснованными, так как Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ выплатила Сулеймановой Л.М. все начисления, что подтверждается расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи реестров на зачисление денежных средств на счет физических лиц путем перечисления через Чекмагушевское отделение Сбербанка РФ. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сулеймановой Л.М. к Администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным увольнении, об изменении формулировки увольнения, об обязании работодателя выдать трудовую книжку, о взыскании с ответчика заработную плату в размере 10000 рублей, о взыскании вынужденного прогула в размере 15 000 рублей, о взыскании с ответчика морального вреда в размере 50000 рублей - отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья: Буканов Х.Г.