П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кушнаренково 5 мая 2011 года Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хайруллина Г.Т., У С Т А Н О В И Л: В Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан поступил материал в отношении индивидуального предпринимателя Хайруллина Г.Т. о привлечении его к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившихся в нарушении норм и правил в области пожарной безопасности, а именно: Кафе «Браво»: Магазин «Ассорти»: 1) Автоматическая пожарная сигнализация обнаружения и оповещения о пожаре установлены тепловые извещатели и неисправна (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 ППБ01-03 п.3, НПБ110-03); 2) Отсутствует система оповещения о пожаре (НПБ104-03); 3) Отсутствуют огнетушители и не размещены согласно ГОСТ 12.4.009-83: путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1.5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя, не установлены таким образом, чтобы был виден имеющийся на его корпусе текст инструкции по использованию, и не размещены в легкодоступных местах, где исключено повреждение, попадание на них прямых солнечных лучей и атмосферных осадков, непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов и не пронумерованы белой краской (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 г ППБ01-03 П.108); 4) Отсутствуют световые указатели выход (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 г ППБ 01-03 п.61); 5) Места размещения нахождения средств пожарной безопасности не обозначены знаками (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 г ППБ01-03 п.3 НПБ160-97); 6) По направлению водоисточника не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 п.90 ППБ01-03); 7) Не организовано обучение руководителя и лиц его замещающих мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму согласно НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 ППБ 01-03 п.7); 8) На путях эвакуации не установлены указатели направления движения, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 НПБ 104-03 п.3.1, п.3.11, ППБ 01-03 п.3, п.51); 9) Отсутствует план-схема эвакуации людей при пожаре, выполненная в соответствии с требованиями ГОСТ Р. 12.2. 143-2002 (ППБ 01-03 п.16); 10) Отсутствует схема электрораспределения (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 ППБ01-03 п.3, п.57); 11) Соединение, оконцевание жил проводов выполнены вскрутку (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 ППБ01-03 п.57, п.2.1.21 ПУЭ); 12) Газовый баллон в помещении (п.4, ст.4, № 123-ФЗ от 22.07.2008 п.122, 526, 527 ППБ01-03); 13) Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (п.57 ППБ01-03); 14) Выполнена горючая перепланировка магазина (п.38 ППБ01-03); 15) Загромождение путей эвакуации, ширина путей эвакуации менее 1,2 м (п.3 ППБ01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*); 16) Не проверяется состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03); 17) Электророзетка оголена (неисправна) на кухне (п.3,57,60 ППБ01-03); 18) На наружных дверях не установлено приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах (ППБ01-03 п.3, СНиП 21-01-97*); 19) Электросветильники не укомплектованы колпаками плафонами закрытого исполнения в магазине, в подвале игровых автоматов (п.3, п.60 ППБ01-03); 20) В подвале электророзетки неисправны, соединение которых выполнены на игровые автоматы (п.3, п.57, п.60 ППБ01-03); 21) Тепловая пушка (обогреватель) электропроводка оголена в подвале (п.57,п.60 ППБ01-03); 22) Подвальное помещение затопляет грунтовыми водами, где установлены игровые автоматы (п.53, п.57 ППБ01-03); 23) Техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации не проводится специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (ППБ01-03, п.96; РД 009-01-96, РД 009-02-96); 24) Не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.3 ППБ01-03, НПБ110-03); 25) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвале игровых автоматов, в пристройке (п.3 ППБ01-03, НПБ110-03); 26) Отсутствует система оповещения о пожаре в подвале игровых автоматов и в пристройке (НПБ104-03); 27) Горючая отделка стен магазина (п.3, п.53 ППБ01-03). В судебном заседании ИП Хайруллин Г.Т. с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности согласился, заявив, что в настоящее время проводится работа по их устранению, и просил применить наказание, не связанное с приостановлением деятельности кафе и магазина. Выслушав ИП Хайруллина Г.Т., органа пожарного надзора Саетгалиева И.А., настаивавшего на административном приостановлении деятельности кафе и подвального помещения магазина, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Хайруллина Г.Т. в нарушении требований пожарной безопасности подтверждаются материалами дела, а именно: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности за № 26 от 27 апреля 2011 года; предписанием № 26/1/26 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и протоколом об административном правонарушении № 74 от 27 апреля 2011 года. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не допущено. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, судом установлено и материалом об административном правонарушении подтверждено, что в действиях индивидуального предпринимателя Хайруллина Г.Т. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. При назначении вида и меры наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд учитывает признание им своей вины. Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершение нарушения полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение. Согласно письменному заключению начальника отделения НД Кушнаренковского района РБ Саетгалиева И.А., выявленные при эксплуатации кафе «Браво» и магазина «Ассорти» нарушения требований норм и правил по пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара. В ходе судебного заседания начальник отделения НД Кушнаренковского района РБ Саетгалиев И.А. настаивал на приостановлении деятельности кафе «Браво» и подвального помещения магазина «Ассорти». С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью людей, а также мнения представителя органа пожарной безопасности о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, суд считает необходимым назначить лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица сроком на 30 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Привлечь индивидуального предпринимателя Хайруллина Г.Т. к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Браво» и подвального помещения магазина «Ассорти» сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья Гаймалеев Р.Р.