П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кушнаренково 18 апреля 2011 года Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р., при секретаре Саетовой Г.Г., с участием представителя ГОУ НПО ПУ-114 Кабирова В.М., действующего по доверенности от 18 апреля 2011 года, представителя органа пожарного надзора Саетгалиева И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 114 (ГОУ НПО ПУ-114), У С Т А Н О В И Л: В Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан поступил материал в отношении ГОУ НПО ПУ-114 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, которое нарушило нормы и правила в области пожарной безопасности, а именно: Общежитие № 2 Общежитие № 1 1) Не заменено или не демонтировано горючее покрытие полов на путях эвакуации (линолеум), имеющее более высокую пожарную опасность, чем В2, РП2,Д3,Т2; Общежитие двухэтажное 1) Здание, помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией обнаружения и оповещения при пожаре; 2) Отсутствует схема оповещения о пожаре; 3) План-схема эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ; 4) Телефонная связь находится в неисправном состоянии; 5) Допускается эксплуатация газовых баллонов с нарушениями нормативных документов по безопасности в газовом хозяйстве; 6) Отсутствуют световые указатели выхода; 7) Соединение оконцевание жил проводов выполнены вскурутку; 8) Не вывешены на наружных стенах здания соответствующие указатели пожарных гидрантов, наружного противопожарного источника; 9) наружные двери не установлены приспособление для самозакрывания и уплотнения притворах; 10) Электропроводка выполнена с нарушениями в коридоре, комнатах, в чердачном помещении, местами оголены с нарушениями правил устройства электроустановок (перегрев проводов); 11) Проход коридора выполнен менее 1.2 м.; 12) Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; 13) Отсутствует наружный противопожарный водопровод; 14) Электросветильники не укомплектованы колпаками плафонами закрытого исполнения; 15) Распределительные коробки не укомплектованы крышками; 16) Ввод выполнен с нарушениями правил устройства электроустановок. Общежитие одноэтажное 1) Здание, помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией обнаружения и оповещения о пожаре; 2) Отсутствует система оповещения о пожаре; 3) План-схема эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ; 4) Телефонная связь отсутствует с ближайшим подразделением пожарной охраны; 5) Соединение оконцевание жил проводов выполнены вскурутку; 6) Не вывешены на наружных стенах здания соответствующие указатели пожарных гидрантов, наружного противопожарного источника; 7) Наружные двери не установлены приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах; 8) Электропроводка выполнена с нарушениями в коридоре, комнатах, в чердачном помещении, местами оголены с нарушениями правил устройства электроустановок (перегрев проводов); 9) Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; 10) Отсутствует наружный противопожарный водопровод; 11) Электросветильники не укомплектованы колпаками плафонами закрытого исполнения; 12) Отсутствуют проектные двери полотна в коридоре; 13) Не доукомплектовано первичными средствами огнетушителями; 14) Оконные проемы заложены; 15) Крыша обвалена; 16) Распределительные коробки не укомплектованы крышками; 17) Ввод выполнен с нарушениями правил устройства электроустановок. Общие мероприятия 1) Не организовано обучение лиц, замещающих и ответственных за пожарную безопасность мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму согласно НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; 2) Техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации не проводится специализированной организацией, имеющей лицензию по договору; 3) Не оборудованы пожарные посты с набором первичных средств пожаротушения. В судебном заседании представитель ГОУ НПО ПУ-114 Кабиров В.М., действующий по доверенности от 18 апреля 2011 года, с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности согласился. Выслушав представителя юридического лица, органа пожарного надзора Саетгалиева И.А., настаивавшего на административном приостановлении деятельности юридического лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт совершения административного правонарушения и виновность ГОУ НПО ПУ-114 в нарушении требований пожарной безопасности подтверждаются материалами дела, а именно: распоряжением № 19 от 1 марта 2011 года о проведении внеплановой проверки, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности за № 19 от 13 апреля 2011 года; предписанием № 19/1/19 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ГОУ НПО ПУ-114 и протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2011 года. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не допущено. Таким образом, судом установлено и материалом об административном правонарушении подтверждено, что в действиях ГОУ НПО ПУ-114 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. При назначении вида и меры наказания юридическому лицу суд учитывает признание вины представителя юридического лица. Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершение нарушения полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение. Судом установлено, что среди выявленных нарушений требований пожарной безопасности имеются такие серьезные нарушения, как отсутствие пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, допускается эксплуатация газовых баллонов с нарушениями нормативных документов по безопасности в газовом хозяйстве в одноэтажном и двухэтажных общежитиях; выполнение покрытий стен и полов на путях эвакуации горючими материалами, отсутствие лестниц со второго этажа на путях эвакуации, заблокирование второго эвакуационного выхода, соединение оконцевание жил проводов вскрутку, система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не выполнена в режиме работы автоматического запуска от системы автоматической установки пожарной сигнализации и т.д. Судом учитывается, что для юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, являлся очевидным противоправный характер бездействия в части устранения нарушений требований к противопожарной безопасности, оно предвидело его возможные вредные последствия и относилось к ним безразлично. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью людей, в том числе детей, а также мнения представителя органа пожарной безопасности о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица сроком на 90 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Привлечь Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 114 к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности общежития №, общежития №, общежития одноэтажного, общежития двухэтажного, расположенных по адресу: <адрес> (путем запрета проживания граждан) сроком на 90 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья Гаймалеев Р.Р.