РЕШЕНИЕ с. Кушнаренково 28 февраля 2012 года Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р., рассмотрев жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридической и кадровой службы Обрнадзора РБ Нагимовой Л.З. на постановление мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району РБ от 26 января 2012 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району РБ от 26 января 2012 года производство по делу № 5-12/2012 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Гумерово муниципального района Кушнаренковский район РБ прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Считая вышеназванное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, ведущий специалист-эксперт отдела юридической и кадровой службы Обрнадзора РБ Нагимова Л.З. обратилась в суд с жалобой по вопросу его отмены. Начальник Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ Ганеева А.А. просила суд в письменном заявлении рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя. Заведующая МБДОУ Детский сад д. Гумерово муниципального района Кушнаренковский район РБ Хайретдинова Ф.З. просила жалобу оставить без удовлетворения. Выслушав объяснения заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что заведующему муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад д. Гумерово муниципального района Кушнаренковский район РБ Садыковой Ф.Р. 7 июня 2011 года начальник Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ Ганеева А.А. выдала предписание № 03-19/421 о необходимости устранения нарушений, указанных в акте проверки. Срок устранения нарушений установлен до 7 декабря 2011 года. 22 декабря 2011 года ведущий специалист-эксперт отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора РБ Шарипова Г.Ш. составила протокол об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Гумерово муниципального района Кушнаренковский район РБ в связи с невыполнением юридическим лицом предписания должностного лица. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья сделала вывод о том, что предписание было выдано заведующему детским садом, а не юридическому лицу, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения. Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным суждением мирового судьи по следующим основаниям. В соответствии со ст. 38 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного образовательным учреждением, научной организацией, иной осуществляющей образовательную деятельность организацией, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, орган по контролю и надзору в сфере образования выдает таким образовательному учреждению, научной организации, иной организации и (или) учредителю, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему управление в сфере образования, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, предписание об устранении выявленного нарушения. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Как видно из содержания предписания от 7 июня 2011 года № 03-19/421, все нарушения выявлены в деятельности дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Гумерово. Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. При таких обстоятельствах, предписание правомерно выдано заведующему Детским садом д. Гумерово Садыковой Ф.Р., как представителю юридического лица. Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение в тот же суд. Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району РБ от 26 января 2012 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Гумерово муниципального района Кушнаренковский район РБ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по Кушнаренковскому району РБ. Апелляционное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья Гаймалеев Р.Р.