ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении с. Кушнаренково 3 октября 2011 года Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р., при секретаре Саетовой Г.Г., с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Ибрагимова Р.Р., заведующей МДОУ Детский сад № <данные изъяты> Рощиной М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <данные изъяты> с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район РБ, УСТАНОВИЛ: На рассмотрение судьи Кушнаренковского районного суда РБ поступило постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <данные изъяты> с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район РБ. В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Ибрагимов Р.Р. пояснил, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан по результатам проверки соблюдения законодательства об образовании выяснилось, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № <данные изъяты> с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность с нарушением требований ч. 2 ст. 33.1, ч. 1 ст. 17 Закона РФ «Об образовании», ч. 1 ст. 35 Закона РБ «Об образовании», без соответствующей лицензии. Заслушав лиц. участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации в соответствии с определенными Президентом Российской Федерации основными направлениями внутренней политики государства в том числе: - утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В судебном заседании установлено, что 16.08.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <данные изъяты> с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, юридическому лицу присвоен, государственный регистрационный №, дошкольное образовательное учреждение поставлено на учет в Межрайонную ИФНС России № 23 по Республике Башкортостан (Территориальный участок по Кушнаренковскому району Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Республике Башкортостан). Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» общеобразовательные программы Общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии. Часть 1 ст. 3 Закона РФ «Об образовании» гласит, что законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Согласно ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» - лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений,научных организаций или иных организаций по образовательным программам. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона Республики Башкортостан от 29.10.1992 года № ВС-13/32 «Об образовании» - право на ведение Аналогичное положение содержит пункт 18 Постановления Правительства Проверкой установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № <данные изъяты> с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Согласно предписанию Управления по контролю и надзору в сфере образования от 21.03.2011 года № 05-01/46 лицензию Детский сад № <данные изъяты> должен был получить до 21.09.2011 года. Однако на момент проверки данное предписание в данной части не исполнено. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <данные изъяты> судом не установлено. Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом учитывается мнение заведующей МДОУ д/с № <данные изъяты> заверившую о принятии в настоящее время всех мер по устранению выявленных нарушений; сам субъект административной ответственности - муниципальное дошкольное образовательное учреждение; размер штрафных санкций, предусмотренных ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным, что имеются основания для применения такого административного наказания, как предупреждение. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № <данные изъяты> с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район РБ. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней с подачи жалобы через Кушнаренковский районный суд РБ. Судья Гаймалеев Р.Р.
реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством,
возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии
(разрешения).
Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового
положения о дошкольном образовательном учреждении», в соответствии с
которым право на ведение образовательной деятельности и получение льгот,
установленных законодательством Российской Федерации, возникают у
дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
образовательная деятельность с 31.12.2010 года осуществляется без лицензии.