2-743/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково            28 сентября 2012 года

           Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметова И.И.,

представителя третьего лица - врача нарколога Кушнаренковской ЦРБ Хафизова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Ибрагимову З.С. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

           Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ибрагимову З.С. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

           В обосновании исковых требований указано, что Ибрагимов З.С., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на учете у врача-нарколога в качестве больного наркоманией. Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Таким образом, действие права Ибрагимова З.С. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит прекратить действие права Ибрагимова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

           В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметов И.И. исковые требования поддержал и пояснил управление транспортным средством ответчиком Ибрагимовым З.С., являющимся лицом, состоящим на учете по поводу <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просил суд удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права ответчика Ибрагимова З.С. на управление транспортными средствами.

           Ответчик Ибрагимов З.С. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. На основании изложенного, суд в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

           Представитель третьего лица - Кушнаренковской ЦРБ Хафизов А.А. пояснил суду, что ответчик Ибрагимов З.С. после переезда в Кушнаренковский район на учет у врача - нарколога не встал, с имеющимся у него диагнозом <данные изъяты> Ибрагимов не имеет права управлять транспортными средствами.

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу требований абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-Закон), задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

           Статьей. 3 Закона установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

           Кроме того, ч. 1 ст. 24 названного Закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

           В соответствии с п.п.«а» и «с» ч. 1 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.) каждый водитель автомобиля должен иметь водительское удостоверение; в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения.

           Вместе с тем, согласно требованиям п.п. «а» ч. 1 ст. 42 вышеуказанной Конвенции, водитель может быть лишен права пользования водительским удостоверением, при этом компетентный орган Договаривающейся стороны или ее территориального подразделения, который лишил водителя права пользоваться водительским удостоверением, может изъять водительское удостоверение.

           При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377.

           Согласно названным Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрены - алкоголизм, наркомания, токсикомания.

           Судом установлено, что Ибрагимов З.С. с 2009 года состоит на диспансерном наркологическом учете с диагнозом <данные изъяты>.

           Согласно карточке водителя, ответчику Ибрагимову З.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

           В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минздрава СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных средств» наркомания является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и разрешается индивидуально врачебной комиссией. При этом указанные лица допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

           В соответствии с разделом I Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988г. № 704, в сложных и сомнительных случаях диагноз заболевания целесообразно устанавливать врачебно-консультативной комиссией наркологического учреждения.

           В соответствии с Приказом Минздрава СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных средств» разрешение вопроса о допуске лиц, состоящих на учете с диагнозом опийная наркомания, к управлению транспортными средствами разрешается индивидуально комиссией ВКК при отсутствии деградации лица, наличия стойкой ремиссии не менее 3-х лет, наличия положительных характеристик с места работы и жительства и органов внутренних дел.

           Таким образом, из исследованных письменных материалов дела следует, что ответчик Ибрагимов З.С. с 2009 года по настоящее время состоит на диспансерном наркологическом учете с диагнозом «опийная наркомания», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

           Частью 1 ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшения состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

           Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, по которому для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании.

           В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

           В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

           На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок ограничения такого права ответчика следует определить до даты снятия с учета у врача нарколога и выдачи соответствующего заключения врачебной комиссией о допуске ответчика к управлению транспортными средствами.

           Поскольку транспортные средства, в т.ч. личные автомобили, относятся к средствам повышенной опасности для окружающих и управление ими связано со значительным психофизическим напряжением, необходимостью быстрого ориентирования в пространстве и адекватного реагирования на постоянно изменяющуюся дорожную ситуацию, а наркомания, относится к числу хронических болезней и развивается в результате длительного злоупотребления наркотическими веществами и характеризуется патологическим влечением к спиртному, психической, а затем и физической зависимостью от их употребления, суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами до даты снятия с учета у врача нарколога и выдачи соответствующего заключения врачебной комиссией о допуске ответчика к управлению транспортными средствами.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Прекратить действие права Ибрагимова З.С. на право управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, до даты снятия с учета у врача нарколога и выдачи соответствующего заключения врачебной комиссией о допуске ответчика к управлению транспортными средствами.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

                        Судья                                                                   Гаймалеев Р.Р.