РЕШЕНИЕ
с. Кушнаренково 16 июля 2010 года
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р.,
при секретаре Саетовой Г.Г.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Хайруллина на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ от 21 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД по Кушнаренковскому району РБ от 21 июня 2010 года Хайруллин Р.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Хайруллин Р.С. просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Кушнаренковскому району РБ от 21 июня 2010 года отменить, производство по делу прекратить, указав, что 21 июня 2010 года отделом ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ в отношении него было вынесено постановление 02 АУ Номер обезличен от 21 июня 2010 года об административном правонарушении. В ходе производства было установлено, что 24 января 2010 года в 4 часа на 1280 километре автодороги Москва- Уфа водитель Хайруллин Р.С., управлявший автомобилем марки «Автокран МКТ – 40.2», совершил наезд на выбоину в дорожном покрытии трассы и вынужденно съехал с проезжей части в кювет, где произошло опрокидывание транспортного средства. В тот же день ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ был вынесен протокол осмотра места совершения административного правонарушения АА Номер обезличен, где, в качестве обстоятельств происшествия указано следующее: «Водитель Хайруллин Р.С., управляя автокраном МКТ – 40.2 транзит, не справился с управлением транспортным средством, съехал в кювет и совершил опрокидывание автомобиля». В протоколе не был отражен факт наличия выбоины дорожного покрытия, по причине которой произошло дорожно- транспортное происшествие. В целях формирования объективного представления о действительных, непосредственных причинах дорожно-транспортного происшествия ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ по заявлению Хайруллина Р.С. 11 февраля 2010 года был проведен дополнительный осмотр места совершения административного правонарушения и вынесен соответствующий протокол АА Номер обезличен. Осмотром было установлено наличие на проезжей части не соответствующей ГОСТ Р 50597-93 выбоины, повлекшей дорожно- транспортное происшествие. В ходе административного производства не было дано надлежащей оценки следам торможения транспортного средства, отсутствию искусственного освещения на данном участке дороги, наличию выбоины дорожного покрытия, что дает основание предполагать несоответствие выводов, обозначенных в постановлении 02 АУ Номер обезличен, фактическим обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, а также необъективность и неполноту доказательств, имевшихся в распоряжении ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ. Постановление 02 АУ Номер обезличен от 21 июня 2010 года вынесено с нарушением сроков давности.
На судебное заседание заявитель Хайруллин Р.С. не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Заинтересованное лицо – инспектор ДПС ОГИБДД по Кушнаренковскому району РБ Ахмадалин А.Р. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, установленные статьей 28.7 КоАП РФ.
В силу частей 1 и 5 статьи 28.7 КоАП РФ проведение административного расследования допускается в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. При этом срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев.
Из материалов административного дела видно, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 10 февраля 2010 года.
10 марта 2010 года срок административного расследования в связи с необходимостью опроса понятых и установления степени тяжести вреда здоровью потерпевшего продлен начальником ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ Ханбиковым И.Х. до 2 месяцев.
В материалах административного дела имеется рапорт ИПАЗ ОГИБДД ОВД по Кушнаренковскому району РБ Ахмадалина А.Р. с ходатайством о продлении срока административного расследования до 6 месяцев. В обоснование ходатайства указано на необходимость установления степени тяжести вреда здоровью Хайруллина Р.С.
Между тем, каких-либо данных о рассмотрении данного ходатайства и решения о продлении либо не продлении срока проведения административного расследования в материалах дела не имеется.
Также в материалах дела отсутствует заключение судебно-медицинского эксперта о характере и степени тяжести причиненных потерпевшему телесных повреждений.
Протокол об административном правонарушении в отношении Хайруллина Р.С. составлен 21 июня 2010 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 июня 2010 года Хайруллин Р.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушении п.п. 9.9, 10.1 Правил дорожного движения.
Вместе с тем, в силу ст. 24.5 КоАП РФ. Однако, привлекая Хайруллина Р.С. к ответственности, должностное лицо не учло данные требования действующего законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, правонарушение совершено 24 января 2010 года, а решение о привлечении к ответственности принято 21 июня 2010 года, т.е. за пределами срока давности, что является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.
Что касается доводов должностного лица ОГИБДД Ахмадалина А.Р. о том, что в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, срок давности составляет 1 год, то суд с ними согласиться не может, поскольку Хайруллин Р.С. привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, к которой применяется общий срок давности привлечения к административной ответственности в 2 месяца.
С учетом изложенного, постановление начальника ОГИБДД по Кушнаренковскому району РБ от 21 июня 2010 года о привлечении Хайруллина Р.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ не может быть признано законным. Оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД по Кушнаренковскому району РБ от 21 июня 2010 года о привлечении Хайруллина Р.С. к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Апелляционное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.
Судья Гаймалеев Р.Р.